鄭州道路運(yùn)輸管理體制改革
2015-08-26
鄭州道路運(yùn)輸管理體制改革
10月31日前完成
今年10月31日前，我市要完成全市道路運(yùn)輸管理體制改革。昨日，市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于道路運(yùn)輸管理體制改革的意見》，改革內(nèi)容涉及行業(yè)管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事管理等方面。其中，全市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)將設(shè)為市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)，為同級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門管理的事業(yè)單位。
強(qiáng)化行政管理職能
剝離生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性職能
《意見》提到，要加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)管理，強(qiáng)化道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的行政管理職能，使其依法承擔(dān)道路運(yùn)輸業(yè)和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的管理工作，剝離其承擔(dān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性職能。
體制方面，全市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)設(shè)為市、縣(市、區(qū))兩級(jí)，為同級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門管理的事業(yè)單位。根據(jù)鄭州實(shí)際，先行整合鄭州市道路運(yùn)輸管理局和鄭州市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校管理處。各縣(市、區(qū))原則上只設(shè)一個(gè)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)?？h(市、區(qū))政府根據(jù)轄區(qū)道路運(yùn)輸發(fā)展情況和工作需要，可在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立縣(市、區(qū))道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的派駐機(jī)構(gòu)。
機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能、名稱、級(jí)別和人員編制要相對(duì)統(tǒng)一，名稱統(tǒng)一規(guī)范為“道路運(yùn)輸管理局”。
對(duì)于人事管理，根據(jù)部署，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)未經(jīng)人力資源和社會(huì)保障、編制部門辦理正式手續(xù)的人員予以清退；人員編制核定后，對(duì)原有在編在冊(cè)的運(yùn)管人員依照公平、公正、公開的原則采取考試考核的辦法，競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘用；對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗中的未聘人員，本著以人為本、和諧穩(wěn)定的原則妥善安置。全市道路運(yùn)輸管理體制改革在2015年10月31日前完成。
在編人員轉(zhuǎn)崗
省財(cái)政一次性補(bǔ)助5000元
道路運(yùn)輸管理體制改革后，如何做好人員安置工作？《意見》中明確，對(duì)在編在冊(cè)的正式人員，截至2015年8月1日，已達(dá)到法定退休年齡或因病不能正常工作、經(jīng)法定機(jī)構(gòu)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的，及時(shí)辦理退休和病退(退職)手續(xù)；距法定退休年齡小于5年(含5年)且工作年限滿20年的，或工作年限滿30年的，本人自愿申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可辦理提前退休手續(xù)。其中，已經(jīng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，辦理提前退休手續(xù)至法定退休年齡期間應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和領(lǐng)取的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，從成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革中央轉(zhuǎn)移支付給同級(jí)財(cái)政的資金中支付，劃撥給養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
拖欠已離退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)金由同級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革中央轉(zhuǎn)移支付和本級(jí)財(cái)力一次性解決。
而改革中原在編在冊(cè)的正式人員轉(zhuǎn)崗到企業(yè)工作或自謀職業(yè)的，納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，2015年8月1日前的連續(xù)工齡(工作年限)視同繳費(fèi)年限，不再補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，退休時(shí)按照企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金；分流前參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，在參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)期間個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)并入本人企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。
值得關(guān)注的是，參照我識(shí)關(guān)于認(rèn)真做好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中有關(guān)財(cái)政及社會(huì)保障政策落實(shí)工作的通知》要求，每轉(zhuǎn)崗一名在編在冊(cè)的正式人員，省財(cái)政一次性補(bǔ)助5000元；對(duì)完成體制改革的縣（市、區(qū)），省財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。資金來(lái)源為成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革中央轉(zhuǎn)移支付資金。鄭州晚報(bào)記者董艷竹
