海南瓊樂高速征地拆遷創(chuàng)造“海南速度”
2015-09-03
樂東境內(nèi)69.628公里，8天完成征地7133畝；五指山境內(nèi)41.82公里，提前半月完成征地3596畝；瓊中境內(nèi)長35.4公里，提前45天完成征地3501畝，房屋拆遷正在進行，8月底基本完成……為了加快推進重點項目建設(shè)，5月25日以來,省交通運輸廳多方協(xié)調(diào)、服務(wù)，一桿子插到底，創(chuàng)造了海南公路建設(shè)史上項目征地拆遷“海南速度”，實現(xiàn)了瓊中到樂東高速公路和諧拆遷和“零上訪、零搶建、零搶種”目標(biāo)。目前，五指山、樂東已具備進場施工條件。
交通：13億費用提前撥付
“今年以來，廳領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)、主動作為，多次前往北京協(xié)調(diào)瓊樂高速項目前期工作。5月5日，國家發(fā)改委批復(fù)項目工可報告，6月24日交通運輸部批復(fù)項目初步設(shè)計。目前，交通廳正抓緊進行項目施工圖設(shè)計與預(yù)算的審查批復(fù)工作，項目已具備施工條件。”省交通運輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)人日前對記者說。
為保證瓊樂高速項目征地拆遷工作順利實施，按照省政府制定工作方案，省交通廳主動協(xié)調(diào)省發(fā)改、國土、環(huán)境、林業(yè)等相關(guān)部門和沿線瓊中、五指山、樂東三個市縣政府，按時間節(jié)點保質(zhì)保量完成各項工作，確保項目按時開工建設(shè)。同時，將該項目征地拆遷包干費用(省政府承擔(dān)部分)計13.8336億元，6月9日提前按照要求向三個市縣撥付13.1419億元，確保征地拆遷所需費用和資金。
為實現(xiàn)和諧拆遷和“零上訪、零搶建、零搶種”，省交通運輸廳提前謀劃，積極指導(dǎo)，并要求代建單位主動配合沿線市縣征地拆遷工作。沿線市縣高度重視，周密部署、不斷創(chuàng)新征地拆遷工作模式，層層簽訂責(zé)任書，工作進度和成效十分喜人。
樂東：創(chuàng)新“四級聯(lián)動”模式
樂東縣委、縣政府超前謀劃，周密部署。組織多個工作隊進村入戶，宣傳發(fā)動，讓沿線村民充分認(rèn)識到中線高速公路對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的重大意義；縣領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥駐村指導(dǎo)、機關(guān)黨員干部成立工作隊長期駐點真抓實干、鎮(zhèn)委圍繞部署積極協(xié)助、村委會參與解決問題的“四級聯(lián)動”模式。
縣征地拆遷辦小組組長、縣交通運輸局局長羅才鋒告訴記者，這次征地拆遷中涌現(xiàn)出很多感人事跡，干部黨員帶頭拆遷，百姓積極配合。如黃流鎮(zhèn)采取“白天主外晚上主內(nèi)”超常規(guī)工作方法：白天到現(xiàn)場征地，晚上召開會議研究分析問題和解決之道；縣抱由鎮(zhèn)實行“兩個黑”的工作方式：早晨天還黑工作人員就到達(dá)現(xiàn)場，晚上天完全黑之后才收工。
千家鎮(zhèn)抱平小學(xué)教師容章堅和愛人半輩子省吃儉用，好不容易在2005年蓋了一座毛坯房，5年后才攢了些錢裝修。得知自家房屋要拆遷，夫妻倆怎么也舍不得?？墒牵頌榻處煹娜菡聢陨钪咚俟穼ι嚼锿抟馕吨裁?，那是山區(qū)孩子走出大山的希冀，于是他主動提出搬遷。動遷那天，當(dāng)轟隆隆的鏟車開向房子時，兩口子不忍心再看，站得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，淚水直下。這一幕幕在中線高速樂東段的土地上，留下了基層干部辛勤汗水和串串足跡。僅8天，71公里定樁放線、7131畝土地丈量全部完成，2163份補償協(xié)議全部公示，邊界挖溝全部貫通，207間5243平方米房屋及地上建筑物全部拆除。
五指山：5天遷墓100多座
五指山市在高速公路五指山段征地拆遷工作中，市領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層、深入群眾。7月8日，市委書記宋少華在外地學(xué)習(xí)，特地抽空回來，到毛陽鎮(zhèn)、番陽鎮(zhèn)征地拆遷現(xiàn)場解決難題。市長陳振聰多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對一些重大問題開會研究解決。市政府以及各相關(guān)職能部門實行每周例會制，合力解決有關(guān)問題。其中，番陽鎮(zhèn)孔首三村要征用大量土地，包括100多座墳?zāi)埂Ｋ麄冋偌w村民開會，共同分析建設(shè)高速路對村里的好處，最后村民們都支持征地修路，100多座墳?zāi)箖H用5天就全部遷完。
瓊中：補償標(biāo)準(zhǔn)等“四公開”
瓊中縣征地干部全力以赴攻堅克難，真心實意保障群眾利益，贏得廣泛支持，6月15日提前一個半月完成征地任務(wù)，實現(xiàn)“零上訪、零搶建、零搶種、零阻礙“的和諧局面?？h委書記孫喆告訴記者，縣委、縣政府超前部署，定人、定責(zé)、定任務(wù)、定時限、定獎懲，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村三級聯(lián)動機制，層層簽訂責(zé)任書，縣駐點主要領(lǐng)導(dǎo)各聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促征地，強力推進征地。”對征地任務(wù)表現(xiàn)突出的進行表彰和獎勵，對落實不力的進行通報批評，對影響征地大局的，啟動約談、函詢等。
對于征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)等，瓊中廣泛宣傳，征地拆遷力求做到公開透明、陽光操作，確保群眾知情權(quán)和參與權(quán)。由縣國土聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等部門成立督查小組，不定期抽查復(fù)核，嚴(yán)格實行征地拆遷數(shù)量、補償標(biāo)準(zhǔn)、補償總額、分配方案“四公開”。“每次清點完一批青苗，并對這些款項進行公示，沒有異議后才簽訂協(xié)議。”什運鄉(xiāng)鄉(xiāng)長王麗強說，目前全鄉(xiāng)墳?zāi)共疬w補償款已全部撥付到農(nóng)戶賬戶。
五指山樂東具備施工條件
近日，省交通運輸廳對瓊樂高速征地拆遷進展情況進行通報。截至8月17日，需拆除房屋621間2.5萬平米，涉及261戶1024人，已拆除9086平米，完成37%，正在丈量和評估剩余拆遷房屋；
需遷移墳?zāi)?73座，已遷移614座，完成91%；苗木和林木清點全部完成，清表完成69%計9732畝，剩余部分正在加快推進。完成投資14億元，其中，前期1億元，征拆13億元，占年度投資16億元的88%。按照省政府《瓊中至樂東高速公路征收征用土地工作方案》要求，各市縣7月31日前須完成征地拆遷總量80%以上，五指山、樂東已具備進場施工條件。根據(jù)項目實施計劃，8月底將全部完成征地拆遷任務(wù)。
省交通運輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，代建單位正在抓緊推進“三電”及管道遷改工作。近期將采取交叉作業(yè)、并聯(lián)推進、無縫銜接等超常規(guī)工作方法，同步推進項目招標(biāo)和征拆工作，以“一天也不耽誤”的精神全力以赴推進項目建設(shè)。
據(jù)介紹，瓊樂高速建成后，將與中線?？谥镣筒镰傊懈咚俟芬黄鹦纬梢粭l縱貫中部、連通南北的快速交通大通道，極大提高中、南部地區(qū)的路網(wǎng)水平，改善中、南部地區(qū)交通條件，對促進海南經(jīng)濟社會發(fā)展和沿線市縣旅游資源開發(fā)具有十分重要的意義。
