■記者李國平
洞庭湖是我國第二大淡水湖，長江中下游地區(qū)最大的調(diào)蓄性湖泊和亞洲最大的內(nèi)陸濕地，被稱為“長江之肺”，包括湖南岳陽市、常德市、益陽市和長沙市望城區(qū)及湖北荊州市，是大自然賜予湖南最寶貴的明珠。
2014年4月，《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》獲國務(wù)院批復，加快洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的大幕拉開帷幕。國家發(fā)改委印發(fā)的《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)明確提出，實施“天下洞庭”整體品牌戰(zhàn)略，并將開辟“空中看洞庭”直升機旅游航線，適時開發(fā)低空旅游項目。
記者10日從湖南省旅游局獨家獲悉，由湖南省旅游局、湖北省旅游局制定的《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《旅游規(guī)劃》)近日通過專家評審，《旅游規(guī)劃》提出，至2030年，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)將實施27個重大旅游項目，總投資達2649.3億元。
【旅游收入】
2020年旅游收入將超2000億
位于南洞庭益陽境內(nèi)的資江、沅江、桃花江沿岸分布著幾十家船舶企業(yè)，是湖南造船最興盛的地方。國內(nèi)最大的游艇、商務(wù)艇及特種艇系統(tǒng)解決方案提供商太陽鳥游艇股份有限公司就是其中一家，年產(chǎn)各類船艇1000多艘。
太陽鳥游艇股份有限公司最大期望就是天下洞庭的游艇經(jīng)濟真正火起來。公司董事劉衛(wèi)斌說，我國陸地旅游已經(jīng)很成熟了，但水上旅游還剛剛起步。
據(jù)歐美國家經(jīng)驗，當人均GDP達到3000美元時，“游艇經(jīng)濟”就開始萌芽了。劉衛(wèi)斌說，“我省人均GDP早超過5000~6000美元的游艇快速增長臨界點，充分具備消費游艇的經(jīng)濟條件。”
位于西洞庭的常德市靠水發(fā)財，最近賺得缽滿盆滿。“常德歡樂水世界6月6日以來游客達70萬，門票超1個億，帶動收入超過5個億，遠遠超過預期。”9月12日，湖南國際旅游節(jié)將在常德柳葉湖舉行，常德市市長周德睿說，我們要充分利用得天獨厚的優(yōu)勢，讓“水響起來，浪飄起來，全城動起來”。
據(jù)旅游部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2011年環(huán)洞庭湖旅游總收入達到423.65億元。國家發(fā)展改革委的《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》明確環(huán)洞庭湖湖區(qū)2020年旅游總收入將達1800億元。而《旅游規(guī)劃》則將2020年目標定為：旅游人數(shù)力爭突破3.3億人次，旅游總收入達到2110億元;岳陽、常德、益陽、望城旅游接待人數(shù)和旅游總收入占湖南省旅游接待人數(shù)和旅游總收入的30%以上。
【旅游建設(shè)】
環(huán)湖公路開始招標
根據(jù)湖南省2014年7月公布的《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)行動計劃》，我省將進行環(huán)洞庭湖公路網(wǎng)建設(shè)。到2016年，形成環(huán)湖公路網(wǎng)主體骨架，2018年，所有縣市區(qū)政府所在地實現(xiàn)30分鐘上高速公路。
《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)2015年度工作要點》要求，環(huán)湖公路要以串聯(lián)區(qū)域內(nèi)重點城鎮(zhèn)、重要景點、重要港口和交通動脈為目標，建設(shè)集經(jīng)濟廊道、生態(tài)游道和防汛通道等綜合功能于一體的環(huán)湖公路899公里環(huán)湖路網(wǎng)。
近千公里的環(huán)湖公路就像一串項鏈戴在“長江之肺”上。湖南省洞庭湖經(jīng)濟社會發(fā)展研究會副會長、秘書長劉宏稱，環(huán)湖公路可把東洞庭、南洞庭、西洞庭連為一體，將分散的景點連成一片，并與湘江風光帶相連。還可開發(fā)環(huán)湖自駕游、環(huán)湖自行車游、環(huán)湖綠道步行游等項目。
據(jù)悉，環(huán)湖公路總體規(guī)劃設(shè)計方案正在公開招標，已經(jīng)有多家單位參與投標。該方案旨在原方案基礎(chǔ)上形成更加完善、操作性更強的細化方案。
湖南省洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展處處長文會中介紹，環(huán)湖公路建成后，整個洞庭湖看起來就像一個無比嫵媚的“九尾狐(湖)”。
【旅游態(tài)勢】
開發(fā)低空旅游等項目
湖南省旅游局副局長高揚先10日接受記者采訪時表示，洞庭湖旅游開發(fā)將形成一個立體態(tài)勢，包括水上游輪、岸線公路、自行車道、徒步道路、空中旅游等。
根據(jù)規(guī)劃，環(huán)洞庭湖將設(shè)置100處觀景平臺和20處旅游驛站，建設(shè)20處露營地，為自由行和自駕游提供便捷的服務(wù);景觀公路設(shè)計要充分考慮環(huán)洞庭湖國際自行車賽的要求，建設(shè)配套設(shè)施和場所。
結(jié)合國家開放低空的要求，《旅游規(guī)劃》提出環(huán)洞庭湖將開展飛機、直升機、動力散熱氣球等多種形式的空中旅游項目;利用現(xiàn)有和建設(shè)的機場，開展空中看洞庭湖項目。環(huán)洞庭湖擬啟動論證澧縣通用機場和大通湖通用機場建設(shè)選址和設(shè)計;遷建、提升和拓展荊州沙市機場的旅游功能，開發(fā)空中旅游項目;論證洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)其它通用機場的數(shù)量和選址。
高揚先說，環(huán)洞庭湖將實施“天下洞庭”整體品牌戰(zhàn)略，打造“八百里洞庭美如畫”、“八千年文化等你品”、“八百里綠道任你行”、“百湖大濕地任探索”等系列品牌。今后游客可以“陸上看洞庭、水上看洞庭、空中看洞庭”，形成冬季觀鳥、夏季賞荷、春季看花、秋季親水的旅游生態(tài)。
申遺
長江中游湖泊系統(tǒng)擬申報世界遺產(chǎn)項目
《旅游規(guī)劃》提出，至2030年，環(huán)洞庭湖將重點建設(shè)一處世界遺產(chǎn)、四大引擎項目、四個旅游試驗示范區(qū)、六類支撐旅游項目等27個洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)旅游重大項目，總投資將達2649.3億元，目前已完成投資125.95億元。
27個項目中，投資最大的為洞庭湖休閑度假旅游綜合開發(fā)項目，總投資達830億元，建設(shè)內(nèi)容為重點發(fā)展桃花源、青潭島、梓山湖、毛里湖、洋沙湖、福壽山、雪峰湖、壺瓶山、洪湖、楚天鳳凰城等。
《旅游規(guī)劃》提出著力申報一處世界遺產(chǎn)。2015-2020年，以“長江中游城市集群”區(qū)域合作為基礎(chǔ)，依托洞庭湖三大國際重要濕地，整合洞庭湖、洪湖、長湖、鄱陽湖資源，以岳陽樓、屈子祠、城頭山、湯家崗、黃山頭、大通湖、天鵝洲、荊州古城等為重點，通過凝煉長江中游獨特的江湖生態(tài)系統(tǒng)和長江流域文化系統(tǒng)，以“長江中游湖泊系統(tǒng)”名義捆綁申報世界自然與文化雙遺產(chǎn)。
據(jù)悉，湘鄂贛將聯(lián)合成立“申遺工作委員會”;聯(lián)合湘鄂贛編制世界遺產(chǎn)申報規(guī)劃;實施洞庭湖文化保護工程;非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)掘和保護工程;高標準建設(shè)洞庭湖博物館;退田還湖工程;環(huán)境保護與污染治理工程等。
鏈接
開發(fā)“一圈四帶四組團”旅游格局
一圈：以湖體為中心，圍繞東、南、西洞庭三大國際重要濕地，構(gòu)建環(huán)湖生態(tài)旅游圈。
四帶：以生態(tài)山水、休閑度假、湖鄉(xiāng)風情為特色的長(沙)-益(陽)-常(德)休閑度假旅游發(fā)展帶;以名湖名樓、名人名城、古鎮(zhèn)體驗為特色的長(沙)-岳(陽)-武(漢)文化體驗旅游發(fā)展帶;以魚米之鄉(xiāng)、湖鄉(xiāng)風情、湖區(qū)平原為特色的岳(陽)-常(德)-吉(首)生態(tài)風情旅游發(fā)展帶;以文化名城、湘楚文化、歷史遺跡為特色的荊(州)-常(德)-婁(底)荊楚文化旅游發(fā)展帶。
四組團：以岳陽樓君山島為龍頭的東洞庭湖旅游組團。以赤山島為龍頭的南洞庭湖旅游組團。以桃花源為龍頭的西洞庭湖旅游組團。以荊州古城為龍頭的荊楚文化旅游組團。
