金地劉舉：發(fā)展停車產(chǎn)業(yè)改善城市停車
2015-08-10
長(zhǎng)期以來，中國(guó)城市的停車場(chǎng)定義為“配建”，國(guó)家建筑規(guī)范的配建指標(biāo)是上世紀(jì)八十年代制訂的，當(dāng)時(shí)的私人汽車還是奢侈品，而現(xiàn)在城市汽車已成為大眾出行工具之一。2009年中國(guó)汽車產(chǎn)銷量首次超過美國(guó)成為全球第一，2014年中國(guó)汽車產(chǎn)銷量已突破2000萬，但我們停車嘲配建”的角色仍未改變，我們的建筑規(guī)范也未改變。造成現(xiàn)在中國(guó)的大、中、小城市停車位缺口平均在50%以上。
國(guó)際上通行的現(xiàn)代城市汽車數(shù)與車位數(shù)之比為1：1.3，而我們是1：0.5；中國(guó)城市停車位的供給渠道95%以上是通過“配建”來解決，城市中的公共停車位主要以“占道停車”為主，其占比不到5%。這種狀況很象上個(gè)世紀(jì)末，中國(guó)的福利分房時(shí)代，城市居民的住房問題都通過各單位自建房進(jìn)行福利分配。十一屆三中全會(huì)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革率先從城市住房制度改革開始，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，實(shí)行住房市場(chǎng)化、商品化，有效地解決了城市居民的住房問題，同時(shí)也拉動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，造就了象萬科、萬達(dá)這樣世界級(jí)房地產(chǎn)企業(yè)，城市居民住房條件得以大大改善，居民買房居住的意識(shí)已成自然，住房問題，不再是政府供給與居民需求之間的矛盾，而是市場(chǎng)之間的供需問題，是經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇。同理，要解決中國(guó)城市停車的問題，必須通過發(fā)展停車產(chǎn)業(yè)來解決。
當(dāng)下的停車問題，政府頭疼，百姓難受。停車問題普遍成為大城市民生工程的“第一號(hào)議案”。上至國(guó)務(wù)院，下至三四線城市政府，都非常重視城市停車問題的解決，紛紛出臺(tái)各種鼓勵(lì)政策、管理措施，以期解決，但收效甚微。我認(rèn)為關(guān)鍵問題是這些政策和措施不是產(chǎn)業(yè)化思維、市場(chǎng)化思維，僅僅是政府工程、政績(jī)工程和群眾式運(yùn)動(dòng)，沒有改變停車嘲配建”、“福利”的思維模式，不能有效地吸引社會(huì)資本參與到公共停車場(chǎng)的建設(shè)中來、不能有效地促進(jìn)停車行業(yè)和企業(yè)的健康發(fā)展。政府和居民需求之間缺少一個(gè)環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)就是停車產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，在這個(gè)環(huán)節(jié)中，若沒有有實(shí)力、有規(guī)模、有專業(yè)的停車企業(yè)產(chǎn)生，何來滿足巨大的停車位缺口需求和停車運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)?？空k、包辦停車場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)，是沒有出路的。政府應(yīng)該建立起停車行業(yè)的政策、機(jī)制，實(shí)行行業(yè)管理。在這樣的背景下，成立停車行業(yè)協(xié)會(huì)，其宗旨是建立一個(gè)平臺(tái)，匯聚各方力量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓協(xié)會(huì)成為政府與企業(yè)間的橋梁與紐帶、參謀與助手、企業(yè)間的交流平臺(tái)，形成影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智慧和力量，促進(jìn)城市停車問題的改善。
停車行業(yè)涉及到方方面面，包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資建設(shè)、設(shè)備制造、信息技術(shù)、運(yùn)營(yíng)管理等。目前中國(guó)停車設(shè)備制造相對(duì)成熟，停車設(shè)備制造包含兩個(gè)方面內(nèi)容，一是機(jī)械式立體車庫，二是停車場(chǎng)管理設(shè)備。中國(guó)已成為機(jī)械式車庫產(chǎn)銷量第一大國(guó)，停車管理設(shè)備的智能化管理程度也很高了，已被大部分停車場(chǎng)普遍接受和應(yīng)用；其他方面，如停車專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)剛剛起步，一些大的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和停車場(chǎng)公司已開始停車場(chǎng)專項(xiàng)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，停車空間的設(shè)計(jì)水平逐步在提高，對(duì)停車場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的市場(chǎng)需求已經(jīng)顯現(xiàn)，如萬達(dá)、萬科等大型房地產(chǎn)公司和商業(yè)地產(chǎn)企業(yè)已非常重視停車場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)；停車場(chǎng)投資建設(shè)方面，海外資本以及國(guó)內(nèi)社會(huì)資本也開始關(guān)注中國(guó)停車場(chǎng)的投資建設(shè)和資本服務(wù)，但停車場(chǎng)的投資建設(shè)存在兩個(gè)瓶頸，一是土地政策，二是價(jià)格政策；停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理已成為專業(yè)服務(wù)，被市場(chǎng)普遍接受，但停車管理企業(yè)，數(shù)量大、規(guī)模孝技術(shù)水平低、管理水平落后，還處于人力密集型管理階段，已嚴(yán)重滯后于市場(chǎng)對(duì)停車服務(wù)的需求；在互聯(lián)網(wǎng)+的大形勢(shì)下，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在停車領(lǐng)域的應(yīng)用風(fēng)起云涌，各種停車APP的應(yīng)用如雨后春筍般出現(xiàn)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在手機(jī)上能下載到的停車APP超過百個(gè)，但大多數(shù)有名無實(shí)，形式大于內(nèi)容、概念大于實(shí)質(zhì)。
停車行業(yè)的落后也正是停車行業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。近期，國(guó)務(wù)院發(fā)文把停車設(shè)施定義為“城市交通基礎(chǔ)設(shè)施”、國(guó)家發(fā)改委發(fā)文要求停車價(jià)格市場(chǎng)化，這標(biāo)志著停車行業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)來臨。
就猶如當(dāng)年中國(guó)通過發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)來解決城市居民住房問題一樣，只有大力發(fā)展停車產(chǎn)業(yè)，才能有效解決城市停車。
