福建省政府六舉措支持海事港航發(fā)展
2015-11-23
本報訊（特約記者池舒婕通訊員鄒繼煒）福建省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于支持海事工作促進港航經(jīng)濟發(fā)展六條措施的通知》（簡稱《通知》），提出改善沿海通航環(huán)境、提升海事監(jiān)管能力、營造良好航運業(yè)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展壯大船員產(chǎn)業(yè)、提升海事應急反應能力、服務港航經(jīng)濟健康發(fā)展六條措施，并制定沿海港口夜航、加強海上搜救應急能力建設的工作時間表。
據(jù)悉，今年起，省財政統(tǒng)籌港建費每年安排2000萬元支持海事建設，用于福建海事轄區(qū)支持保障系統(tǒng)建設、維護及海事搜救等經(jīng)費支出。
先易后難增加夜航港區(qū)
《通知》提出，從優(yōu)化港口規(guī)劃布局、加大通航環(huán)境建設力度、提升港口通航效率入手，改善沿海通航環(huán)境。
福建將大力推行船舶定線制，先行實施廈門港船舶定線制，盡快推進湄洲灣、閩江口船舶定線制研究工作。
海事部門將進一步創(chuàng)新工作模式，提高重要繁忙水域內(nèi)重點船舶進出港效率，提升港口通航效率。同時，按照“先易后難、先重點后一般”的原則，增加夜航港區(qū)。根據(jù)時間表，湄洲灣港秀嶼港區(qū)、東吳港區(qū)、斗尾港區(qū)將在2015年年底實現(xiàn)夜航，福州港羅源灣港區(qū)可門作業(yè)區(qū)將于2016年實現(xiàn)夜航，湄洲灣港肖厝港區(qū)將在2017年實現(xiàn)夜航。
完善海上搜救中心架構(gòu)
海上應急反應能力建設，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)文明建設、人民生命財產(chǎn)安全。
《通知》提出，完善海上搜救中心架構(gòu)，設立平潭海上搜救中心及沿海縣（市、區(qū)）海上搜救分中心。根據(jù)時間表，2015年，尚未建立海上搜救分中心的沿?？h（市、區(qū)）政府將建立海上搜救分中心；2016年，將建立平潭海上搜救中心。同時，在重點港區(qū)設立海上應急救援基地、救援船艇?？奎c、海上應急救援待命點、直升機起降點。
《通知》還提出，建立海上搜救獎勵補償機制；盛市、縣三級政府將海上搜尋救助經(jīng)費納入預算，保障海上搜救需要；臨時性需要增加應急資金額度的，可采用一事一報、個案處理審批的方式。
建立通航水域聯(lián)合執(zhí)法機制
建立健全通航水域聯(lián)合執(zhí)法機制，有助于服務港航經(jīng)濟健康發(fā)展。
《通知》明確，港口所在地設區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府要建立由海事、港口（航道）、海洋漁業(yè)、公安邊防（海警）等相關(guān)涉水單位共同組成的通航水域聯(lián)合執(zhí)法機制，按照“統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動、資源共享、密切配合”的原則開展執(zhí)法，加大對轄區(qū)水域內(nèi)“三無”船舶及非法養(yǎng)殖捕撈、非法采運砂、隨意傾倒廢棄物等影響通航安全的違法違規(guī)行為的查處整治力度，確保通航水域安全暢通。聯(lián)合執(zhí)法機制的建立及實施情況納入對地方各級政府“平安港口”、“平安航道”的績效考評。
海運龍頭企業(yè)運力將超150萬噸
福建將加快省海運集團等航運企業(yè)升級改造和兼并重組步伐，鼓勵省內(nèi)航運企業(yè)與國內(nèi)外大宗貨物業(yè)主及龍頭航運集團開展戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)規(guī)?；I(yè)化、大型化轉(zhuǎn)型。至2020年，形成1至2家運力規(guī)模超150萬噸的海運龍頭企業(yè)，16至18家運力規(guī)模超10萬噸的海運骨干企業(yè)。
為壯大船員產(chǎn)業(yè)，福建海事局將牽頭組建“海峽船員產(chǎn)業(yè)研究平臺”，建立船員勞務信息公開平臺，開展游艇駕駛員培訓模式改革，試點開展對臺灣船員培訓機構(gòu)的專業(yè)認證工作。
