[浙江]杭州出租車經(jīng)營權(quán)擬無償使用每期六年
2015-09-16
《杭州市深化出租汽車行業(yè)改革的實施意見(征求意見稿)》(簡稱征求意見稿)9月15日起正式向社會公開征求意見。本次改革以經(jīng)營權(quán)無償有期限使用、清理規(guī)范經(jīng)營關(guān)系為重點，著力規(guī)范出租汽車管理體制和運營模式。
經(jīng)過意見征求、修訂完善等階段后，杭州市出租汽車行業(yè)改革將于10月份正式實施。
考核不合格收回經(jīng)營權(quán)
征求意見稿提出，自2015年1月1日起，杭州市出租汽車行業(yè)停止收取經(jīng)營權(quán)有償使用金，實行經(jīng)營權(quán)無償使用。據(jù)前期初步統(tǒng)計，杭州市將一次性退還2600余輛出租汽車近1億元的有償使用金。
出租汽車經(jīng)營權(quán)實行有期限管理，每期六年。經(jīng)營權(quán)期滿后，以服務(wù)質(zhì)量信譽考核結(jié)果作為主要依據(jù)，優(yōu)先再配置給服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良的經(jīng)營者?？己瞬缓细竦?，將按有關(guān)規(guī)定或協(xié)議約定收回經(jīng)營權(quán)。
明晰產(chǎn)權(quán)減少利益層級
為妥善處理出租汽車經(jīng)營權(quán)屬不清、利益糾紛不斷等問題，征求意見稿明確了2015年1月31日前申報登記為掛靠、買斷、半買斷經(jīng)營關(guān)系的車輛，經(jīng)企業(yè)與實際出資人共同申請，按照經(jīng)營權(quán)有償使用金和車輛購置款實際出資原則，將經(jīng)營權(quán)和車輛產(chǎn)權(quán)由企業(yè)變更登記為實際出資人。
據(jù)統(tǒng)計，杭州市約4000輛出租汽車將完成清理。經(jīng)營關(guān)系清理規(guī)范后，有利于明晰出租汽車產(chǎn)權(quán)關(guān)系，減少出租汽車經(jīng)營利益層級。
鼓勵個體經(jīng)營者組建公司
征求意見稿鼓勵出租汽車經(jīng)營者通過兼并重組、吸收入股等方式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建公司；鼓勵個體經(jīng)營者組建公司，提高服務(wù)質(zhì)量和抗風(fēng)險能力。鼓勵國有出租汽車企業(yè)兼并整合，組建國有出租汽車服務(wù)管理公司，提供優(yōu)惠優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
目前，杭州市主城區(qū)共有出租汽車9910輛，分屬76家出租汽車企業(yè)和944家個體經(jīng)營業(yè)戶。
杭州市交通運輸部門還將適時出臺規(guī)范網(wǎng)絡(luò)約租車政策，有序發(fā)展網(wǎng)絡(luò)約租車等新型業(yè)態(tài)。鼓勵出租汽車企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作，提高運營效率，便利乘客約車，增加駕駛員收入，推動行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。
