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通州或?qū)嵭小坝形毁徿嚒毙聳|站將成區(qū)域交通節(jié)點(diǎn)
2015-08-08 
        通州交通實(shí)行需求管理

        不能說愿意買車就能買,買車必須要有停車位

        通州行政副中心怎么才能發(fā)展好?疏解批發(fā)市場之后北京會(huì)補(bǔ)齊哪些短板?老北京的古都風(fēng)貌又該如何保護(hù)?今天上午,市規(guī)劃委主任黃艷做客“市民對話一把手”系列訪談欄目,就上述問題做了回應(yīng)。

        規(guī)劃要?jiǎng)澕t線守底線

        黃艷表示,在以往歷次總規(guī)編制、修改過程中,東南方向都是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要方向,通州、亦莊和順義也是十多年前就已經(jīng)規(guī)劃的三個(gè)重點(diǎn)新城。這次總體規(guī)劃的修改主要解決兩件事兒,一件就是劃定生態(tài)紅線和城市增長邊界線,另一件就是把規(guī)劃的編制和規(guī)劃的實(shí)施并重,既有藍(lán)圖又有實(shí)現(xiàn)路徑,預(yù)防城市玻

        過去也有線,但缺乏相關(guān)的政策配套,“餅”越攤越大,底線守不祝過去十年,城市人口平均每年增長60萬左右,相當(dāng)于增長一個(gè)中等規(guī)模城市。以后不僅線要?jiǎng)澤?,相關(guān)的政策配套也要跟上去,不應(yīng)該建設(shè)的地方一定要有強(qiáng)力的管理措施,應(yīng)該集中建設(shè)的地區(qū),要根據(jù)生產(chǎn)、生活關(guān)系配置好資源,同時(shí)要把不能建設(shè)的地區(qū)市民、農(nóng)民的利益跟能建設(shè)地區(qū)的紅利配置起來。

        這一輪規(guī)劃在京津冀協(xié)同發(fā)展前提下進(jìn)行,還把規(guī)劃的編制和規(guī)劃的實(shí)施并重,既有藍(lán)圖,又有實(shí)施路徑,由兩規(guī)合一發(fā)展到多規(guī)合一上。過去的生態(tài)紅線沒有統(tǒng)籌歸納,也沒有剛性約束。今后北京的生態(tài)保護(hù)紅線要占到北京市域面積的70%,把規(guī)劃層級提高,使得城市的某些底線剛性化,上升到地方法規(guī)的層次。另外,城市的增長邊界線也要守住,邊界線之內(nèi)的公共服務(wù)配套非常全,邊界線之外則禁止無序的非法建設(shè)。

        通州交通實(shí)行需求管控

        目前,通州的人口已經(jīng)超過130萬,是一個(gè)百萬級的城市。未來,在京津冀統(tǒng)籌發(fā)展的前提下,通州怎么才能更加宜居,既是市民的期待,也是政府要著力做的事情。

        黃艷表示,在通州的城市管理和社會(huì)治理方面,要避免過去城市發(fā)展的一些問題,采用一些新理念,掌握好節(jié)奏。要改革過去太依賴市場的行為,把政府管控加過去,交通、環(huán)境和教育醫(yī)療等公共配套是前提。

        在交通方面,未來通州將有一個(gè)非常大的轉(zhuǎn)型。提倡綠色交通,用公共交通來更多地替代機(jī)動(dòng)車交通,停車管理、買車以及交通設(shè)施配套比過去要更加嚴(yán)格,相互之間也更加協(xié)調(diào)。黃艷進(jìn)一步解釋稱,在行政單位成建制搬過去后,通州的交通管理、交通方式需要兩條腿走路,一條腿是設(shè)施要做好,另一條腿是需求要管理,不能說大家都愿意買車就都買車、都開車,買車必須要有停車的地方,不能停馬路外面。此外,通州還要加強(qiáng)公共交通設(shè)施建設(shè)。北京東站將成為區(qū)域性的交通節(jié)點(diǎn),既有跟津秦線、津保線相聯(lián)系的線路,也包括跟大興、亦莊和兩個(gè)機(jī)場的快速交通。

        通州教育醫(yī)療市政府配置

        在節(jié)目進(jìn)行中,不少通州市民擔(dān)憂現(xiàn)在通州的教育、醫(yī)療等配套設(shè)施無法滿足需求。黃艷對此也非常理解,她表示“沒有醫(yī)療、沒有教育,一個(gè)新城就不具備吸引人的地方”。通州今后的建設(shè)不是一個(gè)地方級別的建設(shè),會(huì)放到全市的盤子里面去,更多的優(yōu)質(zhì)資源將直接從市政府那里配置,比如說好的醫(yī)院,包括設(shè)施和人;好的教育,包括校舍和師源,都會(huì)統(tǒng)籌配置。過去幾年,通州區(qū)政府也做了很多努力,從現(xiàn)在開始,通州的軟件配置會(huì)比上一個(gè)階段更加強(qiáng)化,不要再讓區(qū)級自己去找,會(huì)從全市的盤子里直接去補(bǔ)充。

        延慶打造成宜居小城

        節(jié)目中,黃艷還表示要把2022年冬奧會(huì)舉辦城市延慶打造成宜居小城。近十多年來,延慶作為百分之百的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),各屆區(qū)政府都致力于山清水秀的保護(hù),占地和開發(fā)建設(shè)的沖動(dòng)得到了抑制,成為北京的后花園。這次申奧成功后,在保護(hù)延慶好山好水的基礎(chǔ)上又將提高一步。2019年,延慶還要辦世園會(huì),對其生態(tài)環(huán)境保護(hù)也是一個(gè)提高的過程。未來,要把八達(dá)嶺這個(gè)瓶頸打通,用城際鐵路、高速公路來進(jìn)行分解,讓這座“后花園”離市區(qū)的交通更加近便。

        二環(huán)內(nèi)老城區(qū)加強(qiáng)保護(hù)

        黃艷表示,疏解非首都功能是一項(xiàng)長期的工作,一些不合理的疏解出去了,還要防止后續(xù)拆小樓建大樓?,F(xiàn)在城市中心區(qū)有很多短板,缺養(yǎng)老、缺綠化、缺少停車,未來將通過制度的建設(shè)、利益的平衡,讓市場和政府兩只手同時(shí)起作用,把疏解出來的空間、短板補(bǔ)齊。

        “老北京就剩下這么點(diǎn)東西了”,黃艷感慨地表示,二環(huán)之內(nèi)的歷史文化保護(hù)也是未來幾年需要著力改變的地方。到現(xiàn)在為止,文化保護(hù)已經(jīng)叫了30年了,好在如今全社會(huì)都已經(jīng)意識到了保護(hù)的重要性。一些老建筑即使沒有大拆大建的開發(fā)行為,日常的使用也在破壞。這幾年,北京一直在疏解,希望把這些保護(hù)區(qū)域的居住密度降下來,把房子修好,也遇到很多挑戰(zhàn)。孫文文J192

        (北京晚報(bào))

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