多管齊下防范事故次生災害
2015-08-18
由于危化品具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕等危險特性，事故發(fā)生后，?；犯劭谄髽I(yè)在恢復生產(chǎn)過程中，一旦在運輸、裝卸和儲存過程中，受外界條件作用引起燃燒、爆炸、泄漏、擴散等事故，可能引發(fā)次生災害。因此，要充分認識危化品導致次生災害的危險性，對可能發(fā)生的二次爆炸、中毒等次生災害，制定應急預案，實行專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合，切實做好危險品倉庫的安全隱患排查工作，妥善處理好恢復重建工期緊、任務重和保證港口安全的關(guān)系，加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌規(guī)劃，在做好恢復重建的同時，加強港口安全生產(chǎn)監(jiān)管，認真組織開展隱患排查，堅決遏制生產(chǎn)安全事故的再次發(fā)生。
吸取教訓應對高溫挑戰(zhàn)
夏季是?；钒踩O(jiān)管的重點。除了冰醋酸等特殊品種，絕大多數(shù)?；范紤峙赂邷馗邿?，主要原因是溫度升高使?；敷w積變大進而壓力增加、蒸發(fā)速度加快，與空氣形成爆炸性混合氣體、加速氧化分解和自燃。例如黃磷，燃點為30°C，一般在夏天遇空氣即自燃起火。
對?；贰敖馐睢贝胧┛梢圆扇。嚎刂苽}庫和貯器的溫度和濕度，按規(guī)定采取噴淋等人工降溫手段；控制作業(yè)時間和方式，作業(yè)避開高溫時段，禁止摔、碰、拖、拉、翻、滾等野蠻操作行為；避免太陽直曬，很多種?；凡辉试S露天存放，應放在倉庫內(nèi)，倉庫應有隔熱措施，屋頂、外墻等盡可能涂白色，對于露天存放?；繁匾獣r可搭建涼棚。此外，人的因素也至關(guān)重要。工作人員除了具備專業(yè)知識外，在高溫天氣應增加對倉庫堆場的巡視，一旦發(fā)現(xiàn)物品變質(zhì)、膨脹、分解、發(fā)熱和庫房漏雨、包裝破損等現(xiàn)象，及時進行安全處理。
排查隱患減少事故間接損失
?；废嚓P(guān)管理部門要協(xié)調(diào)合作，采取措施對?；穫}儲業(yè)進行徹底整頓，促進危化品倉儲業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
其中，港口企業(yè)自身不能因噎廢食，在排查安全隱患的基礎(chǔ)上，管理層要高度重視、加強安全管理，現(xiàn)場工作人員要嚴格按照規(guī)范進行每一項操作。
此外，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加強監(jiān)督與巡視，對于違章行為及時按規(guī)定予以處罰和糾正，妥善處理好事故應急處置與保證周邊港口安全生產(chǎn)的關(guān)系，更加細致地抓好每一個環(huán)節(jié)，改進安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平，確?；謴透劭谏a(chǎn)工作有序有效推進，減少事故間接損失。
總結(jié)經(jīng)驗落實企業(yè)主體責任
2002年，國務院頒布實施了《危險化學品安全管理條例》，2011年又作了修訂，交通運輸部于2012年通過了《港口危險貨物安全管理規(guī)定》，其中對港口建設項目安全審查、危險貨物作業(yè)管理、應急管理等都做出了詳細規(guī)定。
但是，有了制度并不意味著就有效果。危化品事故頻發(fā)，相關(guān)部門對制度執(zhí)行不力是主要原因，責任部門需要在?；飞a(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)、運輸車輛、駕駛?cè)速Y質(zhì)等方面進行嚴格把關(guān)。
同時，吸取安全事故教訓，舉一反三，認真組織開展隱患排查，不但企業(yè)要自查，安全生產(chǎn)監(jiān)督部門也要組織檢查；不但危險品倉儲行業(yè)要查，涉及危險品生產(chǎn)、運輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)也要查，其他行業(yè)也要引以為戒。
筆者認為首先應全面核檢責任區(qū)內(nèi)的重大危險源，核對級別、種類、數(shù)量，檢查其狀態(tài)是否安全；其次檢查各類生產(chǎn)硬件設施，是否運行良好，若受到事故影響要及時更換；同時梳理安全生產(chǎn)操作流程規(guī)章，對不適合的條款及時予以更新；此外，還要對安全生產(chǎn)人員進行教育，嚴把安全關(guān)口，堅決遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
（作者系交通運輸部科學研究院交通環(huán)保與安全研究中心副主任）
