[“一帶一路”陸路口岸萬里行]磨憨：邊陲小鎮(zhèn)國際樞紐
2015-08-26
正值通關(guān)高峰期，等待出入境的貨車、小轎車、國際客運班車排起了長隊，綿延一公里多……8月24日，“一帶一路”陸路口岸萬里行采訪團從云南省西雙版納傣族自治州勐臘縣縣城出發(fā)，行車40余公里，到達國家一類口岸——磨憨口岸。
在磨憨口岸出境聯(lián)檢大廳，中國交通新聞網(wǎng)記者看到運輸管理、檢驗檢疫、海關(guān)、邊檢辦公窗口分散排開，前來辦理手續(xù)的人絡(luò)繹不絕，秩序井然、忙而不亂。
“隨著通關(guān)車輛的增多，磨憨口岸的業(yè)務(wù)日益繁忙?！臂屡D縣交通運政管理所所長段貴明說，今年以來，口岸人流、車流、物流量急劇增加，特別是早上開關(guān)后的一個多小時，經(jīng)常出現(xiàn)車輛擁堵現(xiàn)象，現(xiàn)有通道設(shè)施已經(jīng)難以滿足發(fā)展需求。
曾經(jīng)的邊陲小鎮(zhèn)，磨憨，快速成長為我國與老撾、泰國等東南亞國家貿(mào)易、人員往來的重要國際樞紐。
國際通道有力支撐
磨憨口岸位于云南省最南端，距離昆明市700公里，與老撾接壤。由此出境，往西沿昆明至泰國曼谷公路行駛228公里，可到達連接老撾與泰國的第四友誼大橋，再往南可抵達曼谷。
昆曼公路全長約1800公里，是我國通往老撾等東南亞國家最便捷陸路通道之一，也是大湄公河次區(qū)域跨境貨物及人員運輸?shù)囊粭l主要通道。這條通道的打通，為我國與沿線相關(guān)國家加強國際道路運輸?shù)於ɑA(chǔ)，也進一步提升了磨憨口岸的國際樞紐地位。
經(jīng)過共同努力，中老兩國之間的國際道路運輸線路已有14條，其中最長的線路達1700公里。今年年內(nèi)，還將開通昆明至占巴色(柬埔寨邊境)國際道路客貨運輸線路，里程長達2000公里。
在磨憨口岸，不時有標(biāo)有“中國昆明—老撾萬象”、“中國昆明—老撾會曬”等標(biāo)識的國際客運班車通過。
“昨天晚上6點從昆明出發(fā)，明天中午12點可到達目的地，每天都發(fā)車。”8月24日，在磨憨口岸，客車司機張小華走下昆明開往會曬的國際客運班車，一邊往出境聯(lián)檢大廳走，一邊對中國交通新聞網(wǎng)記者說。
我國向東盟國家出口機電產(chǎn)品、生鮮蔬菜，從東盟國家進口礦產(chǎn)品、熱帶水果、特色農(nóng)產(chǎn)品等，通常要通過磨憨口岸。去年，通過磨憨口岸的對外貿(mào)易貨物總量達到223.4萬噸，同比增長44.9%；出入境人員總數(shù)141.1萬人次，同比增長16.4%；出入境車輛總數(shù)51.7萬輛次，同比增長19.2%。
“磨憨口岸已成為云南省第二大貿(mào)易口岸?！蹦ズ┙?jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任羅駿說。
順應(yīng)運量急劇增長的客貨運輸形勢，國際大通道持續(xù)完善、改造升級。今年5月16日，小勐養(yǎng)至磨憨高速公路改擴建工程開工，建成后，昆曼公路云南境內(nèi)段將實現(xiàn)全程高速化。泛亞鐵路中線玉溪至磨憨段也于7月底獲得國家發(fā)展改革委的工可批復(fù)。
跨境運輸更便利
在加快通道建設(shè)的同時，磨憨口岸努力推動跨境運輸通關(guān)便利化。
早在1996年開通國際道路運輸線路的同時，磨憨口岸就成立了國際道路運輸管理站，逐步規(guī)范國際道路運輸市常
近年來，磨憨口岸國際道路運輸管理站與老撾的口岸國際道路運輸管理部門每季度定期舉行工作會晤，協(xié)商解決通關(guān)便利中存在的問題。同時，該站與老撾交通部門合作，共同拓展國際道路運輸市場，對物流、人流量較大的線路共同進行開通可行性調(diào)研。
在推進通關(guān)便利化方面，磨憨口岸不斷完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施，積極推動人貨分流，實行一次申報、一次查驗、一次放行的“三個一”通關(guān)模式。
“只要車輛合格，5分鐘就可以辦齊所有通關(guān)手續(xù)?！蹦ズ┛诎秶H道路運輸管理站負責(zé)人董祥云說。
為解決口岸擁堵現(xiàn)象，磨憨口岸國際道路運輸管理站還聯(lián)合其他部門，進駐一站式通關(guān)服務(wù)大廳，方便通關(guān)手續(xù)辦理，縮短車、貨的等待時間。
此外，中老雙方有關(guān)部門已經(jīng)就開通磨憨至老撾磨丁口岸專用貨運通道達成共識，預(yù)計今年會取得重大進展。
“落地經(jīng)濟”加快推進
進出磨憨口岸的國際客貨運輸量在不斷增加，但不容忽視的一個問題是，通道經(jīng)濟的產(chǎn)銷兩頭在外，對地區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟促進作用有限。
如何使“過路經(jīng)濟”變?yōu)椤奥涞亟?jīng)濟”？當(dāng)?shù)匾劳心ズ┛诎墩归_了一系列產(chǎn)業(yè)布局。
今年7月，國務(wù)院同意設(shè)立云南勐臘(磨憨)重點開發(fā)開放試驗區(qū)。該試驗區(qū)規(guī)劃面積超過4500平方公里，將重點發(fā)展陸路運輸、機械裝備、家用電器、生物制藥、倉儲物流等產(chǎn)業(yè)，最終把試驗區(qū)打造成為連通我國與中南半島各國的綜合性交通樞紐、沿邊地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極。目前，試驗區(qū)的各項工作正在加快展開。
