簡蒲高速：為天府之國鋪就騰飛之路
2015-08-14
東坡故里，天府眉州。
烈日下，全長126.33公里的簡陽至蒲江段高速公路項(xiàng)目（以下簡稱：簡蒲高速）正在緊張的施工中。作為成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速公路和四川省高速公路路網(wǎng)的重要組成部分，簡蒲高速的建設(shè)，對(duì)于強(qiáng)化成都主樞紐功能，完善四川交通路網(wǎng)布局有著重要的意義。
從地理位置上來看，簡蒲高速位于成都市半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈南部地區(qū)，由東至西連接簡陽、眉山、蒲江三地，同時(shí)有效連接成安渝、成渝、成自瀘、成雅、成樂等成都對(duì)外放射的高速公路，就如同天府之國的一條“金腰帶”。
強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合打造跨越之路
2013年12月26日，毛主席誕辰120周年紀(jì)念日當(dāng)天，在四川省政府、眉山、資陽、成都三市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和中國鐵建(601186,股吧)投資集團(tuán)有限公司、中鐵二十局集團(tuán)有限公司領(lǐng)導(dǎo)以及當(dāng)?shù)厝罕姷墓餐娮C下，簡蒲高速開工動(dòng)員大會(huì)在眉山市仁壽縣黑龍灘鎮(zhèn)勝利召開，簡蒲高速工程建設(shè)拉開了帷幕。
中鐵建四川簡蒲高速公路有限公司董事長范軍介紹，和一般的高速公路不同，簡蒲高速的建設(shè)不是政府投資行為,而是由眉山、成都、資陽三市人民政府作為招標(biāo)人，中國鐵建投資集團(tuán)有限公司(以下簡稱：投資公司)、中鐵二十局集團(tuán)有限公司（以下簡稱：中鐵二十局）聯(lián)合體中標(biāo)并以BOT模式建設(shè)的高速公路，注冊(cè)成立中鐵建四川簡蒲高速公路有限公司（以下簡稱：簡蒲公司）進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營。
按照規(guī)劃，簡蒲高速為設(shè)計(jì)時(shí)速100公里的雙向六車道高速公路，全線設(shè)橋梁113座、隧道2座、互通式立交17處、服務(wù)區(qū)2處、涵洞及通道375道，建設(shè)期3年，運(yùn)營期29年360天，項(xiàng)目總投資155.1億元，該項(xiàng)目也是中國鐵建股份有限公司以BOT模式單體投資最大的高速公路項(xiàng)目。
投資公司是中國鐵建股份有限公司旗下的專業(yè)化投資公司，以基礎(chǔ)設(shè)施、地產(chǎn)投資、礦產(chǎn)資源、股權(quán)投資四大板塊為經(jīng)營核心，國內(nèi)外累計(jì)投資額已超過2000億元，而同時(shí)作為投資方和施工總承包方的中鐵二十局，具有鐵路和市政公用工程“雙特級(jí)”資質(zhì)，年施工能力達(dá)350億元以上。
強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，雄厚的投資實(shí)力和強(qiáng)大的施工管理能力，為簡蒲高速的順利建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基矗
規(guī)范管理的“典范之作”
高達(dá)150多億元的投資額，長達(dá)126多公里的施工戰(zhàn)線，對(duì)于簡蒲公司來說，如何做好規(guī)范、有效的管理,是一個(gè)必須攻破的難題。
簡蒲公司組建伊始，就在董事長范軍的主導(dǎo)下，確立了“團(tuán)結(jié)和諧、求真務(wù)實(shí)、依法合規(guī)、勇創(chuàng)一流”的十六字方針，并尤其重視依法合規(guī)。
范軍說:“沒有規(guī)矩，不成方圓，要保證簡蒲項(xiàng)目的規(guī)范、有效管理和有序運(yùn)行，首先要完善項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)，以保證項(xiàng)目建設(shè)合法合規(guī)，還要建章立制，保證項(xiàng)目管理有據(jù)、規(guī)范?！?br />
在項(xiàng)目經(jīng)四川省發(fā)改委核準(zhǔn)后，簡蒲公司先后向四川省交通運(yùn)輸廳遞交了初步設(shè)計(jì)文件、概算送審稿、施工圖預(yù)算等文件，向四川省水利廳遞交了沱江特大橋行洪論證與河勢穩(wěn)定評(píng)價(jià)報(bào)告，向長江水利委員會(huì)遞交了岷江特大橋涉河建設(shè)方案，并先后得到批復(fù)，使項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)全部完善，建設(shè)依法合規(guī)。
結(jié)合四川省交通運(yùn)輸廳、中國鐵建股份有限公司和投資公司管理文件要求，簡蒲公司在借鑒投資公司其他項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，制定了27項(xiàng)管理辦法，通過簡蒲公司總經(jīng)理辦公會(huì)逐一審核后，運(yùn)用到了各項(xiàng)管理工作當(dāng)中。
以簡蒲公司的項(xiàng)目資金管理為例，范軍表示，必須做到資金的均衡使用，對(duì)資金使用進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，打造健康的資金鏈條。
據(jù)簡蒲公司融資財(cái)務(wù)部部長吳英介紹，每個(gè)月，簡蒲公司都會(huì)對(duì)征地拆遷款、工程款、監(jiān)理設(shè)計(jì)應(yīng)付服務(wù)費(fèi)、財(cái)務(wù)利息以及管理費(fèi)用等進(jìn)行全面規(guī)劃，并制定下個(gè)月的資金使用計(jì)劃，按計(jì)劃調(diào)配資金，避免資金閑置。在資金管理方面，要求施工總承包指揮部和各施工單位都必須將資金歸集到指定銀行進(jìn)行監(jiān)管，總承包指揮部超過200萬的支付必須經(jīng)過簡蒲公司審核，所有的支付申請(qǐng)必須有施工總承包指揮部和各有關(guān)部門簽認(rèn)的支付單。
據(jù)了解，簡蒲公司不僅實(shí)施了網(wǎng)銀限額審批監(jiān)管，還不定期跟蹤對(duì)比各參建單位定期上報(bào)資金使用計(jì)劃和實(shí)際使用明細(xì)，在動(dòng)態(tài)中監(jiān)管施工單位的資金使用，確保征地拆遷款、農(nóng)民工工資、材料款等支付及時(shí)準(zhǔn)確，確保資金不被挪用，規(guī)避了各種可能發(fā)生的糾紛，以保障投資方、地方百姓、施工方、供應(yīng)商、農(nóng)民工等各方利益。
優(yōu)化設(shè)計(jì)建“資源節(jié)約型”公路
長期以來，“概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算”的情況在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域?qū)乙姴货r，造成了極大的資源浪費(fèi)。
為減少資源浪費(fèi)，在初步設(shè)計(jì)批復(fù)后，簡蒲公司各業(yè)務(wù)部門就對(duì)全線的建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，并結(jié)合調(diào)查資料召開技術(shù)研討會(huì)，編制了《項(xiàng)目管理策劃書》《項(xiàng)目指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)》，指導(dǎo)項(xiàng)目下一步管理。物資部則詳細(xì)調(diào)查了項(xiàng)目沿線材料質(zhì)量、價(jià)格、運(yùn)距等，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果制訂了物資材料指導(dǎo)價(jià)格表，為項(xiàng)目的施工招標(biāo)報(bào)價(jià)提供了可靠依據(jù)，對(duì)控制投資，減少資源消耗起到了重要作用。“我們從一開始就統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)?！狈盾姼嬖V記者，“設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化可以達(dá)到方便施工、節(jié)省投資、加快進(jìn)度、確保安全的目的，更能在建成后帶動(dòng)更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要工作?！?br />
在2014年里，簡蒲公司將優(yōu)化設(shè)計(jì)方案作為重中之重的工作，不僅完成了初步的設(shè)計(jì)批復(fù)、施工圖預(yù)算批復(fù)及全過程審查，施工圖設(shè)計(jì)審查等一系列工作，還組織、督促、協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)院開展施工圖優(yōu)化工作。
簡蒲公司黨委書記鄭剛介紹：“在初步設(shè)計(jì)中，橋涵有多種不同的設(shè)計(jì)形式，所需的機(jī)械設(shè)備也不同，通過設(shè)計(jì)優(yōu)化，減少了橋隧數(shù)量、統(tǒng)一了橋涵標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范了路基防護(hù)，最大程度節(jié)約了投資，方便了施工，提高了施工進(jìn)度。一個(gè)樞紐互通，可能會(huì)設(shè)計(jì)三到四個(gè)方案，甚至超過10個(gè)方案，從中選取功能最好的，安全性最高的，投資最省的。”
在保障安全與質(zhì)量的基礎(chǔ)上，簡蒲公司通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，既節(jié)約了資源，又節(jié)省了投資。
打造“高鐵版”高速公路
“要把簡蒲項(xiàng)目打造成""高鐵版""的高速公路１四川省交通運(yùn)輸廳副廳長張曉燕這樣鼓勵(lì)建設(shè)者們。
要打造“高鐵版”高速公路，就必須用高鐵的標(biāo)準(zhǔn)來要求。按照四川省標(biāo)準(zhǔn)化管理的規(guī)范和要求，簡蒲高速從一開始就執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)，一些裝備的配置及質(zhì)量管控措施，已經(jīng)不輸于高鐵項(xiàng)目。
在中鐵十七局集團(tuán)四公司簡蒲高速土建11標(biāo)項(xiàng)目，記者第一次見到了全新的數(shù)控鋼筋加工工藝。在占地5000多平米的鋼筋加工廠內(nèi)分區(qū)布設(shè)著兩臺(tái)數(shù)控鋼筋彎曲機(jī)，一臺(tái)數(shù)控鋼筋彎箍機(jī)和兩臺(tái)數(shù)控鋼筋籠滾焊機(jī)。
數(shù)控彎曲機(jī)根據(jù)電腦設(shè)置的程序?qū)摻顝澢深A(yù)設(shè)的形狀，誤差微乎其微。而數(shù)控鋼筋籠滾焊機(jī)則通過電腦程序，自動(dòng)地將鋼筋籠布設(shè)成型，鋼筋間距幾乎完全一致，只需要焊接工人進(jìn)行點(diǎn)焊即可，由于采用了“保護(hù)焊”工藝，其焊點(diǎn)十分平整。
土建11標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理秦美前告訴記者：“原來10個(gè)工人一天加工2個(gè)鋼筋籠，現(xiàn)在一天可以加工8個(gè)鋼筋籠，除節(jié)約了人工成本、加快了施工進(jìn)度外，成品質(zhì)量也得到了大幅提高?！?br />
為了提高工程質(zhì)量，簡蒲公司明確提出了爭創(chuàng)四川拾天府杯”和交通運(yùn)輸部“平安工地”的目標(biāo)。除了全面實(shí)施嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化管理，簡蒲高速積極推廣四川省交通運(yùn)輸廳推行的鋼筋數(shù)控集中加工、混凝土實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸、作業(yè)現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能張拉及智能循環(huán)壓漿等新技術(shù)，使簡蒲高速施工質(zhì)量有了堅(jiān)實(shí)的保證。
混凝土施工質(zhì)量，是高速公路質(zhì)量管理的重中之重。簡蒲高速在所有拌合站均采用了混凝土質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集稱量系統(tǒng)數(shù)據(jù)，保證砼配合比準(zhǔn)確。儀器采集到的數(shù)據(jù)，由現(xiàn)場控制計(jì)算機(jī)直接傳送到中心數(shù)據(jù)服務(wù)器，監(jiān)控人員通過網(wǎng)絡(luò)登錄該系統(tǒng)，就可以實(shí)施監(jiān)控配合比數(shù)據(jù)，當(dāng)數(shù)據(jù)異常時(shí)，就可及時(shí)通知各級(jí)相關(guān)人員，從源頭上保證了工程質(zhì)量。
針對(duì)傳統(tǒng)的橋梁結(jié)構(gòu)預(yù)應(yīng)力人工張拉存在的精度無法保證，張拉質(zhì)量不易控制等問題，簡蒲高速還推廣使用了智能張拉系統(tǒng)以及大循環(huán)壓漿系統(tǒng)等先進(jìn)的設(shè)備，大幅提高了橋梁預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)的安全性，可靠性和耐久性。
高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范管理，先進(jìn)、智能的施工工藝，為打造“高鐵版”高速公路打下了堅(jiān)實(shí)的基矗
互惠共贏的和諧之路
“無論是提供""保姆式""服務(wù)的沿線地方政府，還是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)給予充分理解支持的人民群眾；無論是參與建設(shè)管理的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、試驗(yàn)、施工等各單位，還是跟隨企業(yè)南征北戰(zhàn)多年的農(nóng)民工兄弟，甚至包括與建設(shè)單位合作共贏、提供保障的材料供應(yīng)商，都是""簡蒲一家人""?！敝需F二十局集團(tuán)簡蒲高速項(xiàng)目總承包指揮部指揮長李景超說。
在簡蒲高速的建設(shè)中，“和諧簡蒲”的文化，始終貫穿其中。
一般說來，高速公路每十多公里才會(huì)設(shè)置一個(gè)互通樞紐，但在簡蒲高速，最密集之處僅四到五公里就設(shè)置了一個(gè)互通立交。盡管一個(gè)互通樞紐造價(jià)高達(dá)4億~5億元，投資是巨大的，但考慮到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，簡蒲高速依然盡最大努力提供了更多的互通樞紐和出入口。
范軍說：“地方政府為我們提供了""保姆式""的服務(wù)，眉山、資陽、成都三市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入現(xiàn)場解決問題，為施工生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件?！?br />
自簡蒲高速進(jìn)場以來，簡蒲公司就積極加強(qiáng)與地方政府的溝通聯(lián)系，并將征地拆遷協(xié)議談判列入溝通的重點(diǎn)，在投資公司的指導(dǎo)下，在三市政府部門的大力支持下，截至2014年11月30日，累計(jì)完成征地拆遷投資22.46億元，占征地拆遷總費(fèi)用的89.8%，由于組織嚴(yán)密、安排合理、協(xié)調(diào)全面，確保了全線工程全面開工，并為2015年的項(xiàng)目大干打開了良好局面?！翱梢哉f，從一開始到現(xiàn)在，征地拆遷上就沒有大的障礙，地方有關(guān)部門對(duì)問題的協(xié)調(diào)都很快，老百姓(603883,股吧)也很支持簡蒲高速的建設(shè)。”中鐵二十局三公司簡蒲高速土建12標(biāo)項(xiàng)目部經(jīng)理蓋峰說。
截至2015年7月31日，簡蒲高速工程施工進(jìn)展順利，軟基處理全部完成，路基土石方完成88%，涵洞及通道完成93%，橋梁完成40%，隧道完成34%，累計(jì)完成投資61.8億元，安全、質(zhì)量、進(jìn)度有序可控，得到了四川省交通運(yùn)輸廳廳長彭琳、副廳長張曉燕以及三市領(lǐng)導(dǎo)等充分肯定。在2014年四川省在建工程綜合考評(píng)中，簡蒲高速排名第一。
范軍也坦言，簡蒲高速項(xiàng)目未來的施工依然面臨著巨大挑戰(zhàn)。大量跨既有鐵路、公路的橋梁現(xiàn)澆混凝土施工，兩條軟圍巖瓦斯隧道的施工，安全風(fēng)險(xiǎn)都比較突出。
在跨既有鐵路、公路的施工中，參建單位及施工人員在熟悉了解本行業(yè)的施工安全規(guī)定的同時(shí)，也必須要熟知其他行業(yè)的施工安全規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行，以確保跨越施工的安全。
為了保障建設(shè)者的生命安全，在瓦斯隧道施工中采用了多種措施：鉆爆過程采用濕式鑿巖；拱架在洞外焊接加工，洞內(nèi)栓接到位；拱架間、鎖腳錨桿與拱架間、超前支護(hù)與拱架連接均采用栓接。此外，施工現(xiàn)場還安裝了瓦斯自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、風(fēng)電瓦電閉鎖系統(tǒng)、進(jìn)洞靜電釋放設(shè)備、對(duì)用電設(shè)備進(jìn)行防爆改造等。通過地質(zhì)雷達(dá)掃描、超前鉆探等超前地質(zhì)預(yù)報(bào)手段，將數(shù)據(jù)反饋給設(shè)計(jì)與施工，最大限度地保障了隧道施工的安全可控。
在地方政府的大力支持下，在投資公司和中鐵二十局的指導(dǎo)和幫助下，以及全體參建人員的辛勤付出和不懈努力，簡蒲高速建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)中，預(yù)計(jì)可提前完成項(xiàng)目建設(shè)并投入運(yùn)營。相信在不久的將來，簡蒲高速全線鋪通運(yùn)營之時(shí)，便是天府之國經(jīng)濟(jì)再次騰飛之日。
