歐洲可持續(xù)公共交通的未來
2015-11-24
編者按總部位于德國的戰(zhàn)略管理咨詢公司——羅蘭貝格國際管理咨詢公司于2015年11月發(fā)布了題為《燃料電池電動(dòng)公共汽車——?dú)W洲可持續(xù)公共交通的潛能》的報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，尋找柴油公共汽車的替代品對實(shí)現(xiàn)公共交通的減排目標(biāo)至關(guān)重要，而燃料電池電動(dòng)公共汽車能夠在滿足運(yùn)營要求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。報(bào)告闡述了歐洲發(fā)展燃料電池電動(dòng)公共汽車的進(jìn)展及面臨的挑戰(zhàn)。我們編譯了本報(bào)告的執(zhí)行摘要，供有關(guān)人士參考。
歐盟和先鋒城市正在建設(shè)未來共同交通系統(tǒng)
歐盟正按照減排日程表采取相關(guān)措施，以維持城市空氣質(zhì)量，降低公共交通的有害噪音水平。根據(jù)2008年頒布的《歐洲環(huán)境空氣質(zhì)量及清潔空氣指令》和2009年頒布的《促進(jìn)清潔和節(jié)能道路交通車輛發(fā)展指令》，歐盟在這一領(lǐng)域設(shè)立了第一批監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。歐洲許多城市和地區(qū)開始改革其公共交通系統(tǒng)，如《2015歐洲氣候變化聲明》或C40城市集團(tuán)發(fā)起的清潔公共汽車宣言中提到的。
尋找柴油公共汽車的替代品對實(shí)現(xiàn)公共交通的減排目標(biāo)至關(guān)重要
雖然根據(jù)歐洲Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)，公共汽車已經(jīng)就減少對環(huán)境造成有害影響作了一些改進(jìn)，但是柴油公共汽車的“清潔”程度是有限的。因此，城市和公共汽車運(yùn)營商面臨著將柴油車轉(zhuǎn)換為電動(dòng)零排放動(dòng)力車（如有軌電車、無軌電車、電池和燃料電池電動(dòng)公共汽車，簡稱FC公共汽車）的壓力。由于具有高生產(chǎn)力、低布局成本、技術(shù)成熟、運(yùn)營可靠和靈活，如日行范圍廣、再補(bǔ)給燃料快、沿線不需要基礎(chǔ)設(shè)施等特點(diǎn)，柴油公共汽車目前壟斷著公共交通市常許多城市和公共汽車運(yùn)營商正在苦惱，如果在將柴油車換成零排放公共交通工具的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)保持運(yùn)營靈活性又控制預(yù)算的雙重目標(biāo)，而這兩種目標(biāo)恰恰是矛盾的。
燃料電池電動(dòng)公共汽車對實(shí)現(xiàn)滿足運(yùn)營要求的同時(shí)降低排放的目標(biāo)至關(guān)重要
城市綠色交通和由此帶來的益處非常之大。燃料電池公共汽車降低了公共交通工具帶來的外部環(huán)境和健康成本。由于噪音較低、可以改善空氣質(zhì)量且具有減振效果，城市可以降低成本，提高房地產(chǎn)價(jià)格，受益于綠色和現(xiàn)代的形象。推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步也對減少歐洲化石燃料依賴和確保高科技工業(yè)化基地和就業(yè)機(jī)會(huì)有益。
環(huán)境效應(yīng)遠(yuǎn)大于地區(qū)零排放的效果
作為一種道路燃料，以從油井到車輪為基礎(chǔ)，沿著氫的整個(gè)價(jià)值鏈（包括生產(chǎn)和運(yùn)送方式），氫可以產(chǎn)生碳中和的巨大潛力。在電的作用下，氫可以由100%可再生能源中產(chǎn)生。因此，運(yùn)營燃料電池公共汽車能夠在整個(gè)氫價(jià)值鏈中實(shí)現(xiàn)二氧化碳零排放。通過使用僅從可再生能源中提取的氫，一輛標(biāo)準(zhǔn)燃料電池公共汽車與一輛傳統(tǒng)柴油公共汽車相比，在其12年的生命周期中可以減少約800噸二氧化碳排放。
與其他零排放概念相比，燃料電池公共汽車可以提供最好的生產(chǎn)力和運(yùn)營靈活性。燃料電池公共汽車可以使用燃料電池組的電力，并在氫的作用下運(yùn)行，氫可以在公交車場補(bǔ)給和儲存。關(guān)于成本，長遠(yuǎn)來看，燃料電池公共汽車有望于其他零排放動(dòng)力車相比。然而，它們的運(yùn)行表現(xiàn)更為優(yōu)秀：運(yùn)行里程達(dá)300-450公里，補(bǔ)給燃料時(shí)間低于10分鐘，沿線不需要基礎(chǔ)設(shè)施，燃料電池公共汽車可以像傳統(tǒng)柴油公共汽車一樣運(yùn)行，并擁有上述所有電動(dòng)汽車優(yōu)點(diǎn)。因此，燃料電池公共汽車是最靈活的零排放替代車。
過去十年間，在歐洲許多城市，燃料電池公共汽車已運(yùn)行了800萬公里，證明該技術(shù)在運(yùn)行和安全方面均十分靈活。目前，84輛燃料電池公共汽車在8個(gè)歐洲國家的17個(gè)城市和區(qū)域中運(yùn)行，或即將開始運(yùn)行。
燃料電池公共汽車成本有望大幅降低，擁有更多競爭力
自20世紀(jì)90年代第一批燃料電池公共汽車下線，其購買價(jià)格已下降了75%。然而，為了保證一個(gè)可持續(xù)的以市場為基礎(chǔ)的商業(yè)化運(yùn)作模式，所有利益相關(guān)者需要推動(dòng)發(fā)展更好、更便宜的燃料電池公共汽車、更大規(guī)模的項(xiàng)目和更有益燃料電池公共汽車發(fā)展的環(huán)境。
1、所有利益相關(guān)者需要致力于快速增加上路汽車的總量。這是達(dá)到規(guī)模效應(yīng)、相關(guān)技術(shù)成熟度和成本降低的前提條件。
2、產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步努力降低燃料電池公共汽車、基礎(chǔ)設(shè)施和氫的成本。未來燃料電池公共汽車成本由隨后的技術(shù)路徑?jīng)Q定。在與燃料電池轎車市場達(dá)到協(xié)同效應(yīng)的技術(shù)路徑下，整個(gè)燃料電池公共汽車的運(yùn)營費(fèi)用會(huì)隨著燃料電池轎車的數(shù)量上升迅速下降。在這種情況下，其運(yùn)營成本在未來十年可能會(huì)與柴油公共汽車相當(dāng)?；A(chǔ)設(shè)施設(shè)備商和氫供應(yīng)商需要采取必要措施實(shí)現(xiàn)可接受的成本。
3、公共汽車運(yùn)營商需要做好準(zhǔn)備在未來幾年實(shí)施大規(guī)模試點(diǎn)項(xiàng)目。為了進(jìn)一步提高技術(shù)成熟度，積累大型車隊(duì)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，刺激市場發(fā)展，歐洲公共汽車運(yùn)營商和公共交通當(dāng)局需要積極行動(dòng)。一些涉及20輛或更多燃料電池公共汽車的運(yùn)行項(xiàng)目有望在燃料電池公共汽車聯(lián)合框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)。其他有興趣參與的公共汽車運(yùn)營商和公共交通當(dāng)局可以從參與聯(lián)合框架中受益，例獲得有用信息、工具，并可以與其他地區(qū)合作為項(xiàng)目運(yùn)行做準(zhǔn)備。
4、需要一個(gè)有支持的公共框架。為支持先鋒公共汽車運(yùn)營商負(fù)擔(dān)早起技術(shù)研發(fā)費(fèi)用，不同的資金支持計(jì)劃需要在歐洲和國家層級上分別制定。而且，拉平燃料成本的競爭平臺有助于燃料電池公共汽車的推廣，因?yàn)檠a(bǔ)貼和稅收減免目前對一些運(yùn)營商使用柴油燃料更為優(yōu)惠。
利益相關(guān)者的廣泛聯(lián)合支持歐洲燃料電池公共汽車商用
歐洲燃料電池公共汽車聯(lián)合項(xiàng)目的目標(biāo)是啟動(dòng)市場推廣。燃料電池公共汽車聯(lián)合計(jì)劃的推出，是為了確定達(dá)到規(guī)模效應(yīng)，降低現(xiàn)有成本，填補(bǔ)商業(yè)化運(yùn)營所需的公共汽車數(shù)量缺口。對未來幾年的推廣數(shù)量，燃料電池公共汽車的購買者和出售者已達(dá)成普遍共識，并且會(huì)為事項(xiàng)這一推廣目標(biāo)積極努力。聯(lián)合計(jì)劃實(shí)施大規(guī)模試點(diǎn)項(xiàng)目，到2020年使歐洲的燃料電池公共汽車達(dá)到300-400輛。目前，來自12個(gè)歐洲國家代表35個(gè)城市和地區(qū)的45個(gè)公共交通當(dāng)局和公共汽車運(yùn)營商參與了該計(jì)劃。項(xiàng)目的第一階段已經(jīng)取得了一定成果，聯(lián)合項(xiàng)目在下一階段將繼續(xù)促進(jìn)燃料電池公共汽車的商業(yè)化進(jìn)程。關(guān)于燃料電池公共汽車商用化的宏偉承諾已列入公共交通當(dāng)局和公共汽車運(yùn)營商聯(lián)合起草的諒解協(xié)議中，該協(xié)議已于2015年6月23日提交至歐盟交通委員會(huì)。
產(chǎn)業(yè)合作伙伴積極致力于這項(xiàng)計(jì)劃。參與聯(lián)合計(jì)劃的5家燃料電池公共汽車制造商共同簽署了諒解協(xié)議，強(qiáng)調(diào)其對這項(xiàng)技術(shù)商用化的承諾。參與的氫基礎(chǔ)設(shè)施制造商和供應(yīng)商正在努力研究適用大型停車場供應(yīng)多達(dá)200輛公共汽車的大容量基礎(chǔ)設(shè)施解決方案。另外，歐洲燃料電池暨氫聯(lián)合計(jì)劃支持城市交通中燃料電池公共汽車商用化。這是歐盟委員會(huì)、產(chǎn)業(yè)合作伙伴和研究機(jī)構(gòu)的公共-私人合作，需要將歐洲資金計(jì)劃利用的恰到好處，該計(jì)劃還需要國家或地方資金支持計(jì)劃予以補(bǔ)充。
有興趣參與的歐洲城市和地區(qū)被邀請隨時(shí)參與該項(xiàng)目。聯(lián)合計(jì)劃鼓勵(lì)有興趣的公共汽車運(yùn)營商和公共交通當(dāng)局參與該商用化，并在其所在城市推進(jìn)向零排放公共交通工具的轉(zhuǎn)換進(jìn)程。
譯自：2015年11月5日德國羅蘭貝格咨詢公司
編譯：工業(yè)和信息化部國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心宋曉明
本文來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
