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別在“民意高速”上拋錨

2015-08-21　

        趙查理

        日前，收費(fèi)公路管理?xiàng)l例正式結(jié)束征求民意，民眾的心卻一下子提到了嗓子眼，引發(fā)極大爭(zhēng)議的高速公路長(zhǎng)期收費(fèi)，最快在年內(nèi)就實(shí)施了。以虧損為由跟中央要補(bǔ)貼，以管理為由讓民眾多掏錢(qián)，尾大不掉的收費(fèi)公路，鐵了心要做會(huì)哭才有糖吃的孩子？

        修改稿可以濃縮成一句話(huà)：高速公路將長(zhǎng)期收費(fèi)。當(dāng)然，官方收費(fèi)自有理：一是專(zhuān)項(xiàng)稅收和財(cái)政預(yù)算不夠用；二是稅費(fèi)并行，普通公路免費(fèi)，高速低收費(fèi)高效率。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，政府缺錢(qián)，民眾接盤(pán)。

        可是，一直不斷的反對(duì)聲也并非無(wú)理無(wú)據(jù)：上位法《公路法》不支持經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)后的養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)，而是終止收費(fèi)。收費(fèi)期滿(mǎn)的高速公路轉(zhuǎn)交給交管部門(mén)管理之后，他們應(yīng)當(dāng)肩負(fù)養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任。也就是說(shuō)，本該是“政府出錢(qián)”，卻被替換成“長(zhǎng)期收費(fèi)”，恐怕得重新說(shuō)道說(shuō)道才行。

        比如，“長(zhǎng)期收費(fèi)”在多大程度上有助于高速公路回歸公共服務(wù)本質(zhì)？其次，支持和反對(duì)的民意，如何體現(xiàn)在最終版本里？反對(duì)與支持的聲音各占多少比例，意見(jiàn)集中在哪些方面，希望能盡快給公眾一個(gè)明確的交代。

        其實(shí)，最叫人看不透的還是高速虧損。2013年，全國(guó)收費(fèi)公路虧損661億元；2014年，全國(guó)收費(fèi)公路虧損1571億元，而收費(fèi)公路整體債務(wù)高達(dá)3.8萬(wàn)多億元。顯然，當(dāng)前高速公路效益極低，規(guī)劃修建、通行收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)管理等環(huán)節(jié)事倍功半。而交通行業(yè)的貓膩不止于此，交通官員前“腐”后繼，從業(yè)人員高薪福利，A股股東慷慨分紅，成了“唐僧肉”和“提款機(jī)”。在此背景之下，還要理直氣壯地給自己發(fā)出一張“長(zhǎng)期收費(fèi)”的免死金牌，豈能站得住腳？

        既然拋出方案征集民意，就不能讓民意在路上拋錨，否則公信力會(huì)掉一地。高速收費(fèi)政策的轉(zhuǎn)向，涉及到多方面利益調(diào)整，建議在實(shí)施之前，先推動(dòng)交通、物流等方面聯(lián)動(dòng)修法，讓收費(fèi)公路徹底“脫胎換骨”，政策公平才能讓高速和民眾重回同一個(gè)起跑線(xiàn)，回歸各自的權(quán)利責(zé)任定位。如果連贏(yíng)得民心的耐心和努力都沒(méi)有，那就不是征集民意，而是收費(fèi)通知。

        我來(lái)打醬油

        @落雪怎無(wú)痕：對(duì)于廣大民眾來(lái)說(shuō)，盼星星、盼月亮，盼著高速公路貸款到期后能下調(diào)資費(fèi)或不收費(fèi)，但誰(shuí)知反倒離“長(zhǎng)期收費(fèi)”更近了一步。高速收費(fèi)作為一項(xiàng)巨大的財(cái)政收入，不肯輕易下架實(shí)屬正常，但如何取之于民用之于民，如何增加各項(xiàng)收入與支出的透明度，應(yīng)廣聽(tīng)民意而不是家長(zhǎng)制的一言堂。

        @搖尾巴的魚(yú)emmy：去年建，今年修，有的甚至當(dāng)年就需大修。不從把住建設(shè)質(zhì)量關(guān)、管理降耗關(guān)入手，卻把心思花在收費(fèi)上，如果開(kāi)了“長(zhǎng)期收費(fèi)”的口子，就無(wú)異于自發(fā)一張“免死金牌”，您說(shuō)這長(zhǎng)期收費(fèi)能否說(shuō)得過(guò)去？

        本文來(lái)源：浙江在線(xiàn)-浙江日?qǐng)?bào)

        

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