資金籌措難用地指標緊兩公路拓寬改造進度慢
2015-08-10
聚焦市人大“代表統(tǒng)一活動日”
關(guān)鍵詞
廣汕公路
金龍大道
南方日報訊
（記者/張峰實習生/羅家如）廣汕公路（G324）石灣至羅浮山段是惠州接駁廣州的西門面，而金龍大道（G205）連接“惠城—羅浮山—龍門”是游客來惠的旅游旺線，但道路車多路窄現(xiàn)狀阻礙了發(fā)展，這引起多位人大代表的關(guān)注。在7日的市人大“代表統(tǒng)一活動日”，十多位人大代表在市公路局會議室建言獻策。
針對工程推進過程中遇到的資金籌措和用地指標兩大難題，博羅縣縣長江菊蓮建議實施政府與社會資本合作（PPP）模式減輕財政壓力，采取分年度購買服務(wù)方式分階段支付資金，另外建立起盛市級層面的統(tǒng)籌機制安排工程用地規(guī)模和指標。
作為工程的辦理單位，市公路局黨委書記、局長李瑞奇面對人大代表問詢工程時間表坦言，該局正在開展項目建設(shè)方案的咨詢和論證等前期申報立項工作。爭取在“十三五”計劃期間實現(xiàn)入庫和完成相關(guān)路段的改擴建工作。
現(xiàn)狀車多路窄，安全隱患長期存在
市人大代表古壬奎提出，自廣汕公路開通，成為惠州東西走向的交通大動脈，打通了城市“西大門”，與廣州增城等經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域?qū)?。盡管該道路的打通有效推動了城市發(fā)展，但隨著交通需求量不斷加大，路面過窄產(chǎn)生制約。
古壬奎介紹，廣汕公路石灣至羅浮山段長16公里，寬16米，為雙向四車道，道路為上世紀90年代初改建通車。設(shè)計標準較低，路面窄，無法與增城路段斷面布局對接博羅以及對惠州的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響?！霸趶V州走著好好的，一進入惠州，路窄了，路面破了，這種感覺很不好?！惫湃煽f。
在談?wù)撨^程中，人大代表黃文霞提出拓寬金龍大道（G205）的建議同樣引起關(guān)注。黃文霞介紹，金龍大道是連接惠城區(qū)、博羅東北部以及龍門縣的交通干線，是一條旅游旺線。然而現(xiàn)在雙向四車道，且沒有人行等邊道設(shè)置，泥頭車輛橫行，交通安全隱患較多。
黃文霞介紹，今年3月，市住建局公示了金龍大道的相關(guān)改造規(guī)劃方案，引起包括她在內(nèi)的多位提案代表的注意，一直關(guān)注進一步的進展，但直到現(xiàn)在依然沒有下文。
作為廣汕公路與金龍大道改擴建議案的辦理單位，市公路局局長李瑞奇在充分認同代表們提出的拓寬需求的同時，經(jīng)過該局相關(guān)部門前期多方調(diào)研和論證，兩條道路拓寬工程所涉及的資金籌措，用地指標等問題需要討論解決。
建議PPP籌措資金，在管理上下工夫
拓寬廣汕公路石灣至羅浮山段，以及改造金龍大道作為完善城市交通體系的重要舉措，可以預見，一旦升級完成，對于完善區(qū)域的交通體系，以及整個城市的經(jīng)濟發(fā)展將有顯著的助推作用。
然而所需資金如何籌措是個問題。李瑞奇介紹，路橋建設(shè)投資巨大，按照建議標準拓寬廣汕公路石灣至羅浮山段，建設(shè)標準每公里路面需資金5000萬元，該路段全長16公路，總投資接近10億元。盡管當前國省道改造有上級部門補助，但300萬元/公里的標準杯水車薪。
在資金問題之外，擴建道路涉及到的沿線用地指標問題同樣棘手。李瑞奇坦言，由于工程多經(jīng)縣區(qū)，涉及大量農(nóng)保區(qū)，用地指標還需省一級審批。此外省道涉及的拆遷問題，以及國防電纜的遷移，所花費的時間成本和經(jīng)濟代價就更大。
與會的博羅縣縣長江菊蓮對此給出建議。江菊蓮建議在資金問題上實施“PPP”模式來分散市縣兩級財政壓力，采取分年度購買服務(wù)的方式分階段進行支付，將工程投資支付周期拉長，避免短期內(nèi)無法承擔資金壓力而停滯工程。在用地指標的申請上，江菊蓮希望能建立起盛市級層面的統(tǒng)籌機制，有效安排改造工程所需的用地規(guī)模和指標。
人大代表黃文輝對于各主管部門在議案推進過程中遇到的困難表示出理解，但站在市民的角度，該工程何時將進入施工，何時將能夠?qū)崿F(xiàn)改造仍值得關(guān)注。對此，李瑞奇表示，根據(jù)目前的工作進度，該局正在開展兩個項目相關(guān)建設(shè)方案的咨詢和論證，抓緊申報立項。爭取在“十三五”計劃期間實現(xiàn)入庫，并在該計劃周期內(nèi)完成該路段的改擴建工程。
作者：張峰羅家如
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