遼吉黑蒙“三省一區(qū)”交通運(yùn)輸推進(jìn)物流業(yè)合作發(fā)展會議在營口市召開
2015-09-22
9月17日，遼吉黑蒙“三省一區(qū)”交通運(yùn)輸推進(jìn)物流業(yè)合作發(fā)展會議在營口市召開。交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司高級工程師李彥林，遼寧省交通廳廳長劉煥鑫、副廳長朱紅，吉林省交通運(yùn)輸廳副廳長李平、黑龍江省交通運(yùn)輸廳副廳長朱金玉、內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳總工程師李和平、山東省運(yùn)輸管理局處長李杰，沈陽鐵路局副局長趙文國、遼寧省郵政管理局副局長肖力建、民航東北管理局調(diào)研員陳革平，營口市委書記吳漢勝、常務(wù)副市長佟澤賓、市委秘書長張子玉、副市級領(lǐng)導(dǎo)李松立、市政協(xié)副主席王興邦出席會議，“三省一區(qū)”交通運(yùn)輸廳、沈陽鐵路局、民航東北管理局和遼寧省郵政管理局有關(guān)人員，以及遼寧省各市交通局、港口與口岸局，吉林盛黑龍江盛內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東省有關(guān)市交通局，丹東、錦州、盤錦、葫蘆島港務(wù)集團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志參加會議。
會議由遼寧省交通廳副廳長朱紅主持。會上，營口市市委常委、常務(wù)副市長佟澤賓致歡迎辭，遼寧省交通廳廳長劉煥鑫作了題為《創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制，加快通道建設(shè)，努力開創(chuàng)交通運(yùn)輸推進(jìn)物流業(yè)合作發(fā)展新未來》的主旨發(fā)言，吉林省交通運(yùn)輸廳副廳長李平、黑龍江省交通運(yùn)輸廳副廳長朱金玉、內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳總工程師李和平、沈陽鐵路局副局長趙文國，大連港集團(tuán)董事徐頌，營口港務(wù)集團(tuán)黨委書記、董事長李和忠分別作了發(fā)言，長安大學(xué)教授王建偉介紹了《“遼滿歐”綜合交通運(yùn)輸大通道建設(shè)規(guī)劃調(diào)研工作方案》，“三省一區(qū)”共同簽署了《遼吉黑蒙“三省一區(qū)”交通運(yùn)輸推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)議》。
劉煥鑫廳長指出，建立遼吉黑蒙“三省一區(qū)”交通運(yùn)輸推進(jìn)物流業(yè)合作發(fā)展機(jī)制恰逢其時(shí)、十分必要。一是建立“三省一區(qū)”合作機(jī)制，是充分發(fā)揮地緣、設(shè)施和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，落實(shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略的具體行動。遼吉黑蒙“三省一區(qū)”地處東北亞的中心地帶，在資金、技術(shù)、設(shè)備和管理上具備“走出去”的實(shí)力，合作潛力和空間巨大。建立“三省一區(qū)”合作機(jī)制，有利于開展更大范圍、更高水平、更深層次的合作，深入落實(shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略。二是建立“三省一區(qū)”合作機(jī)制，是加速構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸大通道，打造中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的有力支撐?！叭∫粎^(qū)”都在加速推進(jìn)連接蒙俄乃至歐洲的國際運(yùn)輸通道建設(shè)，為中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基矗建立“三省一區(qū)”合作機(jī)制，有利于進(jìn)一步發(fā)揮通道沿線地區(qū)各自的比較優(yōu)勢，促進(jìn)區(qū)域要素有序流動、市場深度融合，推動中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。三是建立“三省一區(qū)”合作機(jī)制，是加快交通運(yùn)輸推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展，推動?xùn)|北老工業(yè)基地全面振興的重要舉措。實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略12年來，東北老工業(yè)基地振興取得了階段性重要成果，但制約振興和發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性障礙仍然沒有得到根本解決。建立“三省一區(qū)”合作機(jī)制，能夠突破行政區(qū)劃限制，加速構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，引領(lǐng)物流業(yè)快速發(fā)展，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，推動?xùn)|北地區(qū)走出困境、實(shí)現(xiàn)全面振興。
劉煥鑫廳長提出，圍繞實(shí)施國家“一帶一路”戰(zhàn)略，依托東北以及環(huán)渤海地區(qū)廣袤腹地，打造中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，應(yīng)加速構(gòu)建中蒙俄綜合交通運(yùn)輸大通道。一是構(gòu)建“遼滿歐”綜合交通運(yùn)輸大通道。建設(shè)以大連港、營口港為起點(diǎn)，途經(jīng)內(nèi)蒙古滿洲里，再到俄羅斯乃至歐洲各地的通道。二是構(gòu)建“遼蒙歐”綜合交通運(yùn)輸大通道。建設(shè)以錦州港、丹東港為起點(diǎn)，途經(jīng)遼寧至蒙古國喬巴山鐵路出海通道，再到達(dá)歐洲各地的通道。三是構(gòu)建“遼海歐”綜合交通運(yùn)輸大通道。北極東北航道是以大連港為起點(diǎn)，至白令海峽向西航行，經(jīng)過楚科奇海、德朗海峽、東西伯利亞海、新西伯利亞群島北部、拉普捷夫海、維利基茨基海峽、喀拉海、新地島北部、巴倫支海，到達(dá)挪威北角附近，最終前往歐洲各港口。
劉煥鑫廳長強(qiáng)調(diào)，“三省一區(qū)”交通運(yùn)輸推進(jìn)物流業(yè)合作發(fā)展，需要秉持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、開放合作、互利共贏的原則，明確發(fā)展重點(diǎn)，形成整體合力。一是完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮公路運(yùn)輸在綜合交通運(yùn)輸中的基礎(chǔ)性集疏作用，建立更加密集的道路集疏運(yùn)體系。發(fā)揮鐵路在綜合交通運(yùn)輸體系中的骨干作用，把中歐國際集裝箱班列打造成具有國際影響力的運(yùn)輸平臺。健全完善港口的集疏運(yùn)體系，開通、加密至俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和歐洲的國際客運(yùn)、貨運(yùn)航班，提高對外聯(lián)系便捷水平。二是加快物流基地建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃和布局物流節(jié)點(diǎn)，加快建設(shè)一批臨鐵、臨空、臨港、臨高速公路出入口、臨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的物流園區(qū)。加快大連東北亞重要國際航運(yùn)中心建設(shè)，打造東北亞國際物流中心、金融中心和貿(mào)易中心。加快鐵路集裝箱中心站建設(shè)，建設(shè)輻射“三省一區(qū)”的航空快件分揀區(qū)域中心，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是優(yōu)化運(yùn)輸組織方式。統(tǒng)籌公路、水運(yùn)、鐵路、民航等多種運(yùn)輸方式，重點(diǎn)推進(jìn)滾裝運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸、駝背運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)運(yùn)輸組織方式，提高聯(lián)運(yùn)比重。抓緊制定多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善運(yùn)輸裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動聯(lián)運(yùn)企業(yè)信息共享。積極推進(jìn)應(yīng)用甩掛運(yùn)輸方式，鼓勵(lì)企業(yè)組建甩掛運(yùn)聯(lián)盟，有效扶持滾裝甩掛運(yùn)輸發(fā)展。四是培育品牌物流企業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類運(yùn)輸企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢，在技術(shù)、資金、運(yùn)營等方面開展深度合作，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展。依托“三省一區(qū)”產(chǎn)業(yè)集群，培育一批具有國際影響力、區(qū)域競爭力、行業(yè)示范帶動作用的龍頭物流企業(yè)。大力扶持培育交通物流龍頭骨干企業(yè)、郵政快遞品牌企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。五是提升運(yùn)輸裝備技術(shù)水平。加強(qiáng)物流核心技術(shù)和裝備研發(fā)，推動關(guān)鍵技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)技術(shù)裝備現(xiàn)代化。鼓勵(lì)發(fā)展公路專用運(yùn)輸車輛、大型廂式貨車、多軸重載大型車輛和城市配送車輛，重點(diǎn)發(fā)展大型散貨、集裝箱等船舶。加快食品冷鏈等專業(yè)物流裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用，提高物流裝備專業(yè)化水平。
劉煥鑫廳長希望，加快交通運(yùn)輸推進(jìn)物流業(yè)合作發(fā)展，“三省一區(qū)”應(yīng)在兼顧各方利益和關(guān)切的基礎(chǔ)上，各施所長、各盡所能，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。一是建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。建立“三省一區(qū)”交通運(yùn)輸推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展省際聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化與發(fā)展改革、外經(jīng)貿(mào)、鐵路、民航等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建交通運(yùn)輸與農(nóng)業(yè)、供銷、郵政合作機(jī)制，鼓勵(lì)東北地區(qū)城市與國內(nèi)、國際城市建立城市合作聯(lián)盟，開展多渠道、多層次、多領(lǐng)域的協(xié)商和對話。二是推動規(guī)劃相互銜接。加強(qiáng)“三省一區(qū)”間“十三五”發(fā)展規(guī)劃及交通、鐵路、民航和郵政等專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。圍繞融入國家“一帶一路”整體戰(zhàn)略布局，對綜合交通運(yùn)輸大通道網(wǎng)絡(luò)體系布局、運(yùn)輸組織優(yōu)化、信息互聯(lián)技術(shù)、運(yùn)行保障機(jī)制等進(jìn)行深入研究，推動綜合交通運(yùn)輸大通道建設(shè)。三是加強(qiáng)政策融合互動。“三省一區(qū)”共同與國家相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，把綜合交通運(yùn)輸大通道建設(shè)、物流業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目列入國家重點(diǎn)支持范圍。積極爭取發(fā)展改革、財(cái)政等部門的支持，對省級物流規(guī)劃確定的重點(diǎn)物流項(xiàng)目給予資金上的優(yōu)先扶持。鼓勵(lì)引導(dǎo)物流企業(yè)通過股票上市、發(fā)行債券、兼并重組等方式，吸引更多的社會資金投入物流業(yè)。落實(shí)高速公路鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”、集裝箱運(yùn)輸車輛高速公路通行費(fèi)優(yōu)惠政策。四是促進(jìn)信息資源共享。搭建“三省一區(qū)”開放共享的交通運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)鐵路、公路、水路、民航信息的互聯(lián)共享。加快建立高速公路ETC聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)協(xié)調(diào)機(jī)制，盡快實(shí)現(xiàn)高速公路ETC不停車聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。建立綜合交通運(yùn)輸通道政務(wù)信息跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)政務(wù)資源跨區(qū)域、跨部門共享。推動口岸“大通關(guān)”建設(shè)改革，建立跨部門、跨區(qū)域的大通關(guān)協(xié)作機(jī)制。
會場全景
遼寧省交通廳劉煥鑫廳長作主旨發(fā)言
遼寧省交通廳朱紅副廳長主持會議
營口市政府常務(wù)副市長佟澤賓致辭
吉林省交通運(yùn)輸廳李平副廳長發(fā)言
黑龍江省交通運(yùn)輸廳朱金玉副廳長發(fā)言
內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳李和平總工程師發(fā)言
沈陽鐵路局趙文國副局長發(fā)言
大連港集團(tuán)徐頌董事發(fā)言
營口港務(wù)集團(tuán)李和忠董事長發(fā)言
長安大學(xué)王建偉教授發(fā)言
“三省一區(qū)”交通運(yùn)輸部門簽署戰(zhàn)略協(xié)議
