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地鐵站試水香港TOD
2015-09-07 
        

        

        嘉禾望崗地鐵站一入口處,流動攤販較多。

        嘉禾望崗打造高效交通樞紐

        建商業(yè)綜合體加強(qiáng)土地開發(fā)

        嘉禾望崗是廣州市白云區(qū)現(xiàn)行地鐵規(guī)劃中唯一一個三線(2號線、3號線、14號線)交匯站,日客流量達(dá)8萬人次。作為廣州北部重要交通樞紐,嘉禾望崗片區(qū)被視為繼白云新城之后,下一個黃金發(fā)展區(qū)域。然而,今日的嘉禾望崗地鐵站卻面臨困境——它被城中村包圍,土地利用低效,產(chǎn)業(yè)低端。地處廣州北部門戶“鑰匙孔”位置的嘉禾望崗,該如何走出城中村迷宮,打造新型交通樞紐?就此話題,記者展開調(diào)查。

        文、圖/廣州日報記者肖桂來

        通訊員云宣、陳亮嘉、石建華、譚札烽

        現(xiàn)狀:

        地鐵站緊貼城中村像塊“夾心糖”

        “地鐵站周邊分布著現(xiàn)代化大型社區(qū),但緊貼地鐵的卻是城中村,道路如迷宮,逼仄昏暗,且地鐵站地上的交通有點(diǎn)亂。”在嘉禾望崗租住已有一年的張小姐說,單就環(huán)境來論,這里優(yōu)劣并存。租住在附近的劉小姐也說,從租住的地方走到地鐵站雖然只要六七分鐘,但沿路小攤販集聚,治安、衛(wèi)生環(huán)境都不太好。

        正如很多人所描述,嘉禾望崗片區(qū)缺少一些公共配套,且周邊流動攤販多、“摩的”橫行等城中村問題均有體現(xiàn)。記者站在望崗大道上遠(yuǎn)眺,發(fā)現(xiàn)整個地鐵站被望崗村包圍,像“夾心糖”被夾在中間。而嘉禾畜禽交易服務(wù)中心就在地鐵站旁,難聞的氣味也讓經(jīng)過的市民“印象深刻”。

        事實上,嘉禾望崗地鐵站一帶有光鮮亮麗的一面,如嶺南新世界等大型社區(qū),但不那么光鮮的另一面是團(tuán)團(tuán)圍繞的握手樓。嘉禾街相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,由于過往缺乏規(guī)劃指引和用地綜合開發(fā),目前該地違法用地、違法建筑大量存在,土地利用低效,產(chǎn)業(yè)低端。而另一面,雖然交通發(fā)達(dá),但道路條件較差,交通秩序混亂,諸多方面亟待提升。

        優(yōu)勢:

        交通樞紐地位日顯成白云新增長極

        “嘉禾望崗最大的優(yōu)勢就是交通?!卑自茀^(qū)嘉禾街黨工委書記蔡偉僑分析。的確,地鐵2號線由此直通廣州南站,3號線來往白云機(jī)場亦要過此一關(guān),坐擁這兩條地鐵線,嘉禾望崗站的交通優(yōu)勢堪稱得天獨(dú)厚;公交方面,嘉禾望崗總站這樣的大型公交樞紐與地鐵站一步之遙,共有15條公交車路線由此駛出;同時,該站點(diǎn)緊貼東西走向的望崗大道,臨近空港大道,道路可謂四通八達(dá)。

        而在廣州中心城區(qū)不斷北擴(kuò),白云區(qū)城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)的背景下,嘉禾望崗交通樞紐的地位只會越來越重要。

        白云區(qū)國土規(guī)劃局副局長嚴(yán)明昆認(rèn)為,嘉禾望崗片區(qū)無與倫比的交通優(yōu)勢,正給此地帶來千載難逢的機(jī)遇。今年3月,廣州市國土規(guī)劃委通過的《白云區(qū)嘉禾望崗及空港大道沿線片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案》中,提出該區(qū)域?qū)⒔ㄔO(shè)成為白云區(qū)中部組團(tuán)級公共中心。

        “我們曾經(jīng)思考過,白云新城之后的下一步發(fā)展在哪里。嘉禾望崗或許將是白云新城之外、中部的下一個發(fā)展熱點(diǎn),乃至成為新的能夠帶動區(qū)域發(fā)展的增長極?!眹?yán)明昆說。

        突圍:推進(jìn)TOD模式開發(fā)優(yōu)化布局引入商業(yè)功能

        “如何發(fā)揮嘉禾的交通優(yōu)勢?又該如何將之結(jié)合到嘉禾的改造當(dāng)中?”嚴(yán)明昆表示,嘉禾望崗地區(qū)將以公共交通為導(dǎo)向的TOD模式進(jìn)行開發(fā),為全市的地鐵站點(diǎn)開發(fā)找到更多的可能性。

        TOD(transit-orienteddevelopment)模式,即在以公共交通樞紐為中心的半徑約600~800米的范圍內(nèi),將各種用途設(shè)施及公共空間進(jìn)行復(fù)合型布置,形成以道路為軸線的緊湊型市區(qū),實現(xiàn)“地鐵+綜合交通+物業(yè)”的綜合開發(fā)。

        嘉禾望崗開發(fā)的基礎(chǔ)要搭建一個人流組織合理、交通換乘便捷的綜合交通樞紐。所以,優(yōu)化交通是當(dāng)務(wù)之急。蔡偉僑介紹,針對現(xiàn)狀交通設(shè)施布局過于集中、人行交通空間不足等問題,應(yīng)以調(diào)整公交總站形式、組織人行空間等方式,實現(xiàn)人車立體分流,提升交通換乘效率。

        TOD模式則主要用于解決現(xiàn)狀用地使用效率低下的問題,以集約化土地開發(fā)模式,提高周邊土地的整體開發(fā)強(qiáng)度。同時,針對產(chǎn)業(yè)低端、活力不足難以引領(lǐng)地區(qū)發(fā)展的問題,通過城市商業(yè)、辦公、文娛等功能的注入,打造白云區(qū)級的商業(yè)服務(wù)中心綜合體。

        “我們做過一個初步梳理,嘉禾望崗地鐵站周邊有近2000畝可供開發(fā)利用的土地。”蔡偉僑透露,目前街道已在接洽兩個重大總部基地項目的落地。有相關(guān)方面人士指出,甚至有構(gòu)想建成建筑面積200萬平方米的超大型商業(yè)綜合體,使嘉禾望崗片區(qū)的商業(yè)綜合體面積直追天河城。

        “目前相關(guān)政府部門已聯(lián)合廣州地鐵總公司,完成嘉禾望崗地鐵站周邊發(fā)展規(guī)劃的報告?!奔魏探重?fù)責(zé)人介紹,未來嘉禾望崗地鐵經(jīng)濟(jì)商圈將囊括交通換乘、現(xiàn)代商業(yè)、商務(wù)辦公等功能,日均12萬的乘客量將成為激活該經(jīng)濟(jì)商圈的重要力量。

        香港TOD模式

        香港公共交通之所以如此便捷,就是得益于以公共交通為導(dǎo)向的TOD城市發(fā)展模式。上世紀(jì)80年代,香港制造業(yè)開始向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,工業(yè)騰出來的空間很快被城市化的物業(yè)所填充,公共交通需求迅速膨脹。從那時開始,汽車城市導(dǎo)致的交通擁堵、汽車尾氣污染等問題日益嚴(yán)重,在歐美發(fā)展起來的公共交通導(dǎo)向的城市開發(fā)模式(TOD),被完美地復(fù)制到快速城市化的香港。

        例如,上水火車站是香港連接深圳羅湖口岸最近的站點(diǎn),旅客一出火車站大廳,便抵達(dá)一條約三樓高的行人走廊,往北連接商業(yè)購物中心和街市,往南是幾棟30多層高的居民樓。居民樓之間空中架起風(fēng)雨長廊,成為社區(qū)公共空間。平臺下面便是公共交通樞紐和停車常

        連通的長廊不但節(jié)省了寸金尺土的香港土地,還解決了市民往來居住點(diǎn)、公交站、商場等地必須穿越馬路的需求,減輕了地面交通的壓力。就連作為商業(yè)旺地的中環(huán)、金鐘一帶也是類似的設(shè)計。中環(huán)密密匝匝的高樓,空中有樓宇之間相互連通的人行天橋,地面有藏在裙樓中的公交站點(diǎn),地下還有四通八達(dá)的地鐵。

        “足不出街”就能游遍香港,這種體驗讓每位外來者感嘆香港公共交通人性化的無縫接駁,空間距離無形中被縮短,人們也不會感覺旅途的疲憊。本文來源:大洋網(wǎng)-廣州日報

        
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