省財政5年補(bǔ)助25億支持過江隧道免費改革
2015-11-24
原標(biāo)題：省財政5年補(bǔ)助25億支持過江隧道免費改革
晨報記者昨日從省政府相關(guān)部門證實，網(wǎng)上流傳的《省政府關(guān)于支持南京江北新區(qū)發(fā)展有關(guān)事項的批復(fù)》屬實，省財政將在2016年至2020年每年安排定額補(bǔ)助5億元，支持南京實施過江通道免費改革。但具體到究竟是一條隧道免費還是緯三路、緯七路隧道同時免費，仍然需要由南京市制定并發(fā)布。
5年內(nèi)每年補(bǔ)助5億支持過江通道免費
按照計劃，今年年底，緯三路過江隧道就將通車，連通江南與江北的主要過江通道將達(dá)到6條，分別是長江大橋、二橋、三橋和四橋，還有緯七路和緯三路兩條隧道。可是，在目前可以通行的公路過江通道中，僅有長江大橋免費通行，“過江難”仍是江北地區(qū)發(fā)展瓶頸。
昨天上午，一份《省政府關(guān)于支持南京江北新區(qū)發(fā)展有關(guān)事項的批復(fù)》的文件開始在網(wǎng)上被網(wǎng)友不斷轉(zhuǎn)發(fā)。晨報記者看到，這份文件中，除了提到了“成立南京江北新區(qū)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、適時組建江北新區(qū)管理委員會、省市共同設(shè)立江北新區(qū)發(fā)展基金”等內(nèi)容以外，還著重提到了“對過江通道免費改革”的支持。
文件中寫道：“省財政在2016年—2020年每年安排定額補(bǔ)助5億元，支持實施過江通道免費改革。對近期即將開工建設(shè)的南京長江五橋，省財政通過‘一事一議’方式給予適當(dāng)資金支持?！贝送?，在安排年度用地計劃時，對江北新區(qū)用地給予傾斜。
具體“免費方案”將由南京市制定發(fā)布
對于這份文件的真實性，晨報記者從省政府相關(guān)部門求證，文件的確存在，是省政府對于南京市相關(guān)事項的批復(fù)。
目前南京市民關(guān)心的，緯三路隧道和緯七路隧道是一條隧道免費，還是兩條一起免費？記者獲悉，具體政策還需要南京市制定。記者同時還獲悉，對于過江通道的免費政策，各方的補(bǔ)貼應(yīng)該不止這5個億。除了省財政每年定額補(bǔ)助5億元外，南京市政府也會有相應(yīng)的配套補(bǔ)助。
一位交通專家給記者算了一筆賬，僅以目前已經(jīng)在運營的緯七路過江隧道為例，其建設(shè)投入40多億，每年僅本金、利息等財務(wù)成本就超過3個億，緯三路過江隧道因工程更為復(fù)雜，且為新建，投入成本70億—80億，即便以緯七路過江隧道的財務(wù)成本標(biāo)準(zhǔn)計算，至少6個億。如果再算上人員、維管等綜合成本，兩條隧道如果同時執(zhí)行免費政策，由政府層面需要承擔(dān)的補(bǔ)貼每年將超過十億。
三種方案待選，兩條隧道同時免費可能性大
在此前討論過江免費的具體執(zhí)行方案中曾有三種提法，一是緯三路建成后開放免費，因為當(dāng)時緯三路過江通道北出口尚在建設(shè)收費站，而采取BOT方式運營的緯七路過江隧道自通車后一直收費，這種安排面臨的困難會最校另一種是緯三路建成后收費，緯七路免費，作為未來擴(kuò)大免費范圍的經(jīng)驗，但這種方案支持的觀點并不多。第三種方案是兩條隧道同時免費。
采訪中，有關(guān)業(yè)內(nèi)人士向記者透露，從支持江北新區(qū)建設(shè)和跨江發(fā)展而言，南京是想積極推動過江通道改革的，此前交通部門相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，三橋和四橋間的過江通道未來都將執(zhí)行免費通行。因此，過江免費是未來的方向。雖然目前尚不清楚南京市對于過江隧道免費會執(zhí)行何種方案，但從省政府層面給予的具體補(bǔ)貼支持、長江大橋不久后將面臨封閉大修以及單一開放一條免費過江隧道對地面路網(wǎng)考驗嚴(yán)峻等現(xiàn)實層面而言，各方案中，兩條隧道同時免費的可能性是最大的。
專家：
能很好解決江北交通
提升產(chǎn)業(yè)吸引力
“過江隧道免費有一定必然性１南京林業(yè)大學(xué)社會學(xué)系教授孟祥遠(yuǎn)表示，目前江北發(fā)展最大的制約就是交通，21條過江通道如果只有長江大橋一條是免費的話，顯然無法實現(xiàn)江北的發(fā)展需要，而目前長江大橋又要封閉，一天六七萬輛車的過江流量如果隧道不免費是無法承受的?！熬暼匪淼朗前塑嚨?，通行能力比較強(qiáng)，緯七路對接河西，如果實現(xiàn)免費通行的話能夠很好地解決江北的交通問題?！?br />
對于過江隧道通車對樓市的影響，孟教授表示，過江隧道免費通行算是對江北樓市的一項利好，“馬上緯七路過江隧道附近江佑鉑庭西側(cè)的G55地塊即將拍賣，業(yè)內(nèi)都預(yù)測這幅地塊將會成為新的江北地王，拍出1萬多元的樓面地價，加上過江隧道免費通車，兩個利好加起來對江北樓市的價格應(yīng)該會是一個拉動?！?br />
南京正榮營銷經(jīng)理唐曉認(rèn)為，緯三路過江隧道連通的主城區(qū)龍江板塊主要以改善住區(qū)為主，緯七路過江隧道連通的是如日中天的河西板塊，以高端CBD物業(yè)為主，整體入住門檻已經(jīng)相對較高，并且經(jīng)濟(jì)形體也趨于飽和。以地緣發(fā)展來看，江北總部大道板塊和中心區(qū)成為最直接受益者，過江通道的全面貫通和免費，無論在吸納人口、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)入駐上都會提升很大吸引力。
不過孟教授也表示了隱憂，“雖然現(xiàn)在看江北的房價利好消息很多，但都還停留在政策和規(guī)劃方面，沒有什么實質(zhì)性的動作，到現(xiàn)在江北的面貌并沒有太大的改善?！泵辖淌诒硎?，作為南京房價的洼地，江北應(yīng)該以低的價格吸引更多的剛需入住，成為產(chǎn)業(yè)和人群的聚集地，帶來整個板塊的發(fā)展，但是現(xiàn)在土地供應(yīng)不多，價格漲得太快，如果把剛需人群都嚇走了，沒有了人氣的聚集，對江北新區(qū)的發(fā)展并不是一件好事。“目前還沒有哪個新區(qū)是靠房地產(chǎn)來拉動發(fā)展的，江北新區(qū)也不應(yīng)該如此?！?br />
記者陳彥黃敏劉娟
