廣州市交委:互聯(lián)網(wǎng)定制巴士將視為公交
2015-09-09 
        針對(duì)最近兩個(gè)月互聯(lián)網(wǎng)巴士扎堆廣州上線的情況,廣州市交委負(fù)責(zé)人表示,廣州目前部分互聯(lián)網(wǎng)定制巴士涉嫌違法經(jīng)營(yíng),下一步廣州市交通部門(mén)將依法依規(guī)做好行業(yè)管理工作,規(guī)范定制公交服務(wù)。

        9月8日,記者回訪了已在廣州上線和計(jì)劃上線的互聯(lián)網(wǎng)巴士公司,他們?cè)诒響B(tài)會(huì)配合交通部門(mén)規(guī)范管理的同時(shí),也擔(dān)憂受到不公平待遇,免費(fèi)送客10萬(wàn)人次的CC巴士甚至出現(xiàn)部分司機(jī)擔(dān)心扣分不愿開(kāi)車的情況。

        互聯(lián)網(wǎng)巴士被穗交委定性為“公交”

        據(jù)廣州交通部門(mén)介紹,“定制公交”是一種利用信息化手段進(jìn)行客源組織,以多人共同乘用交通工具的形式,為處于相同區(qū)域、相同出行時(shí)間,具有相同出行需求的人群量身定做的一種公共交通服務(wù),是一種介于常規(guī)公交與出租車之間的公共交通服務(wù)模式,是對(duì)現(xiàn)有公共交通服務(wù)的一種補(bǔ)充和延伸。市民乘客通過(guò)微信、官方APP等軟件提交乘車訂單,并向平臺(tái)支付乘車費(fèi)用,就可以享受“一人一座”的定制服務(wù),著實(shí)為出行提供了不少便利。

        針對(duì)廣州已經(jīng)有一些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在開(kāi)展“定制巴士”業(yè)務(wù)的情況,廣州市交通部門(mén)認(rèn)為,市場(chǎng)上的“定制巴士”從其運(yùn)營(yíng)模式和外部形式上看,與公交的特征基本一致,實(shí)質(zhì)上即是“定制公交”。

        線路報(bào)備、候車和營(yíng)運(yùn)證都要規(guī)范

        廣州市交通部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)此表示,“定制公交”仍屬于公交范疇,所以應(yīng)按照《廣州市公共汽車電車客運(yùn)管理?xiàng)l例》(簡(jiǎn)稱《公交條例》)進(jìn)行管理。據(jù)《公交條例》第十八條規(guī)定:“公共汽車電車線路實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度”;第二十五條規(guī)定“公共汽車電車線路經(jīng)營(yíng)者投入運(yùn)營(yíng)的車輛應(yīng)當(dāng)取得車輛運(yùn)營(yíng)證”。因此“定制公交”的線路和車輛均需要經(jīng)過(guò)交通行政主管部門(mén)的許可。目前部分互聯(lián)網(wǎng)“定制巴士”線路并未取得交通行政主管部門(mén)的任何許可,這就涉嫌違反了《公交條例》相關(guān)規(guī)定。

        此外,第三十條還規(guī)定:“公共汽車電車線路經(jīng)營(yíng)者在線路投入運(yùn)營(yíng)前,應(yīng)當(dāng)編制線路行車作業(yè)計(jì)劃,報(bào)交通行政主管部門(mén)備案”,目前部分互聯(lián)網(wǎng)“定制公交”行車作業(yè)計(jì)劃并未報(bào)交通行政主管部門(mén)備案,這也涉嫌違反了《公交條例》相關(guān)規(guī)定。同時(shí),部分互聯(lián)網(wǎng)“定制公交”還存在無(wú)序??寇囕v,擾亂道路交通秩序等情形,這些都違反了《道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定。

        禁止私家車等非營(yíng)運(yùn)車輛參與經(jīng)營(yíng)

        針對(duì)部分互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)定制巴士出現(xiàn)的問(wèn)題,下一步廣州市交通部門(mén)將根據(jù)各種互聯(lián)網(wǎng)巴士的運(yùn)行情況,依法依規(guī)做好行業(yè)管理工作,規(guī)范定制公交服務(wù)。同時(shí),廣州市交通部門(mén)強(qiáng)調(diào),針對(duì)目前社會(huì)較為關(guān)注的互聯(lián)網(wǎng)“專車”經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,應(yīng)按照國(guó)家現(xiàn)有的法律法規(guī)規(guī)定,任何非營(yíng)運(yùn)車輛,均不能利用互聯(lián)網(wǎng)“平臺(tái)”從事或者變相從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng),國(guó)家交通部門(mén)也多次明確,各類互聯(lián)網(wǎng)“平臺(tái)”企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循運(yùn)輸市場(chǎng)的規(guī)則,承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任,禁止私家車等非營(yíng)運(yùn)車輛接入平臺(tái)參與經(jīng)營(yíng)。

        CC巴士:希望政府能為純電動(dòng)大巴辦營(yíng)運(yùn)證

        8日早晚高峰,記者分別到幾家互聯(lián)網(wǎng)巴士廣州市天河區(qū)下客點(diǎn)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)目前影響最大的居然是一直堅(jiān)持免費(fèi)的CC巴士,而嗒嗒巴士依然照常運(yùn)營(yíng)。8日晚高峰,記者來(lái)到華南師大后門(mén)看到,原本最長(zhǎng)15分鐘一班的免費(fèi)CC巴士,等了半小時(shí)還不見(jiàn)有車來(lái),有不少人被勸去搭乘擠爆的公交車。一位CC巴士的排隊(duì)引導(dǎo)員告訴記者,發(fā)班密度受影響主要是司機(jī)擔(dān)心因?yàn)榧冸妱?dòng)汽車沒(méi)有廣州市交委頒發(fā)的運(yùn)營(yíng)證(收費(fèi)證),而被扣車扣分?!翱圮嚫緳C(jī)關(guān)系不大,但扣分就麻煩了,畢竟現(xiàn)在大巴駕照不好考?!迸抨?duì)引導(dǎo)員說(shuō)。不少搭乘過(guò)CC巴士的市民表示,CC巴士又沒(méi)有收費(fèi),怎能當(dāng)做“公交車”來(lái)管?

        8日,CC巴士CEO徐鵬程表示,CC巴士目前使用的全部都是國(guó)家要大力發(fā)展的純電動(dòng)巴士,但由于相關(guān)的法規(guī)滯后,目前國(guó)內(nèi)近萬(wàn)輛純電動(dòng)巴士沒(méi)有一輛發(fā)放了交通部門(mén)的營(yíng)運(yùn)證,實(shí)現(xiàn)收費(fèi)經(jīng)營(yíng)?!八阅壳耙话闶怯米龆ㄖ瓢嘬嚮蚴锹糜未蟀?,而沒(méi)有一輛是用做公交車。雖然這些車并不屬于我們互聯(lián)網(wǎng)公司,但我們還是很希望廣州市交委能為這些純電動(dòng)大巴辦理營(yíng)運(yùn)證”。

        此外,徐鵬程還表示,CC巴士倡導(dǎo)綠色集約出行,堅(jiān)持免費(fèi),線路都可以上報(bào)備案。而站點(diǎn)則希望廣州市交委能在相關(guān)公交站留位置貼CC巴士的線路牌?!癈C巴士也一定會(huì)按要求,規(guī)范停靠,比普通通勤班車更規(guī)范”。

        
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