鐵路上海站地區(qū)未來(lái)會(huì)怎樣改變？專家：突破鐵路制約將是關(guān)鍵
2015-11-23
歷時(shí)半年多的鐵路上海站地區(qū)城市設(shè)計(jì)大學(xué)生國(guó)際競(jìng)賽21日落下帷幕。美國(guó)哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院、英國(guó)卡迪夫大學(xué)、西班牙加泰羅尼亞理工大學(xué)以及國(guó)內(nèi)的同濟(jì)大學(xué)與東南大學(xué)等6所知名高校，圍繞著綠色、城市活力等主題，展示了各自的新思維、新理念。競(jìng)賽評(píng)審組組長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士江歡成告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者，作為上海城市的中心地區(qū)，鐵路上海站地區(qū)未來(lái)的發(fā)展最關(guān)鍵的就是如何突破鐵路對(duì)該地區(qū)的制約。
更多方案在上蓋上做文章
隨著城市的擴(kuò)張，原先位于城市外圍的鐵路客運(yùn)站區(qū)域漸漸占據(jù)了城市中心區(qū)的位置。鐵路上海站至“老北站”地區(qū)位于蘇河灣的南部，地處上海中心城區(qū)，也是上海重要的鐵路客運(yùn)站區(qū)域。同時(shí)該區(qū)域擁有地鐵1、3、4號(hào)線，未來(lái)還將擁有聯(lián)接上海虹橋高鐵站、機(jī)場(chǎng)和周家嘴路越江隧道的北橫通道出入口，發(fā)展?jié)摿薮?。但該區(qū)域由于受制于東西向鐵路的阻隔，呈現(xiàn)出南北兩側(cè)發(fā)展不平衡、域空間產(chǎn)出效益較低的問(wèn)題。
為縫合南北割裂狀況、提升空間利用效率，參賽的多個(gè)大學(xué)生設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)提出了上蓋設(shè)想。
哈佛大學(xué)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人表示，希望把這一地區(qū)打造為國(guó)際級(jí)中心門戶活力區(qū)，在建立南北向通道的基礎(chǔ)上，成為人行可達(dá)的空間，設(shè)立一個(gè)40米寬、1600米長(zhǎng)的步行空間。上蓋部分，在靠近上?；疖囌镜貐^(qū)密度可以高一些，建筑的高度也可以達(dá)到200米以上，成為一個(gè)新地標(biāo)，往東建筑密度則逐漸降低。而整個(gè)區(qū)域功能則是混合型，比如有商業(yè)、有咖啡館、有藝術(shù)畫廊，還有住宅，形成24小時(shí)的活力空間，“而不僅僅是白天有人，晚上沒(méi)人。”
同濟(jì)大學(xué)的方案中除了給鐵路加蓋，還設(shè)計(jì)了火車出題公園、火車主題商業(yè)街等多種設(shè)施，強(qiáng)調(diào)將社會(huì)公共空間與其它空間并置，在彌補(bǔ)現(xiàn)狀不足的基礎(chǔ)上，達(dá)到縫合城市，激活城市，提高空間產(chǎn)出的目的。對(duì)地鐵高架線路則引入“城市視窗”的理念，在靠近居民區(qū)的地區(qū)用可視材料阻隔噪音。
西班牙加泰羅尼亞理工大學(xué)的方案中則大膽提出將現(xiàn)有的東西向鐵路及場(chǎng)站“搬入”地下，地面成為南北自由通行的廣場(chǎng)公園，并配合其它設(shè)施的建造。這也是六個(gè)方案中唯一提出將鐵路設(shè)施轉(zhuǎn)入地下的方案。
關(guān)鍵是如何突破鐵路的阻隔
業(yè)內(nèi)人士介紹，老北站地區(qū)鐵路加蓋的設(shè)想10多年前就有過(guò)，但一直沒(méi)有進(jìn)行深化，“主要還是在于這一區(qū)域?qū)儆阼F路系統(tǒng)，城市發(fā)展則是由地方政府推動(dòng)，協(xié)調(diào)也不是很容易?！?br />
2014年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了“關(guān)于支持鐵路建設(shè)實(shí)施土地綜合開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)”，明確“支持盤活現(xiàn)有鐵路用地推動(dòng)土地綜合開(kāi)發(fā)”，并“鼓勵(lì)提高鐵路用地節(jié)約集約利用水平，利用鐵路用地進(jìn)行地上、地下空間開(kāi)發(fā)，在符合規(guī)劃的前提下，可兼容一定比例其他功能，并可分層設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)”等一系列具體政策，給鐵路上海站地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。
“新政策使得鐵路地區(qū)的發(fā)展以空間為單位整合各種功能，不同空間層次可以有不同的使用權(quán)，而不再像過(guò)去那樣只能以土地為單位進(jìn)行設(shè)計(jì)?！蓖瑵?jì)大學(xué)教授莊宇告訴記者：“這樣即便是土地權(quán)屬不同，但通過(guò)空間層次的開(kāi)發(fā)利用，也可以照顧到各利益群體的不同訴求?！?br />
雖然大學(xué)生的設(shè)計(jì)競(jìng)賽為鐵路上海站地區(qū)的未來(lái)畫出了雛形，但真正的實(shí)施方案還需要深化研究，提升可行性。
本次競(jìng)賽評(píng)審組組長(zhǎng)，中國(guó)工程院院士江歡成告訴記者，鐵路上海站地區(qū)的發(fā)展應(yīng)該從整個(gè)城市的發(fā)展這個(gè)大背景下去考慮，這里是一個(gè)非常中心的地區(qū)，可以稱為“鉆石地塊”，將來(lái)最關(guān)鍵的還是如何突破鐵路對(duì)該地區(qū)的制約，包括對(duì)南北交通和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響，同時(shí)，無(wú)論從鐵路上方還是下方連通南北，都要考慮在結(jié)構(gòu)上如何實(shí)現(xiàn)。
而隨著靜安、閘北兩區(qū)“撤二建一”，從鐵路上海站地區(qū)到蘇州河的直到整個(gè)蘇河灣地區(qū)也將啟動(dòng)城市更新，形成多功能、綜合性的商務(wù)活動(dòng)區(qū)。上海市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原總工程師蘇功洲認(rèn)為，原先鐵路、蘇州河等造成的功能上的分割將會(huì)逐步彌補(bǔ)，規(guī)劃昌平路橋以及其它道路的連接會(huì)陸續(xù)實(shí)施，蘇州河兩岸連接更便捷，尤其是方便步行出行。
附：獲獎(jiǎng)名單
一等獎(jiǎng)：哈佛大學(xué)
二等獎(jiǎng)：西班牙加泰羅尼亞理工大學(xué)、麻省理工學(xué)院
三等獎(jiǎng)：同濟(jì)大學(xué)、東南大學(xué)、英國(guó)卡迪夫大學(xué)（來(lái)源：澎湃新聞?dòng)浾撸?br />
本文來(lái)源：澎湃新聞網(wǎng)
