為給中心城區(qū)減壓鄭州未來要建21條軌道交通
2015-09-03
鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局各部門負責(zé)人與河南商報采訪團一起，交流城市規(guī)劃、交通規(guī)劃等老百姓最關(guān)心的問題
規(guī)劃局局長楊東方
規(guī)劃局交通處負責(zé)人
規(guī)劃局總規(guī)編制處負責(zé)人
河南商報記者李恒宋曉珊
陳朋沖/文鄧萬里/圖
鄭州地處中原，是中國經(jīng)濟地理的幾何重心，隨著鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，鄭州處在新一輪的大建設(shè)、大發(fā)展階段。
在這個階段，鄭州的城市定位是什么？城市規(guī)劃基于什么樣的理念？未來，我們將生活在一個什么樣的城市中？
9月1日，河南商報社社長孟磊、總編輯關(guān)國鋒率領(lǐng)采訪團走進鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，與該局局長楊東方以及12個部門負責(zé)人展開一連串的“你問我答”座談交流。
【焦點暢通】
鄭州交通理念：
域外樞紐、域內(nèi)暢通
河南商報：近年來，鄭州市大型工程陸續(xù)開工，作為城市規(guī)劃的重要組成部分，交通規(guī)劃如何促進道路暢通？
鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局：
無論從國家戰(zhàn)略層面還是鄭州市自身發(fā)展來說，都迫切要求進一步強化和提升綜合交通樞紐地位，為此鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局不斷完善綜合交通規(guī)劃編制體系，完成了鄭州市綜合交通規(guī)劃、城市立交、停車嘗慢行系統(tǒng)、公共交通等專項規(guī)劃。
此外，還編制完成了《暢通鄭州白皮書（2012~2014）》，為近期鄭州市綜合交通建設(shè)提供指導(dǎo)和支撐。
鄭州市貫徹“域外樞紐、域內(nèi)暢通”的理念，規(guī)劃確定構(gòu)建以航空、鐵路、公路客貨運立體網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，三大貨運多式聯(lián)運中心、三大客運多式聯(lián)運中心為支撐的“一網(wǎng)、四港、六中心”綜合交通樞紐、軌道交通、高速公路、都市區(qū)快速路、生態(tài)廊道和中心城區(qū)快速路系統(tǒng)。
在建成區(qū)范圍，形成以公共交通為主導(dǎo)，各種交通均衡可持續(xù)發(fā)展的綜合交通體系。軌道交通形成一環(huán)加十字和局部放射的軌道線網(wǎng)，市區(qū)將結(jié)合快速公交形成互通模式，提倡市民出行采用公共交通方式。
【焦點現(xiàn)階段問題】
公共交通建設(shè)相對滯后
城市道路擁堵嚴(yán)重
河南商報：隨著部分快速路逐漸完工，交通雖得到改善，但是仍存在不少問題，對此，從規(guī)劃局角度來看，鄭州市現(xiàn)階段交通規(guī)劃面臨的最大問題是什么？
鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局：
截至目前，鄭州機動車總量達到300萬輛，市區(qū)機動車保有量超170萬輛，如何在當(dāng)前形勢下強化和提升我們的綜合交通樞紐地位，如何提供高效便捷的交通體系，是我們交通規(guī)劃部門一直致力研究解決的問題。
目前鄭州市交通擁堵主要存在三個問題。一是公交服務(wù)水平低。鄭州市現(xiàn)代化的公共交通設(shè)施建設(shè)相對滯后，軌道交通網(wǎng)絡(luò)處于線網(wǎng)構(gòu)建初期，僅一條軌道交通運營，主要依托常規(guī)公交和部分快速公交線路，公交專用道系統(tǒng)未實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化覆蓋，擁堵時段公交通行在時間、便利性等方面沒有優(yōu)勢，無法有效引導(dǎo)民眾選擇公交出行。
二是現(xiàn)階段城市道路擁堵嚴(yán)重。目前城市機動車保有量增速過快，與城市發(fā)展不協(xié)調(diào),城市道路網(wǎng)絡(luò)受鐵路的分割影響，路網(wǎng)體現(xiàn)為東西不通、南北不暢，立體化快速路網(wǎng)絡(luò)尚未系統(tǒng)性發(fā)揮效益，城區(qū)在建工程交通保通壓力大。
三是非機動車混行干擾嚴(yán)重。非機動車出行量大已經(jīng)成為鄭州城市交通的一大特色。根據(jù)2010年居民出行調(diào)查結(jié)果，選擇非機動車出行比例達到46%，遠遠大于國內(nèi)其他城市。
【焦點未來規(guī)劃】
21條市軌道交通
疏解中心城區(qū)交通壓力
河南商報：軌道交通基本規(guī)劃完畢，從規(guī)劃角度來說是否有遺憾？
鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局：
根據(jù)鄭州市城市總體規(guī)劃（2010~2020），鄭州市中心城區(qū)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃由6條軌道交通線路組成，形成“三橫兩縱一環(huán)”的棋盤放射狀結(jié)構(gòu)，全長約202.53公里。
可隨著鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)獲國家正式批復(fù)、《鄭州都市區(qū)總體規(guī)劃》付諸實施及國家“一帶一路”等重點規(guī)劃紛紛出臺，城市發(fā)展背景和城市規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)、功能、形態(tài)已發(fā)生顯著變化，我局開展了都市區(qū)范圍軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃修編工作。
目前，該規(guī)劃正在進行優(yōu)化完善。下一步，鄭州計劃發(fā)展到21條市軌道交通，長度將達到940公里。
新修編的鄭州市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃以“疏解中心城區(qū)交通壓力、引導(dǎo)外圍新城有序開發(fā)、提高土地資源利用效率和構(gòu)建公交優(yōu)先的出行體系”為規(guī)劃思路，輻射范圍至主城區(qū)、航空新城、東部、西部和南部三個新城區(qū)，以及新鄭市和新密市兩個組團。
中心城區(qū)與外圍組團（含新城區(qū)）之間以城市快線連接為主，中心城區(qū)內(nèi)以普線為主，軌道交通線網(wǎng)與“米字”高鐵網(wǎng)、城際鐵路網(wǎng)和現(xiàn)代有軌電車網(wǎng)共同構(gòu)建了鄭州都市區(qū)公共交通的主骨架。規(guī)劃軌道交通線網(wǎng)覆蓋都市區(qū)“一主一城三區(qū)四組團”范圍，各新城、組團都有1條大運量軌道交通、1條高速公路穿過，有2條以上快速通道。
目前，鄭州正朝著“域外樞紐，域內(nèi)暢通”的方向而努力。就像河南商報社社長孟磊說的，心情不好的時候，他喜歡去看看鄭州的各項規(guī)劃，一幅美好的藍圖正在一步一步構(gòu)建出來。
