對(duì)話上海交通運(yùn)輸研究中心主任陸錫明：揭秘智慧交通的智能驛站
2015-08-29
智能交通作為智慧城市建設(shè)的重要組成部分，許多城市正在積極推進(jìn)。那么，何為智能交通？智慧交通？二者有何聯(lián)系？在我國(guó)各交通領(lǐng)域的應(yīng)用狀況如何？有關(guān)各方該如何協(xié)同促進(jìn)智能交通向智慧交通的升級(jí)？對(duì)此，中國(guó)城市報(bào)記者專訪了上海交通運(yùn)輸研究中心主任陸錫明
智能交通離智慧交通有多遠(yuǎn)
請(qǐng)您談一下智能交通的由來(lái)及其概念。
陸錫明：智能交通最早由美國(guó)提出建設(shè)，隨后歐洲、日本、澳大利亞、韓國(guó)、新加坡等國(guó)也加入這一行列，全球正在形成一個(gè)新的智能交通系統(tǒng)（ITS）產(chǎn)業(yè)鏈。中國(guó)的智能交通研究開(kāi)始于70年代末：
◆首先，在北京、上海和廣州等大城市交通信號(hào)控制的研究與開(kāi)發(fā)。
◆80年代后期，我國(guó)開(kāi)始了ITS基礎(chǔ)性的研究和開(kāi)發(fā)工作，包括優(yōu)化道路交通管理、交通信號(hào)采集、駕駛員考試系統(tǒng)、車(chē)輛動(dòng)態(tài)識(shí)別等；
◆90年代開(kāi)始，建設(shè)交通控制中心或交通指揮中心，并開(kāi)展了駕駛員信號(hào)系統(tǒng)、城市交通管理的誘導(dǎo)技術(shù)等方面研究。
◆目前，我國(guó)己經(jīng)建立并且開(kāi)始應(yīng)用的智能運(yùn)輸系統(tǒng)包括10方面內(nèi)容，尤其近幾年，國(guó)家連續(xù)推出多項(xiàng)發(fā)展計(jì)劃，且人口大國(guó)的國(guó)情給我國(guó)智能交通應(yīng)用提供了更大的舞臺(tái)。
“智能交通”是智慧城市建設(shè)的重要組成部分，通過(guò)改進(jìn)地面公交調(diào)度和信息服務(wù)、出租車(chē)綜合信息服務(wù)、軌道交通換乘信息服務(wù)和交通樞紐綜合信息服務(wù)等，能夠幫助出行者選擇更好的出行方式，由“盲目”出行轉(zhuǎn)變成“有序”和“可靠”出行。
那么，何為智慧交通？智能交通離智慧交通究竟有多遠(yuǎn)？
陸錫明：智慧交通是智能交通追求的目標(biāo)，是大家追求交通設(shè)施、交通工具或者交通服務(wù)更多具有類似人的高級(jí)思維，可以替代原本只有人才能完成的判斷、思維和操作。同時(shí)智慧交通不僅僅是某個(gè)個(gè)體的智慧，是交通系統(tǒng)的智慧，智慧交通應(yīng)包括【智慧的車(chē)】、【智慧的路】、【智慧的人】和三者之間的信息交流和互操控，這樣的交通系統(tǒng)才是智慧的、有思維的、最優(yōu)化的交通系統(tǒng)。智慧交通你可以想象為未來(lái)具有一定的思考能力的機(jī)器人，當(dāng)然判斷思考能力越強(qiáng)，智慧化程度越高。
智慧交通是智能交通發(fā)展的高級(jí)階段，我認(rèn)為需經(jīng)引入期、成長(zhǎng)期、發(fā)展期、成熟期這四個(gè)階段方可抵達(dá)，但非終點(diǎn)，因?yàn)橹腔蹮o(wú)限，所以智慧交通永遠(yuǎn)在路上。
引入期的特點(diǎn)
是交通的數(shù)字化和自動(dòng)化，以交通信號(hào)自動(dòng)控制和電子警察的廣泛應(yīng)用為標(biāo)志，一些信息技術(shù)開(kāi)始和交通相結(jié)合。交通信息化是從信號(hào)燈的定時(shí)控制開(kāi)始的，信號(hào)燈的自動(dòng)控制很大程度上減輕了交警的工作量，之后廣泛應(yīng)用的是電子警察，電子警察加強(qiáng)了對(duì)車(chē)輛違規(guī)的處罰。
成長(zhǎng)期的特點(diǎn)
交通的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，以地感線圈、定位設(shè)備的廣泛應(yīng)用為標(biāo)志，大量信息技術(shù)應(yīng)用于交通系統(tǒng)。這個(gè)時(shí)期，交通信號(hào)控制逐漸實(shí)現(xiàn)線控和面控，交通各行業(yè)在重要領(lǐng)域試點(diǎn)、建設(shè)大型信息化項(xiàng)目，但信息化建設(shè)項(xiàng)目不成系統(tǒng)。
發(fā)展期的特點(diǎn)
交通信息智能化和泛在化，以平臺(tái)的建成使用、交通信息服務(wù)廣泛應(yīng)用為標(biāo)志，信息技術(shù)與交通系統(tǒng)快速結(jié)合。交通各行業(yè)交通信息系統(tǒng)多統(tǒng)一規(guī)劃，應(yīng)用系統(tǒng)多系統(tǒng)化建設(shè)，不同行業(yè)的信息實(shí)現(xiàn)充分的共享和互聯(lián)。大量先進(jìn)信息技術(shù)企業(yè)參與到交通信息化中來(lái)，整個(gè)交通產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
成熟期的特點(diǎn)
交通智慧化、人性化。以車(chē)路協(xié)同、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、車(chē)輛的自動(dòng)駕駛為標(biāo)志，交通系統(tǒng)形成有機(jī)的整體，新興技術(shù)與交通緊密結(jié)合。這個(gè)階段人車(chē)路形成統(tǒng)一的整體，交通工具朝更加智能化的方向發(fā)展，自動(dòng)的運(yùn)行，解放人的操作。人機(jī)界面更友好，從語(yǔ)音識(shí)別到基于腦電波的識(shí)別，很大程度上代替人的操作。交通信息產(chǎn)業(yè)化蓬勃發(fā)展，交通信息化帶動(dòng)交通系統(tǒng)的發(fā)展。
協(xié)同推進(jìn)智能交通全面開(kāi)花
當(dāng)前智能交通在航空、公路和鐵路領(lǐng)域的建設(shè)和應(yīng)用現(xiàn)狀如何？
陸錫明：在航空、公路和鐵路等行業(yè)的應(yīng)用中，航空的智能化程度是最高的，最早城市智能交通是向航空的信息化系統(tǒng)來(lái)學(xué)習(xí)的。飛機(jī)是自動(dòng)駕駛的，航空有完善的信息化程度非常高的調(diào)度和指揮系統(tǒng)，有非常完善的預(yù)案庫(kù)和決策支持系統(tǒng)。航空信息化水平比較薄弱的地方是飛機(jī)場(chǎng)的場(chǎng)站，是機(jī)場(chǎng)設(shè)施。鐵路的信息化水平比航空低，但是比城市交通許多系統(tǒng)高。目前高鐵多為自動(dòng)駕駛，高鐵的調(diào)度控制也是自動(dòng)的。高鐵的場(chǎng)站信息化水平也是比較低的。
您認(rèn)為政府部門(mén)、信息技術(shù)企業(yè)、交通制造企業(yè)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)之間在發(fā)展智能交通中各自存在怎樣的責(zé)任和關(guān)系？
陸錫明：在智能交通的發(fā)展過(guò)程中：
◆【政府】要提高自身所應(yīng)用和管理的交通系統(tǒng)的智能化程度，政府應(yīng)出資或者制定激勵(lì)政策推進(jìn)公益性的但是不能盈利的或者前期不能盈利的交通信息系統(tǒng)及其產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。對(duì)于可以盈利、具有盈利模式的系統(tǒng)或產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)交由企業(yè)運(yùn)作。政府掌握的數(shù)據(jù)資源應(yīng)對(duì)外開(kāi)放。
◆【信息技術(shù)企業(yè)】應(yīng)根據(jù)公眾或政府的需求和交通發(fā)展趨勢(shì)以及產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)發(fā)相應(yīng)的系統(tǒng)或者提供信息化的服務(wù)。
◆【交通制造企業(yè)】應(yīng)提高交通工具的智能化水平。
◆【運(yùn)營(yíng)企業(yè)】應(yīng)根據(jù)交通運(yùn)營(yíng)需要提高企業(yè)的信息化、智能化水平。
政府、信息技術(shù)企業(yè)、交通制造企業(yè)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)四個(gè)主體之間應(yīng)注重?cái)?shù)據(jù)的互通，和部分系統(tǒng)功能的可互控，這樣才能推動(dòng)智能交通在各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，政府的政策規(guī)劃和對(duì)于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指導(dǎo)是非常重要的。
汲取可推廣的經(jīng)驗(yàn)
目前哪些城市在智能交通方面建設(shè)比較領(lǐng)先？有哪些經(jīng)驗(yàn)值得汲取和推廣？
陸錫明：目前智能交通建設(shè)比較領(lǐng)先的城市包括：【上海】、【北京】、【廣州】、【青島】、【深圳】等大城市。城市交通智能化水平的高低取決于政府對(duì)于智能交通的政策、投資力度大小和智能交通研發(fā)、制造等相關(guān)企業(yè)的信息化水平高低。一個(gè)城市，政府對(duì)智能交通投資力度大，有大的智能交通企業(yè)，如信息技術(shù)企業(yè)、交通制造企業(yè)的大力支持，這個(gè)城市的交通信息化水平通常會(huì)比較高。
智能交通的發(fā)展首要從政府的管理和公眾服務(wù)的智能化開(kāi)始。在“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”時(shí)代，政府首先要建設(shè)智慧的交通管理系統(tǒng)和公眾服務(wù)系統(tǒng)，提高自身交通管理智能化水平和對(duì)外服務(wù)的水平，比如提供“互聯(lián)網(wǎng)+出租車(chē)”、“互聯(lián)網(wǎng)+公交”、“互聯(lián)網(wǎng)+停車(chē)”的服務(wù)。其次，政府要在智能交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，明確政府和企業(yè)的分工，對(duì)于政府應(yīng)該做的，應(yīng)加大投資力度，公益性的企業(yè)不賺錢(qián)的，短期內(nèi)沒(méi)有盈利空間的，政府要適當(dāng)?shù)耐顿Y。比如交通設(shè)施基礎(chǔ)信息的更新和發(fā)布，交通信息化基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)的采集和對(duì)外免費(fèi)的提供。政府和企業(yè)應(yīng)積極探索“PPP”的合作模式，充分發(fā)揮企業(yè)和政府的優(yōu)勢(shì)。在此上述幾大城市都做的比較好。第三是政府積極制定促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的政策，比如提供優(yōu)惠稅收、提高孵化資金等方面的支持。第四，在互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)缺乏法律約束，會(huì)出現(xiàn)無(wú)序的、負(fù)面的甚至惡性的競(jìng)爭(zhēng)，政府應(yīng)根據(jù)新的情況，及時(shí)制定法律、法規(guī)，促進(jìn)智能交通的健康和可持續(xù)發(fā)展。
