溫嶺東部新區(qū)：構(gòu)筑大平臺領(lǐng)跑轉(zhuǎn)型路
2015-09-06
[導(dǎo)讀]盛夏剛過，驅(qū)車行走在溫嶺東部新區(qū)，寬闊順暢的公路，拔地而起的廠房，塔吊高聳的商住區(qū)，即將開學(xué)的學(xué)校……昔日沉寂的東海塘圍區(qū)，一派熱火朝天的景象，一座濱海新城正在崛起。
盛夏剛過，驅(qū)車行走在溫嶺東部新區(qū)，寬闊順暢的公路，拔地而起的廠房，塔吊高聳的商住區(qū)，即將開學(xué)的學(xué)?！羧粘良诺臇|海塘圍區(qū)，一派熱火朝天的景象，一座濱海新城正在崛起。
作為溫嶺東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的核心區(qū)域、臺州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重要組成部分，溫嶺東部新區(qū)的崛起，逐漸將“溫嶺東部經(jīng)濟(jì)中心、溫嶺城市副中心”的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
溫嶺市委常委、東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委書記蔣招華說：“東部新區(qū)作為溫嶺海洋經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場，以新型工業(yè)化和新型城市化為導(dǎo)向，著力打造創(chuàng)新轉(zhuǎn)型先行區(qū)、產(chǎn)城融合實(shí)驗(yàn)區(qū)和清潔發(fā)展示范區(qū)。”提升產(chǎn)業(yè)層次，打造一個高質(zhì)量的發(fā)展平臺，是溫嶺東部新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。
構(gòu)筑大平臺，領(lǐng)跑轉(zhuǎn)型路，新區(qū)邁開堅(jiān)實(shí)步伐。
劍指轉(zhuǎn)型升級，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群
8月11日，溫嶺東部新區(qū)南片，利歐股份占地500多畝的新廠區(qū)，正緊鑼密鼓地施工。其中，400多畝廠房已經(jīng)結(jié)頂，11月份將進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段。
在溫嶺東部新區(qū)36.9平方公里區(qū)域內(nèi)，匯集了利歐股份、南洋科技、愛仕達(dá)電器和錢江摩托四大上市公司，還有一家外資企業(yè)。至7月底，已有77家企業(yè)入駐東部新區(qū)，預(yù)計(jì)工業(yè)項(xiàng)目總投資80億元。產(chǎn)業(yè)的崛起，得益于良好的平臺。
2010年，溫嶺東部新區(qū)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動建設(shè)。作為溫嶺轉(zhuǎn)型升級主戰(zhàn)場——溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的一部分，東部新區(qū)努力為“再造一個溫嶺”貢獻(xiàn)力量。新區(qū)管委會每年投入8億到10億元，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五年來，東部新區(qū)累計(jì)投入40多億元，建成總長65公里的內(nèi)部道路框架，建成8條道路和32座橋梁，今年將續(xù)建、新建26條道路和15座橋梁。
從外部環(huán)境看，新區(qū)的優(yōu)勢日漸凸顯。2014年底，臺州沿海大通道225省道建成通車，東部新區(qū)到椒江城區(qū)僅30分鐘。甬臺溫沿海高速復(fù)線建成通車后，東部新區(qū)一小時交通圈涵蓋溫州、寧波等地。太龍一級公路2017年將全線貫通，新區(qū)到溫嶺城區(qū)僅需25分鐘。新區(qū)東側(cè)的龍門港已開始運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)了與北侖港的對接。
作為區(qū)域性發(fā)展平臺，東部新區(qū)不光“硬件”優(yōu)越，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上的要求也更高。在產(chǎn)業(yè)布局上，新區(qū)以國際化視野提升產(chǎn)業(yè)層次，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、行業(yè)龍頭招商、精準(zhǔn)招商、市外招商等模式，“主攻高端、發(fā)展中端、放棄低端”，有選擇性地集聚一批有質(zhì)量、上檔次的企業(yè)群體。
目前，新區(qū)初步形成了“3+1”產(chǎn)業(yè)集群——以利歐股份、格凌電機(jī)為代表的泵與電機(jī)產(chǎn)業(yè)，以大發(fā)齒輪、博精機(jī)械為代表的汽車零部件產(chǎn)業(yè)，以普瑞斯磨床、新發(fā)自動化為代表的機(jī)床裝備產(chǎn)業(yè)，以及南洋科技、里陽電子為代表的新材料新能源等新興產(chǎn)業(yè)。
推動塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，打造百家產(chǎn)值超億元企業(yè)、四個產(chǎn)值超百億元的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，新區(qū)的未來充滿希望。
年內(nèi)，央企中國鐵路通信信號集團(tuán)投資10億元打造的空軌電車產(chǎn)業(yè)基地，即將落戶新區(qū)。
把牢準(zhǔn)入關(guān)口，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
從生產(chǎn)摩托車用鋰電池，到生產(chǎn)電動汽車電池，浙江錢江鋰電科技有限公司的轉(zhuǎn)型，是溫嶺東部新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的一個縮影。2011年，錢江鋰電落戶東部新區(qū)時，也并非毫無“門檻”，而是要符合環(huán)保等10項(xiàng)指標(biāo)要求。
寄托著全市厚望的溫嶺東部新區(qū)，已納入浙江省發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域，列入國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃范疇，上升為國家戰(zhàn)略。雖然擁有隨時可供開發(fā)建設(shè)的2.4萬畝土地指標(biāo)，新區(qū)還是以“節(jié)約、集約”利用土地的理念，招大商、優(yōu)選資，真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2010年啟動招商引資工作以來，溫嶺東部新區(qū)在臺州率先實(shí)施“項(xiàng)目入?yún)^(qū)量化打分”制度，實(shí)現(xiàn)招商選資由個人拍板向集體決策、科學(xué)決策轉(zhuǎn)變。
一個項(xiàng)目，要想入駐溫嶺東部新區(qū)，首先要符合節(jié)能降耗、環(huán)保要求，同時滿足一定的稅收要求。
在審核程序上，先由集聚區(qū)管委會對項(xiàng)目進(jìn)行初審，符合條件的企業(yè)納入擬入園項(xiàng)目庫。接下來，招商評估工作小組開始對投資企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，并召開評估論證會，對企業(yè)進(jìn)行綜合量化打分，形成書面論證意見。
為保證評估專業(yè)化和公正性，東部新區(qū)專門成立了招商評估專家?guī)?。入庫專家包括具備專業(yè)知識的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、金融機(jī)構(gòu)專家等，總數(shù)達(dá)110人。每次評估按比例隨機(jī)抽取10位專家，組建招商評估工作小組。
招商評估工作小組對項(xiàng)目進(jìn)行綜合評分后，集聚區(qū)管委會結(jié)合書面論證意見，對得分在60分以上的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審，最終確定復(fù)審意見上報(bào)市政府審定。
至7月底，新區(qū)已組織企業(yè)入?yún)^(qū)評估68批次，在300余家企業(yè)中篩選出87家優(yōu)質(zhì)規(guī)上企業(yè)和16家小型企業(yè)同意入駐。
助力小微企業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)方陣
一臺食品包裝機(jī)，前幾年只賣3萬元。如今，一套食品包裝生產(chǎn)線，最多賣到四五十萬元。從賣單機(jī)到賣生產(chǎn)線，浙江金鴻食品機(jī)械有限公司入駐溫嶺東部新區(qū)后，轉(zhuǎn)型升級成效顯著。
浙江金鴻食品機(jī)械有限公司董事長徐忠方介紹，公司生產(chǎn)的包裝生產(chǎn)線一分鐘可包裝2000粒糖果，為全球四強(qiáng)。金鴻公司對生產(chǎn)線的優(yōu)化，使下游食品生產(chǎn)企業(yè)從事包裝的員工，從原先的一條產(chǎn)線85人，減到現(xiàn)在的5-6人。因此，在國內(nèi)國外市場，金鴻都占到50%的份額。
金鴻公司目前年產(chǎn)值上億元，在體量上不算大，但成長性良好。在溫嶺東部新區(qū)，不光有產(chǎn)業(yè)“大鱷”，還有一批小微企業(yè)。溫嶺東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會副主任張小安說：“新區(qū)在產(chǎn)業(yè)方陣上，注重對小微企業(yè)的培育，這些小微企業(yè)要么是為產(chǎn)業(yè)鏈配套的，要么是科技型的，要么是成長性良好的?！?br />
在小微企業(yè)培育上，溫嶺東部新區(qū)有三大載體，包括中小企業(yè)孵化園、小型企業(yè)科創(chuàng)園，還有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級示范園。成長性好的企業(yè)，可獲得廠房租金減免等支持。
浙江金碳環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司，去年落戶中小企業(yè)孵化園。借助獨(dú)特技術(shù)，公司將二氧化碳和淀粉為原料生產(chǎn)的一種共聚物，加工為可代替無紡布的醫(yī)用敷料。使用后，這種醫(yī)用敷料降解為水和二氧化碳，不會對環(huán)境造成污染，有著廣闊市場前景。因?yàn)榱己玫某砷L性，金碳公司享受免租金三年的政策優(yōu)惠。
世界500強(qiáng)企業(yè)歐瑞康，于2011年進(jìn)駐中小企業(yè)孵化園。去年，公司以1200平方米的場地，創(chuàng)造了375萬元稅收，平均每平方米達(dá)3125元。類似的企業(yè)“長大”后，可以在新區(qū)拍地建廠、不斷壯大。
目前，中小企業(yè)孵化園首期10萬平方米已投用，入駐中小企業(yè)19家，已投產(chǎn)18家。其中，外資企業(yè)一家、國家級高新技術(shù)企業(yè)一家，2014年度臺州市“500精英”創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目三個。孵化園二期被臺州市委組織部確認(rèn)為“500精英計(jì)劃創(chuàng)業(yè)園”，9萬平方米廠房目前進(jìn)入招商階段。
小型企業(yè)科創(chuàng)園，已吸引16家企業(yè)入駐。如今，整個園區(qū)呈現(xiàn)熱火朝天的建設(shè)景象，鼎暉機(jī)械等五家企業(yè)已完成廠房主體建設(shè)。到明年年底，所有建設(shè)將全部完成。
為解決市內(nèi)部分成長性良好、具有發(fā)展?jié)摿Φ膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的用地需求，溫嶺東部新區(qū)于今年7月份專門設(shè)立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范園。該園占地290畝，采勸工業(yè)地產(chǎn)、評估準(zhǔn)入”辦法進(jìn)行招商，目前已經(jīng)進(jìn)入項(xiàng)目報(bào)批、評估辦法制訂階段。
記者手記
贏在眼界得在務(wù)實(shí)
在溫嶺東部新區(qū)采訪，先后一天半的時間，我們的知識儲備不時被新理念“刷屏”。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，溫嶺東部新區(qū)最大的特點(diǎn)是以國際眼光布局產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展平臺的氣魄，著力打造創(chuàng)新轉(zhuǎn)型先行區(qū)。
視界決定高度。在產(chǎn)業(yè)謀劃上，溫嶺東部新區(qū)放眼臺州、全盛乃至全國，在海洋經(jīng)濟(jì)的大背景下，結(jié)合溫嶺傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以世界性眼光審視，確定“3+1”產(chǎn)業(yè)布局。不貪大、不求全，合理布局，注重產(chǎn)業(yè)鏈的完善，為產(chǎn)業(yè)集群的形成奠定良好基矗在產(chǎn)業(yè)方陣上，注重梯次培育，給配套小微企業(yè)、科技型企業(yè)和成長性良好的小企業(yè)以成長空間，形成“以產(chǎn)業(yè)帶動企業(yè)發(fā)展”的良好生態(tài)環(huán)境。
務(wù)實(shí)方能行遠(yuǎn)。在企業(yè)的準(zhǔn)入上，溫嶺東部新區(qū)摒棄傳統(tǒng)的招商模式，創(chuàng)造性地推出“項(xiàng)目入?yún)^(qū)量化打分”制度，以十項(xiàng)具體指標(biāo)考量欲進(jìn)駐企業(yè)，把招商選資的指標(biāo)細(xì)化、量化，化虛為實(shí)，操作性強(qiáng)。這樣的制度，值得各地效仿。
來源：臺州日報(bào)作者：臺州日報(bào)轉(zhuǎn)載編輯：騰訊房產(chǎn)臺州站編輯胡圖
