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道路大修竣工3年內(nèi)不得開挖
2015-08-13
南方日報(bào)訊(記者/孫嘉琳)挖了填、填了挖的“馬路拉鏈”問題一直讓市民頭疼不已,因?yàn)榈缆肥┕ざ跀嗨?、引起事故的情況也常有耳聞。下月起,這些狀況可能會得到有效改善。近日中山市人民政府辦公室印發(fā)了新的《中山城市道路占用挖掘管理辦法》(以下簡稱《辦法》),新辦法將會替代1997年出臺的老版本,讓占用和挖掘城市道路有更詳細(xì)的規(guī)章可循。其中就包括“新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘”,明確馬路短時(shí)間內(nèi)不能再“拉鏈”。
機(jī)動車在非指定道路試剎車也屬占用
《辦法》規(guī)定,城市道路的占用、挖掘管理工作主要由住建部門負(fù)責(zé),需要臨時(shí)占用或挖掘道路的單位或個(gè)人,必須事先按規(guī)定向市政工程行政主管部門提交申請。此外,市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)組織實(shí)施城市道路占用、挖掘的行政處罰執(zhí)法工作,市交通運(yùn)輸局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、公安局交警支隊(duì)要按照各自職責(zé)協(xié)同做好管理。
雖然按規(guī)定辦理申請手續(xù)后,個(gè)人或施工單位可以在允許范圍內(nèi)占用和挖掘城市道路,但有些“使用道路”的行為也是明令禁止的,例如履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛、機(jī)動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車等。個(gè)人或施工單位更不能擅自在道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物,或者在橋梁路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或其他掛浮物。
此外,《辦法》還列出了幾種違反規(guī)定的行為,城管執(zhí)法部門可以責(zé)令行為人限期改正,并可處2萬元以下罰款。例如未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施,占用城市道路期滿或挖掘城市道路后不及時(shí)清理現(xiàn)場等。
縱向挖掘需“修復(fù)一段,再推進(jìn)一段”
對于管線鋪設(shè)、道路新建和改造等需要挖掘城市道路的行為,《辦法》規(guī)定得更加嚴(yán)格。除了有前述時(shí)間上的限制外,原則上各種管線、桿線等設(shè)施建設(shè)也需要在報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局批準(zhǔn)后,與城市道路建設(shè)同步進(jìn)行。
在主、次干道上開設(shè)永久路口將會受到嚴(yán)格限制,開設(shè)臨時(shí)路口則必須配合交警完善標(biāo)志標(biāo)線和相關(guān)交通安全設(shè)施。而橫跨城市主次干道、支路以及路口挖掘的,應(yīng)優(yōu)先采用頂管技術(shù)等先進(jìn)方式進(jìn)行;縱向挖掘城市道路的,應(yīng)根據(jù)各類管線的特點(diǎn)分段進(jìn)行,每段長度不得超過100米或跨越兩個(gè)城市主干道交叉口,必須挖掘一段,修復(fù)一段,再推進(jìn)一段。
為保障施工現(xiàn)場和周邊群眾的安全,同時(shí)減少對交通的影響,《辦法》要求挖掘作業(yè)現(xiàn)場除了必須懸掛《挖掘道路許可證》外,還必須按照施工期限的長短,設(shè)置不同標(biāo)準(zhǔn)的全封閉圍擋進(jìn)行施工作業(yè),同時(shí)提前設(shè)置警告和防護(hù)設(shè)施引導(dǎo)過往車輛和行人通行。
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