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[福建]省政府六舉措支持海事港航發(fā)展

2015-11-23　

        福建省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于支持海事工作促進(jìn)港航經(jīng)濟(jì)發(fā)展六條措施的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》），提出改善沿海通航環(huán)境、提升海事監(jiān)管能力、營(yíng)造良好航運(yùn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展壯大船員產(chǎn)業(yè)、提升海事應(yīng)急反應(yīng)能力、服務(wù)港航經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展六條措施，并制定沿海港口夜航、加強(qiáng)海上搜救應(yīng)急能力建設(shè)的工作時(shí)間表。

        據(jù)悉，今年起，省財(cái)政統(tǒng)籌港建費(fèi)每年安排2000萬(wàn)元支持海事建設(shè)，用于福建海事轄區(qū)支持保障系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)及海事搜救等經(jīng)費(fèi)支出。

        先易后難增加夜航港區(qū)

        《通知》提出，從優(yōu)化港口規(guī)劃布局、加大通航環(huán)境建設(shè)力度、提升港口通航效率入手，改善沿海通航環(huán)境。

        福建將大力推行船舶定線制，先行實(shí)施廈門港船舶定線制，盡快推進(jìn)湄洲灣、閩江口船舶定線制研究工作。

        海事部門將進(jìn)一步創(chuàng)新工作模式，提高重要繁忙水域內(nèi)重點(diǎn)船舶進(jìn)出港效率，提升港口通航效率。同時(shí)，按照“先易后難、先重點(diǎn)后一般”的原則，增加夜航港區(qū)。根據(jù)時(shí)間表，湄洲灣港秀嶼港區(qū)、東吳港區(qū)、斗尾港區(qū)將在2015年年底實(shí)現(xiàn)夜航，福州港羅源灣港區(qū)可門作業(yè)區(qū)將于2016年實(shí)現(xiàn)夜航，湄洲灣港肖厝港區(qū)將在2017年實(shí)現(xiàn)夜航。

        完善海上搜救中心架構(gòu)

        海上應(yīng)急反應(yīng)能力建設(shè)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

        《通知》提出，完善海上搜救中心架構(gòu)，設(shè)立平潭海上搜救中心及沿?？h（市、區(qū)）海上搜救分中心。根據(jù)時(shí)間表，2015年，尚未建立海上搜救分中心的沿海縣（市、區(qū)）政府將建立海上搜救分中心；2016年，將建立平潭海上搜救中心。同時(shí)，在重點(diǎn)港區(qū)設(shè)立海上應(yīng)急救援基地、救援船艇?？奎c(diǎn)、海上應(yīng)急救援待命點(diǎn)、直升機(jī)起降點(diǎn)。

        《通知》還提出，建立海上搜救獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制；盛市、縣三級(jí)政府將海上搜尋救助經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，保障海上搜救需要；臨時(shí)性需要增加應(yīng)急資金額度的，可采用一事一報(bào)、個(gè)案處理審批的方式。

        建立通航水域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制

        建立健全通航水域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，有助于服務(wù)港航經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

        《通知》明確，港口所在地設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府要建立由海事、港口（航道）、海洋漁業(yè)、公安邊防（海警）等相關(guān)涉水單位共同組成的通航水域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，按照“統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動(dòng)、資源共享、密切配合”的原則開展執(zhí)法，加大對(duì)轄區(qū)水域內(nèi)“三無(wú)”船舶及非法養(yǎng)殖捕撈、非法采運(yùn)砂、隨意傾倒廢棄物等影響通航安全的違法違規(guī)行為的查處整治力度，確保通航水域安全暢通。聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的建立及實(shí)施情況納入對(duì)地方各級(jí)政府“平安港口”、“平安航道”的績(jī)效考評(píng)。

        海運(yùn)龍頭企業(yè)運(yùn)力將超150萬(wàn)噸

        福建將加快省海運(yùn)集團(tuán)等航運(yùn)企業(yè)升級(jí)改造和兼并重組步伐，鼓勵(lì)省內(nèi)航運(yùn)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大宗貨物業(yè)主及龍頭航運(yùn)集團(tuán)開展戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化、大型化轉(zhuǎn)型。至2020年，形成1至2家運(yùn)力規(guī)模超150萬(wàn)噸的海運(yùn)龍頭企業(yè)，16至18家運(yùn)力規(guī)模超10萬(wàn)噸的海運(yùn)骨干企業(yè)。

        為壯大船員產(chǎn)業(yè)，福建海事局將牽頭組建“海峽船員產(chǎn)業(yè)研究平臺(tái)”，建立船員勞務(wù)信息公開平臺(tái)，開展游艇駕駛員培訓(xùn)模式改革，試點(diǎn)開展對(duì)臺(tái)灣船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)認(rèn)證工作。

        

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