正寧縣交通運輸局積極配合“保民生、促三農(nóng)”專項行動
2015-09-14
強化養(yǎng)護管理保民生狠抓公路建設促三農(nóng)
正寧縣交通運輸局積極配合“保民生、促三農(nóng)”專項行動
正寧縣地處慶陽東南部，屬黃土高原溝壑區(qū)，梁、峁、溝交錯，河、川、塬相間，特殊地理環(huán)境造成的交通問題，長久以來成為制約該縣經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸?！吧钜荒_淺一腳，黃土裝滿鞋窩窩；一個坑一個洼，啥車也能掉溝里”“晴天一身土，雨天一身泥”都曾是這里的真實寫照。如今，走進美麗的新正寧，寬闊平整的省道國道四通八達，平坦干凈的鄉(xiāng)村公路縱橫交錯，一張密集完備的交通網(wǎng)絡已然覆蓋了這片欣欣向榮的沃土。
這些成績的取得，離不開正寧縣交通運輸局在狠抓公路建設和強化養(yǎng)護管理方面做出的努力。尤其是近年來，正寧縣交通運輸局積極配合省檢察院推出的“保民生、促三農(nóng)”專項行動，在慶陽市檢察院、正寧縣檢察院兩級院的監(jiān)督下，始終把保障和改善民生作為交通運輸工作的出發(fā)點和落腳點，積極落實預防職務犯罪各項措施，重點從鄉(xiāng)村農(nóng)路建設、服務能力提升、體制改革等方面入手，極大地改善了人民的出行條件，開創(chuàng)了正寧縣交通運輸新局面。
緊抓農(nóng)村公路建設
大路通向民心之處
“路不通、民心塞，要想富、先修路”，一個地區(qū)的交通狀況的好壞，不僅僅體現(xiàn)在主城區(qū)的道路水平上，更體現(xiàn)在鄉(xiāng)村公路的建設水平上?；诖?，正寧縣交通局始終堅持把農(nóng)村公路建設作為惠民富民、改善民生的重中之重和保暢通、惠民生、促脫貧的有力抓手。
近年來，正寧縣交通局深化體制改革，專門組建成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所和行政村管護站104個，逐層簽訂目標管理責任書，將通過公路使用權(quán)和所有權(quán)移交鄉(xiāng)村，使縣、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)管”機制進一步得到完善。同時，積極宣傳引導，通過發(fā)放宣傳資料、下鄉(xiāng)進村集中宣講、編排群口快板等多種形式來激發(fā)群眾自覺、自發(fā)參與農(nóng)村公路養(yǎng)管的意識。該局還多次組織工作人員加強對農(nóng)村公路的養(yǎng)護維修，深入實施農(nóng)村公路大中修、小修保養(yǎng)、標準化養(yǎng)護、水毀搶修、橋梁維修、石油開發(fā)企業(yè)維修、安保等“七大工程”。
2012年以來，正寧縣交通局共計建成農(nóng)村公路50條352.5公里，全縣農(nóng)村公路總里程達到1327公里，鄉(xiāng)、村、組通等級路率分別達到100%、95%及30%以上。2015年，省市共下達正寧縣農(nóng)村公路建設計劃195.9公里。截至目前，除26公里南羅公路升級改造工程正在招標外，其他工程已完成路基整修169.9公里，鋪筑面層94公里。10月底前將全面完成年度建設任務，在慶陽市率先實現(xiàn)行政村100%通等級路目標。
切實提高服務能力
全力建設安全之路
提高地區(qū)交通運輸水平不僅要多修路，還要修好路，正寧縣交通局近幾年來就始終堅持把生命安全防護工程作為保民生的頭等大事來抓。
2012年以來，該局在安保工程方面的累計投資達到370萬元，栽設波形鋼護欄8700米，標志標牌1465塊，護柱1760根，護墩230塊，全縣大部分農(nóng)村公路和所有學校門前安全附屬設施全部落實到位。同時，正寧縣交通局還不斷強化排查治理，不定期對農(nóng)村公路安全隱患和所有運輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決，尤其對重大隱患均建立臺帳，實行銷號制管理。此外，該局還十分注重管理預防，建立了客運車輛GPS監(jiān)控平臺和全縣農(nóng)村公路電子檔案及橋梁數(shù)據(jù)庫，實時監(jiān)控車輛運行情況和道路、橋梁安全狀況，做到了防患于未然。
僅僅做到排除安全隱患并不能做到真正的“修好路”，還需要從運輸市場監(jiān)管上入手，從源頭上掐斷不安全因素。為此，正寧縣采用PPP模式新建了客運中心，全額招商引資，按照國家二級車站標準新建客運服務中心，10月底前即可投入運營。此外，自“保民生、促三農(nóng)”專項行動開展以來，正寧縣交通局還多次深入開展運輸市場安全隱患排查治理和“打非治違”專項活動，還為公用車站配備了“三品”檢測儀等安全設施，保障了運輸市場安全有序運行。
2012年以來，正寧縣交通局共打擊處理“黑出租車”160余輛，處罰不按核定班次運行、站外攬客、亂停亂靠、無證經(jīng)營等違規(guī)行為670臺次，有效規(guī)范了運輸市場，提高了自身的服務能力，努力打造正寧縣內(nèi)安全之路。
建立體制力促改革
建立長效管理之路
“保民生、促三農(nóng)”是一項在固定時間內(nèi)開展的具有針對性的專項行動，但交通運輸建設是一項關系國計民生的長期事業(yè)，如何讓專項行動中取得的成果長期有效才是關鍵所在。為此，正寧縣交通局堅持把深化改革創(chuàng)新作為預防職務犯罪的有效手段，深化體制改革，建立了一套政令暢通、高效推進的新機制。
專項行動開展以來，正寧縣交通局將工程建設中的設計招標、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督、計量支付四個重點環(huán)節(jié)相分離，分別由分管領導負責，從源頭上預防了腐敗問題發(fā)生。同時，嚴格執(zhí)行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制“四制”要求，認真落實農(nóng)民質(zhì)量監(jiān)督員、專業(yè)公司檢測、工程變更集體簽證、集體驗收等制度全面落實。全力抓前期、提前搞拆遷、科學抓施工、強力推進度、快速解難題“五項措施”，并聘請法律顧問對涉法問題進行審核把關，確保了農(nóng)村公路建設工作依法依規(guī)健康推進。
除此之外，該局還堅持分責包抓，嚴格落實分管領導、項目辦主任和股長負責制，層層簽訂分責包抓責任書，明確工作職責、工作程序、任務要求和獎懲措施，扎實落實黨風廉政建設“兩個責任”，形成了“事事有人管”和“人人有擔子”的工作格局。同時，成立了督查督辦組，對“清單督辦”工作一律實行“銷號制”管理，對工程質(zhì)量、進度、安全、廉政及項目辦、監(jiān)理辦工作人員履職情況等不定期巡查抽查、定期督查通報，對落實不到位的，采取罰款、大會檢討、約談等方式予以處罰。通過嚴格縝密的新機制，正寧縣交通局已經(jīng)基本鞏固了專項行動所取得的成效，建立了一套長效化的工作機制。
路通了，民富了。在正寧縣交通局全力建設的條條平坦大道上，黃土地里長出的糧食、蘋果、蔬菜，隴東兒女制作的窗花、香包正被運往一個個大都市，進而換來老百姓的“錢袋袋”。曾經(jīng)的“天塹”變成今日的“通途”，承載著城鎮(zhèn)輻射的能量和鄉(xiāng)村騰飛的夢想，這條凝聚著無數(shù)交通人心血的康莊大道必將通向老百姓的心窩里，讓正寧人民走向更加幸福美好的明天。
王瑞英
作者：王瑞英
（來源：每日甘肅網(wǎng)-甘肅日報）
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