扶溝：3.85億元“過(guò)橋續(xù)貸”化解中小企業(yè)融資難
2015-09-15
本報(bào)訊（記者王泉林通訊員王鵬云）扶溝縣堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)作為全局工作的突出任務(wù)，圍繞解決企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問(wèn)題，設(shè)立中小企業(yè)“過(guò)橋續(xù)貸”資金，專項(xiàng)用于在扶溝縣注冊(cè)、基本面好、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、市場(chǎng)前景好、償還流動(dòng)資金貸款暫時(shí)周轉(zhuǎn)困難、承貸銀行保證足額續(xù)貸的中小企業(yè)，為其提供短期墊資服務(wù)的臨時(shí)周轉(zhuǎn)資金。自4月10日運(yùn)作以來(lái)，該縣已發(fā)生“過(guò)橋續(xù)貸”業(yè)務(wù)19筆，為16家中小企業(yè)解決貸款到期轉(zhuǎn)貸資金3.85億元。
該縣成立中小企業(yè)“過(guò)橋續(xù)貸”資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《扶溝縣中小企業(yè)“過(guò)橋續(xù)貸”資金使用管理暫行辦法》，對(duì)“過(guò)橋續(xù)貸”資金的使用條件、申請(qǐng)程序、監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面作出明確規(guī)定，要求具體運(yùn)作的職能部門、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)堅(jiān)持“設(shè)立專戶、總量控制、?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行、嚴(yán)格監(jiān)管、及時(shí)回收”的原則，嚴(yán)格按照程序規(guī)則辦事，做到不虛假、不瞞報(bào)、不浮夸、不人為設(shè)置障礙，堅(jiān)決消除人情關(guān)系、利益關(guān)系等現(xiàn)象，確?！斑^(guò)橋續(xù)貸”資金安全運(yùn)行，真正發(fā)揮服務(wù)企業(yè)的作用。同時(shí)，將不踐約、不履諾、不誠(chéng)實(shí)、不守信的企業(yè)列入銀行信用“黑名單”，取消各類政策、項(xiàng)目和資金扶持，并由投資公司依據(jù)三方監(jiān)管協(xié)議，把借貸企業(yè)在銀行的抵押物受讓后依法處置。對(duì)失約的承貸銀行，在全縣予以通報(bào)，向其上級(jí)行通報(bào)，取消其當(dāng)年享受縣政府扶持及獎(jiǎng)勵(lì)資格，且縣財(cái)政部門還將轉(zhuǎn)出在該行的財(cái)政性存款，并建議縣人行暫停其結(jié)算等相關(guān)業(yè)務(wù)。
為確保科學(xué)合理調(diào)度“過(guò)橋續(xù)貸”資金，該縣建立“過(guò)橋續(xù)貸”資金使用聯(lián)審會(huì)制度。縣工信局、縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣投資公司負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)提出的使用資金申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出意見(jiàn)，報(bào)縣“過(guò)橋續(xù)貸”資金使用管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批?？h人行負(fù)責(zé)監(jiān)督承貸銀行履約續(xù)貸的實(shí)施?？h投資公司負(fù)責(zé)“過(guò)橋續(xù)貸”資金的管理運(yùn)行。企業(yè)在距流動(dòng)資金貸款到期15天之前，向縣工信局、縣財(cái)政局提交申請(qǐng)及相關(guān)資料，經(jīng)初審?fù)ㄟ^(guò)后提交聯(lián)審會(huì)審核。聯(lián)審會(huì)在3個(gè)工作日內(nèi)作出初步審核意見(jiàn)，報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批，由申請(qǐng)企業(yè)、承貸銀行、縣投資公司共同簽訂“過(guò)橋續(xù)貸”資金使用監(jiān)管協(xié)議，辦理資金發(fā)放手續(xù)，并直接撥付至企業(yè)存款賬戶。
“過(guò)橋續(xù)貸”資金到位后，使用企業(yè)不得改變資金用途，必須在縣投資公司、借貸企業(yè)、貸款銀行三方的共同監(jiān)管下有償使用。使用企業(yè)需按照實(shí)際使用“過(guò)橋續(xù)貸”資金數(shù)額的5%繳納風(fēng)險(xiǎn)保證金，存入中小企業(yè)“過(guò)橋續(xù)貸”資金管理專戶。企業(yè)單筆借款資金不能超過(guò)該筆續(xù)貸金額的75%，使用期限一般控制在15天內(nèi)。同時(shí)，該縣還建立了“過(guò)橋續(xù)貸”資金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，“過(guò)橋續(xù)貸”資金所形成的利息收入除企業(yè)入股分紅外全部作為“過(guò)橋續(xù)貸”資金的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。通過(guò)實(shí)踐證明，采取這一方式后，使用企業(yè)增強(qiáng)了融資能力，規(guī)避了企業(yè)資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，效果良好。截至6月底，該縣共籌集“過(guò)橋續(xù)貸”資金4910萬(wàn)元，其中縣財(cái)政籌集3000萬(wàn)元，云都銅業(yè)、豫人木業(yè)、中泰缸蓋、天譽(yù)動(dòng)力等12家中小企業(yè)繳納“過(guò)橋續(xù)貸”風(fēng)險(xiǎn)保證金1910萬(wàn)元。
政府、銀行和企業(yè)之間密切配合，每個(gè)銀行固定專人，每月底分別向縣工信局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣投資公司報(bào)送當(dāng)月的貸款余額情況。截至目前，全縣未出現(xiàn)一例騙取挪用、逾期不還或不足額歸還“過(guò)橋續(xù)貸”資金現(xiàn)象。有了“過(guò)橋續(xù)貸”資金支持，企業(yè)既消除了經(jīng)營(yíng)上的后顧之憂，又靈活地將自身還貸周轉(zhuǎn)資金列入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，避免了資金閑置，提高了資金利用率，保障了企業(yè)正常生產(chǎn)。銀行有了“過(guò)橋續(xù)貸”資金的支持，放貸效率和銀行資金的運(yùn)行質(zhì)量得到明顯提高，保障了信貸資金良性運(yùn)轉(zhuǎn)，降低了銀行的不良貸款率，銀企之間的合作關(guān)系更加和諧。
