新華社：黨員不能買豪車名表？你想多了！
2015-11-21
原標(biāo)題：黨員不能買豪車名表？交通違法要撤職？你想多了！
新華網(wǎng)北京11月20日電2015年10月18日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，引發(fā)廣大黨員和群眾“空前”關(guān)注。特別是對《條例》中的一些新規(guī)定，一些網(wǎng)友和媒體對其進(jìn)行了“標(biāo)題黨”式解釋，很讓人怕怕。但真相是怎樣的呢？請跟視點(diǎn)君認(rèn)真仔細(xì)扒一扒。
黨員用合法收入買豪車名表要被處分？
《黨紀(jì)處分條例》第126條規(guī)定了黨員在生活中陷入奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，并造成不良影響的行為給予紀(jì)律處分的規(guī)定。其中，“生活奢靡、貪圖享樂”主要是指黨員背離了黨章要求的“吃苦在前，享受在后”的義務(wù)和廉潔自律準(zhǔn)則“尚儉戒奢”的要求，在日常生活中，講排場，比闊氣，動輒揮金如土，恰如廣大群眾批評的那種“土豪氣”。這些人的行為，明顯超出了當(dāng)?shù)卣Ｉ钕M(fèi)水平，也破壞了群眾心目中黨員應(yīng)當(dāng)是社會主義新風(fēng)尚和社會主義榮辱觀帶頭踐行者的良好形象。
需要明確的是，所謂“不良影響”，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、風(fēng)俗習(xí)慣和群眾反映等因素綜合考慮。在黨的改革開放政策下，靠誠實(shí)勞動先富裕起來的黨員、干部，生活過得好一點(diǎn)，群眾完全能理解，但是過分奢靡，群眾中、社會上是有評價標(biāo)準(zhǔn)的，會認(rèn)為他們已不像一名共產(chǎn)黨員。對這樣處理私生活的黨員，黨組織不能不管、不能不予過問。
那么，黨員到底能不能買豪車名表？舉個栗子說吧，如果當(dāng)?shù)睾儡嚤榈乜梢?，黨員開個奔馳寶馬估計也不會造成“不良影響”；當(dāng)勞力士成為“街表”時，您戴一塊歐米茄估計也不會有人盯著。
黨員交通違法也算違紀(jì)？
《黨紀(jì)處分條例》第32條規(guī)定，黨員犯罪情節(jié)輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定的，或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。這一條文是此次修訂新增的內(nèi)容。根據(jù)該條的規(guī)定，不論何種犯罪行為，只要是犯罪情節(jié)輕微人民檢察院依法作出不起訴決定的，或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的，均應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
話已經(jīng)說得很明白了，亂停車被貼條、闖紅燈被扣分，亂并道壓黃線……這些交通違法行為固然不可取，但從法律角度講不算犯罪，也不需要動用《黨紀(jì)處分條例》；但那些觸犯刑律，被法院以交通肇事罪或危險駕駛罪等判刑的，那黨紀(jì)就不會視而不見了。
除此之外，關(guān)于黨紀(jì)，還有一些被傳歪了的事兒：
黨員不能炒股了嗎？
首先這里要明確的是，條例并沒有改變原來?xiàng)l例的規(guī)定。原條例第77條第2項(xiàng)規(guī)定“個人違反規(guī)定買賣股票”是違紀(jì)的情形之一，這與本條第一款開頭規(guī)定的“違反有關(guān)規(guī)定”在文字表述上存在重復(fù)。修訂中只是從立法技術(shù)上刪除了“個人違反規(guī)定”這一內(nèi)容，沒有改變原來?xiàng)l例的規(guī)定。
根據(jù)這一規(guī)定，主要有以下幾類人員不得買賣股票：
一是上市公司的主管部門以及上市公司的國有控股單位的主管部門中掌握內(nèi)幕信息的人員及其父母、配偶、子女及其配偶，不準(zhǔn)買賣上述主管部門所管理的上市公司的股票。
二是國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其派出機(jī)構(gòu)、證券交易所和期貨交易所的工作人員及其父母、配偶、子女及其配偶，不準(zhǔn)買賣股票。
三是本人的父母、配偶、子女及其配偶在證券公司、基金管理公司任職的，或者在由國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授予證券期貨從業(yè)資格的會計（審計）師事務(wù)所、律師事務(wù)所、投資咨詢機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、資信評估機(jī)構(gòu)任職的，這些黨政機(jī)關(guān)工作人員不得買賣與上述機(jī)構(gòu)有業(yè)務(wù)關(guān)系的上市公司的股票。
四是掌握內(nèi)幕信息的黨政機(jī)關(guān)工作人員，在離開崗位三個月以內(nèi)，繼續(xù)受該規(guī)定的約束。由于新任職務(wù)而掌握內(nèi)幕信息的黨政機(jī)關(guān)工作人員，在任職前已持有的股票和證券投資基金必須在任職后一個月內(nèi)作出處理，不得繼續(xù)持有。
所以，黨員只要不是靠內(nèi)幕消息和各種非法手段、途徑從資本市場獲利的，大可放心啦。
黨員超生不再被黨紀(jì)處分啦？
在修訂之后的黨紀(jì)處分條例當(dāng)中，刪除了有關(guān)超計劃生育的一些處分條款，這是不是意味著我們對黨員在計劃生育方面的要求是松綁了，是不是要求更松了呢？
修訂后的黨紀(jì)處分條例刪除了超計劃生育的處分條款內(nèi)容，主要是我們前面講到的要按照紀(jì)法分開的原則，既然國法有規(guī)定，黨員就應(yīng)當(dāng)模范遵守。黨紀(jì)處分條例不再重復(fù)規(guī)定，絕不意味著是對黨員在遵守國法、計劃生育方面的松綁。如果黨員違反法規(guī)超計劃生育，構(gòu)成違紀(jì)的，仍然要按照總則中的紀(jì)法銜接條款予以紀(jì)律處分。
關(guān)于這一點(diǎn)，想歪的自己面壁去。超生不是黨紀(jì)不追究，是不需要再強(qiáng)調(diào)了！
黨員“正常的禮尚往來”也不行？
從近年來的辦案實(shí)踐看，從事公務(wù)的黨員干部收受禮品、禮金問題確實(shí)比較突出，這嚴(yán)重影響了黨員干部形象，破壞了黨群關(guān)系，也是產(chǎn)生腐敗行為的溫床，確實(shí)有必要對這類行為予以紀(jì)律規(guī)范。
條例沒有對收受禮品、禮金、消費(fèi)卡等行為搞簡單的“一刀切”，而是區(qū)別了不同情況分別作出了規(guī)定。
一是收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等，要視情節(jié)輕重給予處分，也就是說，對于可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等一律不準(zhǔn)收受。
二是收受其他明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費(fèi)卡等的，要予以紀(jì)律處分。這是新的規(guī)定，即日常生活中純屬禮尚往來，收受同事、同學(xué)、老鄉(xiāng)、朋友等贈送的禮品、禮金、消費(fèi)卡等，雖然與公正執(zhí)行公務(wù)無關(guān)，也要視情況予以處理。這個“情況”就是“明顯超出正常禮尚往來”。
界定這個問題也很簡單，“禮尚往來”講究有來有往，換句話說就是你對我怎么樣，我也對你怎么樣，不能只來不往。另外如果“禮”明顯超出了當(dāng)?shù)卣＝?jīng)濟(jì)水平、風(fēng)俗習(xí)慣、個人經(jīng)濟(jì)能力，肯定逃不出紀(jì)委的“法眼”。
黨員不能參加“校友會、老鄉(xiāng)會、戰(zhàn)友會”嗎？
條例第68條規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等，要根據(jù)情節(jié)輕重予以處理。這里特別需要說明的是三點(diǎn)：
一是這條規(guī)定針對的僅是“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”，體現(xiàn)了對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的高要求。
二是違反了2002年中央紀(jì)委、中央組織部和總政治部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加自發(fā)成立的“老鄉(xiāng)會”“校友會”“戰(zhàn)友會”組織的通知》的有關(guān)規(guī)定，這就是違反規(guī)定。也就是說組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等構(gòu)成違紀(jì)的前提是違反了這個規(guī)定。該通知明確規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友之間的各種聯(lián)誼會之類的組織，不得擔(dān)任這類組織、聯(lián)誼會的發(fā)起人和組織者，不得在這類聯(lián)誼會中擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)；也不得借機(jī)編織“關(guān)系網(wǎng)”，搞親親疏疏，團(tuán)團(tuán)伙伙，更不得有“結(jié)盟”“金蘭結(jié)義”等行為。
三是這里要強(qiáng)調(diào)組織參加的是自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會。所謂的自發(fā)成立主要是指未經(jīng)登記注冊。因此，黨員包括領(lǐng)導(dǎo)干部在正常范圍內(nèi)的老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友聚會并不違反黨的紀(jì)律，三五個朋友、校友、老鄉(xiāng)聚一聚，很正常。也就是說，組織參加老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會與組織參加老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友之間的聚會活動不是一回事，只有違反規(guī)定組織參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等才有可能構(gòu)成處分。
這是一條針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)定。朋友間聚聚很正常，但別去發(fā)起組織，別任職；既然是領(lǐng)導(dǎo)干部，覺悟自然得比普通黨員高一些，另外位高權(quán)重，應(yīng)更加小心翼翼，還是潔身自好比較好。
說到底《條例》是底線，別凈想著怎么避開底線。常在河邊走，哪有不濕鞋？咱還是多往《準(zhǔn)則》的高線跳一跳、奔一奔，這才是黨員應(yīng)該多琢磨的事兒。（記者張曉松、劉陽新華社“新華視點(diǎn)”微信公眾號報道）
