[天津]2015年市交通運(yùn)輸委上半年工作總結(jié)下半年工作安排-天津
2015-08-06
一、上半年工作總結(jié)
2015年是全面深化改革、推進(jìn)法治交通建設(shè)的關(guān)鍵之年，是全面完成“十二五”、規(guī)劃“十三五”的重要一年，也是抓住用好國(guó)家重大戰(zhàn)略疊加機(jī)遇、構(gòu)建現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系的攻堅(jiān)之年。全委上下認(rèn)真落實(shí)市委市政府和交通運(yùn)輸部的部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系深度融合為關(guān)鍵，緊緊圍繞“五五八十”奮斗目標(biāo)和工作思路，全面落實(shí)65項(xiàng)重點(diǎn)工作，有力推進(jìn)了綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通和美麗交通發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半任務(wù)超半，為全年目標(biāo)任務(wù)完成打下了堅(jiān)實(shí)基矗主要體現(xiàn)在以下十個(gè)方面：
（一）交通經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，吸引交通要素聚集，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，把住了穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，確保了交通經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，公路、水路、港口平穩(wěn)增長(zhǎng)，民航客運(yùn)和郵政快遞增勢(shì)良好，總體運(yùn)行趨勢(shì)平穩(wěn)向好。上半年完成港口貨物吞吐量2.68億噸，集裝箱吞吐量724.3萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱,同比分別增長(zhǎng)3.3%和5%。機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量661萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)17.7%；貨郵吞吐量10.3萬(wàn)噸。公路貨運(yùn)量1.65億噸，周轉(zhuǎn)量185.26億噸公里，同比分別增長(zhǎng)9.6%和10.2%。沿海貨運(yùn)量4430.71萬(wàn)噸，周轉(zhuǎn)量645.19億噸公里，同比分別增長(zhǎng)17.4%和17.03%。城市交通客運(yùn)量9.4億人次，同比增長(zhǎng)7.5%，其中公交客運(yùn)量同比增長(zhǎng)7.9%，軌道交通同比增長(zhǎng)5.2%。郵政業(yè)務(wù)總量25.53億元，同比增長(zhǎng)54.4%；郵政業(yè)務(wù)收入27.63億元，同比增長(zhǎng)39.6%；快遞業(yè)務(wù)量9974.59萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)83.9%；業(yè)務(wù)收入18.14億元，同比增長(zhǎng)59.6%。機(jī)動(dòng)車(chē)維修量239.2萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)4.1%，維修產(chǎn)值28.2億元，同比增長(zhǎng)4%。引航船舶12845艘，同比增長(zhǎng)4.3%；引航收入13298萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.8%。
（二）綜合交通改革有序推進(jìn)。進(jìn)一步深化行政管理體制改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，不斷激發(fā)發(fā)展內(nèi)生活力和動(dòng)力，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得了積極進(jìn)展。完成委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整“三定”工作，組建設(shè)施養(yǎng)護(hù)中心，增設(shè)執(zhí)法監(jiān)督處，歸口管理中散公司等10家駐津單位黨的工作關(guān)系和組織關(guān)系。承接5項(xiàng)交通部下放事項(xiàng)，有序推進(jìn)審批職能向?qū)徟行恼蠚w并，審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全部網(wǎng)上審批。梳理420項(xiàng)行政職權(quán)，為厘清權(quán)力責(zé)任邊界、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行奠定了基矗成立工程招標(biāo)管理站和交易服務(wù)中心，推進(jìn)交通工程建設(shè)監(jiān)管職能整合。組織推動(dòng)道路停車(chē)管理體制改革，依法完成新經(jīng)營(yíng)主體確定和存車(chē)場(chǎng)交接工作。京津冀客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票、公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工總承包、集裝箱沿海捎帶、郵輪公海游等改革試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。
（三）推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略加快實(shí)施。立足交通屬性定位，積極發(fā)揮部門(mén)作用，組織簽署多項(xiàng)戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快構(gòu)筑互聯(lián)互通的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，努力為京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施提供了有力支撐保障。建立形成京津冀區(qū)域交通一體化工作協(xié)調(diào)機(jī)制。推動(dòng)港口、機(jī)嘗鐵路、道路、城市交通領(lǐng)域全面開(kāi)展合作對(duì)接。參與編制京津冀交通一體化、區(qū)域城際鐵路和津冀港口群等重點(diǎn)規(guī)劃，推動(dòng)京濱城際等一批重大項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃。召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì)，組織推進(jìn)過(guò)境班列運(yùn)輸和海港、空港戰(zhàn)略合作，致力打造“一帶一路”運(yùn)輸大通道和重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，組織開(kāi)展北方國(guó)際航運(yùn)中心功能建設(shè)的研究推動(dòng)，努力為國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施提供有力支撐保障。
（四）綜合交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善。加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化多種運(yùn)輸方式銜接，促進(jìn)互聯(lián)互通、一體化發(fā)展，綜合交通輻射服務(wù)能力和樞紐地位不斷提升。獨(dú)立承擔(dān)、精心組織綜合交通“十三五”規(guī)劃編制工作。京濱城際、津承城際、津石高速等協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)家總體規(guī)劃。東疆二島分區(qū)規(guī)劃獲批。大港港區(qū)深水航道、東疆集裝箱碼頭二期、南疆31#深水原油碼頭等工程前期工作順利推進(jìn)。中石化液化天然氣碼頭等一批港口項(xiàng)目順利推進(jìn)。京津塘高速公路北部新區(qū)高架工程正式建成通車(chē)。公路改擴(kuò)建和維修養(yǎng)護(hù)扎實(shí)推進(jìn)。京臺(tái)高速天津段建成通車(chē)。津保高鐵和京津城際延伸線建設(shè)加快推進(jìn)。以迎國(guó)檢為契機(jī)，高速公路、普通公路、市政道路、橋梁等設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修工作全面加強(qiáng)。
（五）服務(wù)保障水平穩(wěn)步提升。以推進(jìn)公交“八大工程”為主線，以基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向，深入推進(jìn)“公交都市”示范工程建設(shè)，加快構(gòu)建立體化、大容量、多樣化的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，人民群眾出行服務(wù)水平進(jìn)一步提升。上半年開(kāi)、延、調(diào)公交線路57條，開(kāi)通定制公交線路35條，新四區(qū)和兩區(qū)三縣新開(kāi)公交線路23條。新增、更新低碳環(huán)保公交運(yùn)營(yíng)車(chē)輛379部。新建公交場(chǎng)站4處。津?yàn)I輕軌早晚高峰候車(chē)最小間隔縮短至4.5分鐘。高速公路節(jié)日期間減免小客車(chē)通行費(fèi)1.32億元，“綠色通道”減免通行費(fèi)0.93億元。圓滿順利完成春運(yùn)、五一、端午、清明等重點(diǎn)時(shí)期旅客和重點(diǎn)物資輸送任務(wù)。津薊市郊鐵路、京薊城際鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，交通出行、觀光旅游和通勤通達(dá)功能顯著增強(qiáng)，受到百姓廣泛好評(píng)?！皷|方之星”事故善后處理交通保障工作受到市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
（六）運(yùn)輸結(jié)構(gòu)布局得到優(yōu)化。以海空兩港為依托，優(yōu)化調(diào)整貨運(yùn)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快打造水運(yùn)、鐵路、公路、航空相銜接的綜合運(yùn)輸體系。促進(jìn)市政府與中國(guó)郵政公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快推動(dòng)郵政快遞與交通運(yùn)輸融合發(fā)展。京津冀地區(qū)內(nèi)陸無(wú)水港達(dá)到10個(gè)，總數(shù)達(dá)到25個(gè)。天津異地候機(jī)樓（廳）達(dá)到13個(gè)，京津空鐵聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn)一小時(shí)通達(dá)。推動(dòng)成立北京營(yíng)銷(xiāo)中心，創(chuàng)新京津冀機(jī)場(chǎng)服務(wù)協(xié)同發(fā)展新模式。啟動(dòng)航空物流園區(qū)建設(shè)，吸引大型物流企業(yè)進(jìn)駐。調(diào)整港區(qū)功能布局和貨源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)散貨物流中心搬遷。積極推進(jìn)?？章?lián)運(yùn)工作，開(kāi)辟飛機(jī)與郵輪新型旅游模式。加快推進(jìn)公路甩掛運(yùn)輸、汽車(chē)維修配件市嘲同質(zhì)配件”等試點(diǎn)工作。
（七）智慧交通建設(shè)步伐加快。積極構(gòu)建交通運(yùn)輸產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系，大力推進(jìn)信息技術(shù)與交通運(yùn)輸各領(lǐng)域的深度融合，充分整合行業(yè)信息資源，努力提升行業(yè)智能化管理服務(wù)水平。交通項(xiàng)目設(shè)計(jì)和科技創(chuàng)新取得新成果，完成《廢舊瀝青混合料再生策略研究》等4項(xiàng)市科技成果，開(kāi)發(fā)大功率挖巖絞刀研制等3個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目。加快推進(jìn)我市綜合交通服務(wù)調(diào)度中心與信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。與阿里巴巴集團(tuán)簽訂合作意向書(shū)，為智能交通發(fā)展提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。推動(dòng)公路養(yǎng)管設(shè)施信息管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、可視化。扎實(shí)推進(jìn)出租汽車(chē)服務(wù)管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)工程建設(shè)。順利完成8890便民服務(wù)專(zhuān)線業(yè)務(wù)整合工作。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)熱線職能，暢通市民投訴渠道。積極推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。
（八）依法治理能力不斷強(qiáng)化。加強(qiáng)法治交通能力建設(shè)，加快完善交通法規(guī)體系和依法行政制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提升行政服務(wù)效率，交通法治保障能力不斷增強(qiáng)?！短旖蚴熊壍澜煌ü芾硪?guī)定》正式實(shí)施?！短旖蚴锌瓦\(yùn)公共交通管理?xiàng)l例》等立法工作加快推進(jìn)。起草了全委法制建設(shè)五年規(guī)劃。成立執(zhí)法監(jiān)督處，加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督工作。認(rèn)真做好規(guī)范性文件法律審核及備案工作。著力推行權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)。開(kāi)展了基層執(zhí)法站所“三基三化”試點(diǎn)工作。建立了網(wǎng)格化聯(lián)防聯(lián)控執(zhí)法新模式。持續(xù)推進(jìn)出租車(chē)、三輪車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)治理，查處違規(guī)運(yùn)營(yíng)出租車(chē)1216部、三輪車(chē)1053起、長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛792部。完成橋下空間治理工作，清理違規(guī)占?jí)?23平方米。
（九）安全穩(wěn)定工作走勢(shì)良好。按照“管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的工作要求，以“平安交通”建設(shè)為主線，強(qiáng)化責(zé)任、注重預(yù)防、狠抓治本、依法治理，確保了行業(yè)安全穩(wěn)定。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加大了績(jī)效考核和責(zé)任追究力度。推進(jìn)高速公路路網(wǎng)管理應(yīng)急指揮等平臺(tái)建設(shè)，完成道路橋梁應(yīng)急保障基地的建設(shè)，促進(jìn)信息中心與各機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的互聯(lián)互通。狠抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，13家企業(yè)完成達(dá)標(biāo)考評(píng)。扎實(shí)開(kāi)展“打非治違”和源頭涉超治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，超限超載率控制在2%以下。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處和接訪下訪活動(dòng)，妥善解決了津薊線長(zhǎng)途客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者停運(yùn)、“兩區(qū)三縣”118部車(chē)輛退出市嘗出租汽車(chē)與“專(zhuān)車(chē)”運(yùn)營(yíng)矛盾而引發(fā)的上訪事件，有效控制了事態(tài)發(fā)展。
（十）“三嚴(yán)三實(shí)”教育扎實(shí)開(kāi)展。以“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育為主線，全面加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)和行業(yè)形象建設(shè)，精心部署啟動(dòng)開(kāi)局良好，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭講好黨課，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向邊查邊改，體現(xiàn)交通特色促進(jìn)工作，“嚴(yán)以修身”專(zhuān)題全面展開(kāi)，有力促進(jìn)了交通運(yùn)輸風(fēng)清氣正健康發(fā)展。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”決策制度，強(qiáng)化了對(duì)各級(jí)班子決策事項(xiàng)、程序和責(zé)任落實(shí)的檢查督查。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，深入開(kāi)展了廉政巡察和糾正“四風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)整治工作。落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格監(jiān)督管理和按程序選拔任用干部，完成機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部的調(diào)整任命和公務(wù)員過(guò)渡考試工作。開(kāi)展了“十項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治”工作，對(duì)違規(guī)選人用人和超職數(shù)配備干部等問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。建立健全機(jī)關(guān)基層黨組織，推動(dòng)組織生活制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大活動(dòng)宣傳報(bào)道形成聲勢(shì)，圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)精神文明建設(shè)。
存在的主要問(wèn)題
主觀方面：一是思想還不夠解放，還沒(méi)有從以往的思維定式中完全跳出來(lái)，跟不上新崗位新職能新任務(wù)的需要，找不到自身短板，解決問(wèn)題還做不到有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力。二是轉(zhuǎn)變職能還不夠主動(dòng)，工作上存在等靠思想，缺乏“自我革命”、壯士斷腕的勇氣，有的地方該放的沒(méi)放到位、該管的沒(méi)管起來(lái)。作風(fēng)上還有待加強(qiáng)。三是擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、執(zhí)行“三重一大”制度上還不到位，在糾正“四風(fēng)”方面還不夠堅(jiān)決和徹底。
客觀方面：一是交通經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中趨緩。受?chē)?guó)家經(jīng)濟(jì)缺乏強(qiáng)勁拉動(dòng)力整體影響，交通建設(shè)投資增速持續(xù)放緩，面臨著成本攀升、資金緊張、融資成本高等多重壓力。重大交通項(xiàng)目前期審批條件多、周期長(zhǎng)，施工項(xiàng)目接續(xù)能力不足。港口集裝箱和過(guò)境班列運(yùn)輸增長(zhǎng)乏力，機(jī)場(chǎng)貨郵量下滑明顯。二是重點(diǎn)領(lǐng)域改革需要攻堅(jiān)。對(duì)轉(zhuǎn)變職能和依法監(jiān)管的改革比較被動(dòng)，主動(dòng)性、前瞻性不足。行政審批制度改革任務(wù)艱巨，管理部門(mén)權(quán)責(zé)不清、監(jiān)管不到位，與區(qū)縣部門(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)不暢。一些行業(yè)領(lǐng)域受體制機(jī)制制約，政企分離、政資分離、政事分離推進(jìn)緩慢。特別是對(duì)涉及利益調(diào)整等深層次問(wèn)題的研究破解還不夠。三是轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)仍然艱巨。行業(yè)發(fā)展不平衡、銜接不順暢，港口、機(jī)場(chǎng)等樞紐布局和集疏運(yùn)體系有待完善。道路、水路運(yùn)輸和建設(shè)養(yǎng)護(hù)等市場(chǎng)主體多、孝散、弱，集約化水平不高。節(jié)能減排受政策、技術(shù)等因素影響大，市場(chǎng)效果不明顯。信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)還需加強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新、技能管理和專(zhuān)門(mén)人才相對(duì)緊缺。四是安全穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻。交通運(yùn)輸和建設(shè)施工領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)依然較大。有的單位安全責(zé)任落實(shí)還不到位，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范還不健全，安?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后。安全應(yīng)急管理和監(jiān)管執(zhí)法能力有待加強(qiáng)。出租汽車(chē)和客運(yùn)班線等行業(yè)穩(wěn)定仍然十分脆弱、存在隱憂。行業(yè)安全穩(wěn)定管理面臨新挑戰(zhàn)。五是管理服務(wù)能力有待提升。公共交通優(yōu)先發(fā)展的任務(wù)艱巨，網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化和智能化水平有待提升。公共交通城鄉(xiāng)一體化、服務(wù)均等化工作任重道遠(yuǎn)。便捷、高效、密集的軌道交通網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有形成。合理、有效的監(jiān)管體系尚未建立，還存在違法違規(guī)頑癥。公交、出租、長(zhǎng)客服務(wù)社會(huì)滿意度依然偏低。8890服務(wù)熱線接訪量大，回訪滿意率依然較低，對(duì)我們行業(yè)形象、績(jī)效考核影響很大。
二、下半年工作安排
下半年，深化改革的任務(wù)異常繁重，行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力依然充足，國(guó)家戰(zhàn)略的政策效應(yīng)持續(xù)釋放，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)穩(wěn)中向好。要立足新形勢(shì)新任務(wù)，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，按照市委市政府穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的部署要求，振奮精神、保持定力、迎難而上、積極作為，促進(jìn)交通運(yùn)輸規(guī)劃建設(shè)管理服務(wù)取得更大成效，延續(xù)上半年發(fā)展的好勢(shì)頭，確保實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)。
一是科學(xué)謀劃“十三五”交通發(fā)展。全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，系統(tǒng)評(píng)估“十二五”規(guī)劃實(shí)施效果。統(tǒng)籌五大戰(zhàn)略機(jī)遇和美麗天津建設(shè)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的貫徹落實(shí)，深化完善天津綜合交通“十三五”發(fā)展總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制和課題研究，科學(xué)設(shè)定目標(biāo)任務(wù)。加快津冀港口群集疏運(yùn)體系改善、京津鐵路樞紐、京津石市域（郊）鐵路網(wǎng)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃方案編制報(bào)審，推進(jìn)天津港部分港區(qū)規(guī)劃調(diào)整，開(kāi)展津保忻、津石、津承鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃研究。編制2016年公路建設(shè)養(yǎng)管建議規(guī)劃和交通固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。
二是加快推進(jìn)綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。統(tǒng)籌落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，加快重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)輸服務(wù)一體化進(jìn)程，努力構(gòu)建覆蓋全面、聯(lián)通內(nèi)外、功能完善、便捷高效的海陸空立體化交通網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化公路網(wǎng)絡(luò)銜接，扎實(shí)做好全國(guó)干線公路迎檢，建成京秦、唐廊一期等7條高速，完成G205國(guó)道改造工程，全面推進(jìn)G103、G104等國(guó)省干線提級(jí)改造和梅豐、邦喜、津圍等省際接口路暢通對(duì)接，加快外環(huán)線國(guó)道功能外遷、津石高速等項(xiàng)目前期工作，完善兩港集疏運(yùn)體系。完善鐵路客貨通道，推動(dòng)高鐵、市郊鐵路、城市軌道“三網(wǎng)融合”，建成津保鐵路和京津城際延伸線，推進(jìn)京濱城際、京唐城際等前期工作，研究利用陳塘、李港鐵路開(kāi)通市郊鐵路。加快推進(jìn)天津港大港港區(qū)深水航道、東疆港區(qū)集裝箱碼頭、南疆港區(qū)深水原油碼頭等港口項(xiàng)目前期工作，做好天津港南疆9#-10#等碼頭改造升級(jí)。繼續(xù)推進(jìn)京津冀客運(yùn)一體化，加快交通一卡通、客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票、毗鄰民營(yíng)班線公交化改造、綜合運(yùn)輸服務(wù)示范區(qū)、甩掛運(yùn)輸?shù)葏f(xié)同發(fā)展重點(diǎn)工作。完善協(xié)同工作機(jī)制，研究制定我委推進(jìn)交通一體化實(shí)施方案，推動(dòng)交通主管部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)合作對(duì)接，完善海事監(jiān)管、信息化建設(shè)、節(jié)能減排、聯(lián)合治超等合作機(jī)制，推動(dòng)京津冀運(yùn)輸管理政策統(tǒng)一和法規(guī)規(guī)章修訂對(duì)接。
三是加快完善航運(yùn)中心載體功能。圍繞北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)建設(shè)，發(fā)揮?？諆筛蹆?yōu)勢(shì)，打造大通道、發(fā)展大物流，完善航運(yùn)服務(wù)功能。推動(dòng)海港轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)港口資源整合、布局優(yōu)化和貨類(lèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極發(fā)展海鐵、空海聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)天津港至二連浩特、阿拉山口、滿洲里等大能力貨運(yùn)通道建設(shè)，加快內(nèi)陸無(wú)水港建設(shè)，構(gòu)建“點(diǎn)線面”相結(jié)合、層次分明的內(nèi)陸物流網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮津冀渤海港口投資公司作用，促進(jìn)津冀港口一體化發(fā)展。完善郵輪母港配套設(shè)施，拓展郵輪增值服務(wù)，打造郵輪經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。提升空港樞紐地位，積極爭(zhēng)取首都機(jī)場(chǎng)分流航線航班，加密?chē)?guó)際、地區(qū)、國(guó)內(nèi)客運(yùn)干線航班，拓展國(guó)際全貨機(jī)航線，發(fā)展旅游包機(jī)、低成本航空、空鐵聯(lián)運(yùn)等產(chǎn)品，增開(kāi)異地候機(jī)廳和開(kāi)通加密客運(yùn)班線，加快建設(shè)我國(guó)國(guó)際航空物流中心。研究天津自貿(mào)區(qū)交通運(yùn)輸領(lǐng)域政策措施，推進(jìn)航運(yùn)服務(wù)和制度創(chuàng)新，完善與國(guó)際慣例接軌的政策體系。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名航運(yùn)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新國(guó)際航運(yùn)船舶登記制度，爭(zhēng)取開(kāi)展國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼、沿海捎帶等業(yè)務(wù)。
四是加快推進(jìn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)與交通運(yùn)輸領(lǐng)域的深度融合，培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。提升科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)科技平臺(tái)和人才隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展重大基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)，加快新裝備新技術(shù)推廣應(yīng)用。完善信息系統(tǒng)建設(shè)，完成交通運(yùn)輸信息指揮中心一期建設(shè)任務(wù)，加快公路、港口、內(nèi)河航運(yùn)、工程監(jiān)管、交通執(zhí)法、應(yīng)急處置等智能化系統(tǒng)建設(shè)，拓展提升公共交通、ETC等信息系統(tǒng)服務(wù)功能，做好委OA自動(dòng)化辦公系統(tǒng)推廣和網(wǎng)站建設(shè)。打造“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通服務(wù)，推動(dòng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和企業(yè)將服務(wù)性數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開(kāi)放，建設(shè)規(guī)范、集中、高效的交通信息資源服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)多種出行方式信息服務(wù)對(duì)接和一站式服務(wù)。深入推進(jìn)節(jié)能減排，完善綠色交通制度體系，推進(jìn)建設(shè)城市區(qū)域性項(xiàng)目實(shí)施和市交通節(jié)能中心建設(shè)，做好道路揚(yáng)塵污染防治。加大新能源、清潔能源車(chē)輛推廣力度，推進(jìn)老舊船舶更新和內(nèi)河船舶LNG動(dòng)力改造，推廣完善充電樁、充電站、靠泊岸電等基礎(chǔ)設(shè)施。
五是全力打造優(yōu)質(zhì)便捷出行環(huán)境。加快美麗交通建設(shè)，促進(jìn)公共交通發(fā)展，改善交通設(shè)施容貌，提升運(yùn)輸服務(wù)水平，讓人民群眾享受更加方便、快捷、舒適、安全的交通出行服務(wù)。優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，開(kāi)延調(diào)公交線路60條，完成2000部公交和500部道路客運(yùn)車(chē)輛更車(chē)任務(wù)，組織實(shí)施80公里公交專(zhuān)用車(chē)道和公交停車(chē)港灣建設(shè)，發(fā)展定制公交等多樣化服務(wù)，推進(jìn)軌道交通建設(shè)和輕軌車(chē)輛改造擴(kuò)容，優(yōu)化公交、軌道、長(zhǎng)途客運(yùn)等網(wǎng)絡(luò)銜接。推進(jìn)公共交通服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，加快城鄉(xiāng)公交服務(wù)均等化，研究制定城市公交、軌道交通換乘票價(jià)優(yōu)惠政策。穩(wěn)妥推進(jìn)出租汽車(chē)區(qū)域性經(jīng)營(yíng)，啟動(dòng)新一輪出租汽車(chē)車(chē)輛更新，規(guī)范手機(jī)約租車(chē)軟件服務(wù)。完成15條次支道路整修和800公里鄉(xiāng)村公路維修改造任務(wù)，安排做好高速公路、國(guó)省干線、橋梁設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修工程，推進(jìn)快速路等城市道路整修工程，提升高速服務(wù)區(qū)整體水平，推進(jìn)地鐵輔道、海豚柱改造等橋梁附屬設(shè)施提升改造，加強(qiáng)城市道路設(shè)施巡查力度，鞏固橋下空間治理成果。做好小客車(chē)總量調(diào)控指標(biāo)配置和配套政策實(shí)施，完善道路停車(chē)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作機(jī)制，協(xié)調(diào)做好停車(chē)場(chǎng)交接后續(xù)工作、道路停車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理、智能化停車(chē)管理系統(tǒng)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)。
六是加快構(gòu)建現(xiàn)代運(yùn)輸市場(chǎng)體系。著力深化行政管理體制改革，做到“寬進(jìn)、嚴(yán)管、服務(wù)”，充分釋放行業(yè)發(fā)展活力，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),完善交通權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度,完善行政審批工作機(jī)制，做實(shí)審批事項(xiàng)清減下放和承接落實(shí)，實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，繼續(xù)完善交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)，健全交通運(yùn)輸市嘲黑名單”制度，健全主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管、隨機(jī)聯(lián)合檢查和市場(chǎng)化退出機(jī)制，依法取締違法違規(guī)、不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)主體。研究理順工程建設(shè)、行政執(zhí)法、職業(yè)資格管理體制機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)投融資改革、設(shè)計(jì)施工總承包、港口服務(wù)收費(fèi)放開(kāi)、引航費(fèi)率改革、機(jī)動(dòng)車(chē)同質(zhì)配件試點(diǎn)等任務(wù)，研究出租汽車(chē)行業(yè)改革和網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)管理舉措。
七是不斷提升依法治理交通能力。完善法規(guī)制度體系,統(tǒng)籌立法計(jì)劃的實(shí)施推進(jìn)，做好法律法規(guī)配套實(shí)施細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等文件的制修訂和頒布實(shí)施，維護(hù)法治統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)依法行政，加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)交通政務(wù)公開(kāi)，完善行政決策機(jī)制，推進(jìn)績(jī)效管理監(jiān)察，完善熱線、網(wǎng)絡(luò)等為民服務(wù)平臺(tái)功能。強(qiáng)化運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格查處各類(lèi)違規(guī)違法行為，繼續(xù)抓好治超、出租車(chē)、三輪車(chē)等專(zhuān)項(xiàng)整治，研究解決城市配送車(chē)輛通行問(wèn)題。推進(jìn)“三基三化”建設(shè)，提升執(zhí)法工作水平，強(qiáng)化執(zhí)法人員職業(yè)資格管理，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平，規(guī)范行政復(fù)議案件辦理程序，積極引導(dǎo)涉法涉訴信訪轉(zhuǎn)入司法渠道解決。
八是不斷強(qiáng)化安全穩(wěn)定責(zé)任落實(shí)。時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全監(jiān)管，積極化解矛盾問(wèn)題，保證安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。加快推進(jìn)設(shè)施運(yùn)行、工程安全、安全巡視等制度規(guī)范建設(shè)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核細(xì)則，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制橫到邊、豎到底全面覆蓋。深化平安交通建設(shè)，推進(jìn)天津站綜合交通樞紐國(guó)家級(jí)平安交通示范創(chuàng)建工作；深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)，建立企業(yè)安全績(jī)效考評(píng)機(jī)制，完成交通運(yùn)輸建筑施工企業(yè)達(dá)標(biāo)考評(píng)。強(qiáng)化安全監(jiān)管和隱患排查，落實(shí)“四不兩直”的要求，不間斷的開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查督查和隱患排查治理，深入開(kāi)展“打非治違”、“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)，強(qiáng)化鐵路道路安全監(jiān)管，做好防汛抗旱應(yīng)急準(zhǔn)備。提升交通應(yīng)急處置能力，修訂交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，推進(jìn)行業(yè)應(yīng)急信息互聯(lián)互通，完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)功能，推進(jìn)海事安全保障體系和機(jī)動(dòng)車(chē)維修救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極化解矛盾糾紛，健全信訪事件處理責(zé)任制和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，杜絕進(jìn)京非訪，防止發(fā)生群體性事件，維護(hù)全行業(yè)和諧穩(wěn)定。
九是切實(shí)抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)教育。以開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育為主線，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力營(yíng)造黨建工作新常態(tài)，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”，抓裝四個(gè)關(guān)鍵動(dòng)作”扎實(shí)推進(jìn)教育整改，切實(shí)解決“不嚴(yán)不實(shí)”的突出問(wèn)題，切實(shí)將活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)交通發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范干部選拔任用，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)交流，完善干部考核評(píng)價(jià)體系和人才培養(yǎng)選拔機(jī)制。持續(xù)改變工作作風(fēng)，持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，建立作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)工作督查和績(jī)效管理，確保政令暢通、執(zhí)行到位。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，健全預(yù)防腐敗制度體系，推進(jìn)黨風(fēng)廉政專(zhuān)項(xiàng)巡察，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域廉政監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格查處違法違紀(jì)行為。加強(qiáng)精神文明和宣傳工作，結(jié)合中心工作精心做好輿論宣傳，多角度、全方位展示工作進(jìn)展、階段成果，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，努力營(yíng)造全社會(huì)支持、合力推動(dòng)交通發(fā)展的良好氛圍。
(原標(biāo)題：[天津]2015年市交通運(yùn)輸委上半年工作總結(jié)下半年工作安排-天津-中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部)
本文來(lái)源：交通運(yùn)輸部
