興贛高速項目辦：實干興贛鍛造精品
2015-09-08
在贛南老區(qū)興國、贛縣的紅土地上，伴隨著歡暢的機鳴聲和有力的號子聲，一條劈山跨江、蜿蜒伸展的高速公路已雛形初顯、容顏煥發(fā)，這就是正在建設(shè)中的興贛高速公路。
興贛高速是石吉高速與瑞贛高速的縱向聯(lián)絡(luò)線，北起于興國鼎龍鄉(xiāng)，與石吉高速公路相交，南終于贛縣茅店鎮(zhèn)，與瑞贛高速贛縣東樞紐互通相接，全長約72公里，總投資60．75億元。項目于2014年11月動工，計劃2016年底竣工通車。興贛高速按雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，設(shè)計速度為120公里/小時，是我省唯一一條設(shè)計時速120公里的新建高速，路基寬度28米，在我省雙向四車道高速中也是最寬的。
興贛高速是落實《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》明確的“加強公路建設(shè)，支持大慶－廣州高速公路贛州繁忙路段實施擴(kuò)容改造工程”新上項目之一，已列入《意見》重點扶持建設(shè)項目和盛市重點工程建設(shè)項目。項目建成后將結(jié)束興國縣無南北縱向高速公路歷史，對進(jìn)一步完善興國、贛縣兩縣通行條件，提高區(qū)域綜合運輸效益，帶動老區(qū)旅游資源開發(fā)，推進(jìn)興國、贛縣等老區(qū)精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)贛南等原中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展將發(fā)揮巨大作用。
興贛項目辦成立伊始，遵從“實干興贛，模范高速”的管理宗旨，緊扣“規(guī)范高效，安全廉潔，優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新”的管理目標(biāo)，踐行“高質(zhì)量是最大的效益，保安全是最大的責(zé)任，不破壞是最好的保護(hù)，強協(xié)調(diào)是最好的服務(wù)”的管理理念，項目建設(shè)者們振奮精神，不懈追求，在項目建設(shè)中取得累累碩果，不斷書寫興贛高速建設(shè)的合格答卷。
進(jìn)度：迎難而上，只爭朝夕
要在兩年時間里完成全長72公里，概算總投資60．75億元的興贛高速項目，難度可想而知。不過，還有嚴(yán)峻的考驗橫亙在興贛建設(shè)者面前：
——項目征遷難度大。全線需征用土地10000多畝，征收房屋360余戶；
——土石方工程量巨大。全線為清一色的紅砂巖，多達(dá)約2448萬方，平均每公里43．17萬方，且石方比例高達(dá)78．4％；
——路線交叉作業(yè)多。全線一跨瀲江、三跨平江，兩跨國道、兩跨京九鐵路、兩跨昌吉贛客專，共設(shè)置互通立交6處，施工組織及交通維護(hù)難度大。
目標(biāo)在心，責(zé)任當(dāng)前，面對考驗，興贛建設(shè)者迎難而上，未雨綢繆，促進(jìn)度，提效率，奮力推進(jìn)各項工作。
——強化前期準(zhǔn)備。項目前期，興贛項目辦結(jié)合工程實際，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，精心編制了本項目“招標(biāo)文件”和“一綱、兩冊、兩標(biāo)準(zhǔn)”：即《項目管理大綱》《安全管理手冊》《廉政管理手冊》《規(guī)范化施工標(biāo)準(zhǔn)》《工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，使項目管理的各項工作制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化；認(rèn)真做好“三項調(diào)查”：大宗材料及地材價格調(diào)查、利用地方道路情況調(diào)查及施工用電情況調(diào)查，為編制合理的招標(biāo)控制價及施工單位進(jìn)場后迅速開展相關(guān)工作奠定了堅實的基矗
——嚴(yán)格計劃安排?？茖W(xué)合理地編制總體及階段目標(biāo)任務(wù)計劃以及各標(biāo)段的逐月細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，采取倒排工期，逐橋、逐涵、逐隧、逐段土石方均設(shè)置若干時間節(jié)點，加大工、料、機投入，明確條件及采取的措施，狠抓現(xiàn)場管理及跟蹤落實，事項嚴(yán)格控制。
——加強日常調(diào)度。為及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，從強化日常調(diào)度入手，進(jìn)一步優(yōu)化工序銜接，確保項目建設(shè)按計劃有序推進(jìn)。
——狠抓依法履約。嚴(yán)格建設(shè)過程中的合同管理，采取多種手段增強各參建單位履約意識，保障項目投入，依法依規(guī)推進(jìn)項目建設(shè)。
——助推勞動競賽。精心組織月度及階段檢查評比，努力提高各參建單位的積極性，營造“比、學(xué)、趕、超”的良好施工氛圍。分階段適時推行專項勞動競賽活動，不斷掀起施工高潮。根據(jù)當(dāng)前工作重點，項目辦正在全線開展“攻堅克難60天，打好小構(gòu)施工殲滅戰(zhàn)”勞動競賽?；顒幽繕?biāo)是“全面完成小構(gòu)施工、基本完成橋梁樁基施工、全面鋪開橋梁下部構(gòu)造及路基土石方施工，實現(xiàn)10月底橋梁半幅通車”。
質(zhì)量：堅守標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)口前移
質(zhì)量是工程建設(shè)的靈魂，馬虎不得，敷衍不得。在推進(jìn)興贛高速建設(shè)進(jìn)度同時，項目辦嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，以堅定的決心，堅決的措施，努力構(gòu)建“優(yōu)質(zhì)興贛”，將興贛高速打造成質(zhì)量“良心路、放心路”。
——切實抓好現(xiàn)場要素標(biāo)準(zhǔn)化，堅決摒棄“作坊式”生產(chǎn)，堅定地推行工廠化生產(chǎn)、專業(yè)化施工、機械化作業(yè)。對拌合站、預(yù)制場進(jìn)行合理布局，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，減少建設(shè)數(shù)量，最大限度地減少土地征用和環(huán)境污染；全線統(tǒng)一實施混凝土集中拌合、鋼筋集中加工、圓管涵集中預(yù)制，強制推行水洗工藝等質(zhì)保措施。
——切實抓好技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)化，全力推行“標(biāo)準(zhǔn)工法”，堅持把“技術(shù)先行”作為施工管理的基本原則，快速做好測量、試驗、現(xiàn)場調(diào)查、圖紙審核等前期技術(shù)儲備工作。針對紅砂巖路基、臺背回填、鋼筋焊接及套筒連接、原材料控制（主材準(zhǔn)入）、橋面精細(xì)化施工等一些通病問題，項目辦專門制定相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書，確保以最優(yōu)的方案、最佳的作業(yè)指導(dǎo)推進(jìn)現(xiàn)場施工，保證施工質(zhì)量。
——切實抓好典型示范激勵帶動。選擇有特色、有亮點的施工現(xiàn)場適時召開現(xiàn)場觀摩會，培育典型，以點帶面，同步推進(jìn)。對樣板工程、示范工程加以提煉，總結(jié)新工法、新工藝。對施工質(zhì)量達(dá)不到要求的工程也召開反面典型現(xiàn)場觀摩會，力促施工單位吸取教訓(xùn)，強化質(zhì)量意識，同時對不合格工程堅決推倒重建，絕不姑息。
安全：健全制度，嚴(yán)格管控
安全重于泰山，安全就是生命。項目辦堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，繼續(xù)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，繼續(xù)深入開展“平安工地”建設(shè)活動，加強基礎(chǔ)建設(shè)，加強責(zé)任落實，加強監(jiān)督管理，建立健全安全生產(chǎn)重點防控體系，全方位、全過程、全覆蓋抓好安全生產(chǎn)，構(gòu)建“安全興贛”。
——健全制度。項目辦及各施工、監(jiān)理單位均成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、質(zhì)量安全巡查小組、應(yīng)急搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組等，強化了對安全生產(chǎn)公路的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定了《平安工地考核評價制度》《安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核制度》、《施工安全技術(shù)交底制度》等11項管理制度。加強“平安工地”建設(shè)活動，項目辦與各施工單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實安全管理“一崗雙責(zé)”。項目辦建立了重大危險源臺賬，大力落實銷號制。
——狠抓培訓(xùn)。項目辦把安全培訓(xùn)提到重要議事日程，聘請專家對各標(biāo)段安全主任進(jìn)行了安全知識培訓(xùn)，以牢固樹立各參建人員的安全生產(chǎn)理念，增強安全生產(chǎn)管理能力。要求各施工單位按照“不培訓(xùn)不上崗，培訓(xùn)不合格不上崗”的原則，成立施工人員安全培訓(xùn)學(xué)校，嚴(yán)格進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底，確保施工人員想安全，要安全，會安全。
——強化管控。推行標(biāo)段自查、監(jiān)理監(jiān)督和項目辦督查三位一體的模式，加大現(xiàn)場監(jiān)管力度；重點對樁基施工、臨時用電、高邊坡、高空作業(yè)等進(jìn)行安全督查，特別是樁基施工及隧道開挖進(jìn)行重點監(jiān)控，嚴(yán)防觸電、高空墜落、隧道坍塌等事故發(fā)生；在各施工單位中積極開展隧道防坍塌、防火等突發(fā)事故應(yīng)急救援演練，并組織開展應(yīng)急搶險演練觀摩會，牢固樹立安全責(zé)任意識，建立起一個有專業(yè)隊伍、有科學(xué)預(yù)案、有救援經(jīng)驗的應(yīng)急救援體系。
廉政：筑牢根基，務(wù)求實效
高速公路建設(shè)，投入大，誘惑多，是反腐倡廉的重點領(lǐng)域。興贛項目辦始終堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，健全完善全面覆蓋、層層管理、重點防控、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險防控體系，務(wù)求打造“廉潔興贛”。
——建立組織制度打牢廉政基矗公司高度重視反腐倡廉工作，與項目建設(shè)業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查，形成反腐倡廉工作合力。組織成立了項目辦黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)項目辦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；項目辦和施工單位簽訂了《廉政責(zé)任狀》，制定了廉政考核制度、廉政談話制度等，從組織制度上為廉政建設(shè)打下牢固基?！扇《喾N形式增強廉潔意識。項目辦采取經(jīng)常性教育和專題教育相結(jié)合的方式，積極踐行《黨章》《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》，組織黨員干部學(xué)習(xí)中央、盛市關(guān)于反腐倡廉的各項規(guī)定，先后組織觀看了中紀(jì)委的通報違反“八項規(guī)定”腐敗案例等文件、警示片，并組織干部職工分組探討和分析，相互交流，相互學(xué)習(xí)，相互批評，切實做到了防微杜漸，警鐘長鳴。此外，通過干部任前廉政談話等措施，有針對性地采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置和強化制度建設(shè)等措施，自我約束，加強管理，杜絕不廉潔行為，全面增強廉潔奉公意識和盡職履責(zé)觀念。
——引入專業(yè)機構(gòu)幫促廉政建設(shè)。為了提高廉政建設(shè)工作的針對性，根據(jù)項目建設(shè)實際，興贛項目辦與興國縣檢察院多次對接，從制度入手，開展“企檢共建”活動。充分發(fā)揮檢察機關(guān)的職能優(yōu)勢，探索有效的方法和途徑，幫助項目辦建立健全預(yù)防機制，提高全體員工對職務(wù)犯罪的認(rèn)識，增強對職務(wù)犯罪的預(yù)警能力，為項目建設(shè)保駕護(hù)航，共同打造興贛項目“工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)秀”雙優(yōu)工程。
——盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)保障廉潔高效。公司著重廉政監(jiān)督實效，緊盯工程招標(biāo)、工程變更、工程施工組織、工程計量支付等環(huán)節(jié)，對工程款、監(jiān)理費和征拆資金的使用情況實施全過程監(jiān)管，確保工程建設(shè)資金使用安全、合理、有效；以廉政合同為基礎(chǔ)，依法對各參建單位進(jìn)行廉政履約管理，將廉政建設(shè)情況納入項目年度目標(biāo)考核重要內(nèi)容，全面推行廉政建設(shè)痕跡化管理，建立起廉潔施工長效工作機制；積極接受廣大干部職工和社會群眾監(jiān)督，在項目辦駐地顯著位置和項目網(wǎng)站設(shè)立廉政舉報箱和廉政舉報郵箱等，營造了風(fēng)清氣正，嚴(yán)明高效的良好建設(shè)環(huán)境。
興贛高速開工至今，奮戰(zhàn)在70公里主線上的全體建設(shè)者們，正以時不我待的緊迫感、夙興夜寐的責(zé)任感，朝著建設(shè)一條模范高速的目標(biāo)勇往直前。待到明年，一條用興贛建設(shè)者的進(jìn)取精神、聰明智慧、勤勞汗水鍛造的高速公路必將橫空出世，必將助力贛南蘇區(qū)振興，惠及贛南老區(qū)人民。
（文/圖劉堅勝）
