十大交通業(yè)績助力港城發(fā)展
2015-11-26
———秦皇島市交通運輸局“十二五”建設(shè)成果綜述
“十二五”期間，秦皇島市交通運輸局主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，大力弘揚“鐵人精神”和開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的新時期交通精神，圓滿完成了各項工作任務(wù)。該局先后榮獲全國文明單位“四連冠”、全國交通運輸系統(tǒng)先進集體、全省人民滿意公務(wù)員先進集體等多項榮譽。
光環(huán)背后，我們看到了秦皇島市交通建設(shè)所取得的輝煌成就：5年來，全市完成交通項目投資188億元，比“十一五”期間增長1倍多；干成了一大批好事實事，深得民心。秦皇島市十大交通業(yè)績熠熠生輝。
公路建設(shè)實現(xiàn)新跨越。“十二五”期間，秦皇島市完成公路建設(shè)投資158.4億元，比“十一五”期間增長144%；完成新改建工程12項245.7公里，完成國省干線大中修工程50項973公里，改造農(nóng)村公路1806公里、危橋105座，全市公路通車總里程達到9031公里，路網(wǎng)密度達到115.6公里/百平方公里，比“十一五”末增長5.35%。現(xiàn)有京哈、沿海、承秦、北戴河機場支線、北戴河聯(lián)絡(luò)線及京哈高速北戴河連接線（S1）等高速公路6條283公里，比“十一五”末增長69%；現(xiàn)有102、205等國省干線27條1206公里，農(nóng)村公路7826公里，分別比“十一五”末增長20%和3.7%；完成承秦高速青龍、肖營子、石門寨3條連接線，北戴河機場支線、北戴河聯(lián)絡(luò)線等一批重點項目；205國道南移、海北路、北戴河108線等一批涉暑項目建成通車；完成農(nóng)村主街道硬化工程757公里，在全省連續(xù)四年率先完成建設(shè)任務(wù)。
港口發(fā)展取得新業(yè)績。秦皇島港完成建設(shè)投資16.5億元，比“十一五”期間增長近3倍；建設(shè)和改造泊位19個，新增通過能力260萬噸；《秦皇島港口總體規(guī)劃》取得重要進展，通過了部、省聯(lián)合審查和環(huán)保部環(huán)評審查；北戴河近岸海域環(huán)境綜合整治防風(fēng)網(wǎng)工程及煤五期等14個泊位碼頭改造工程順利完工?！笆濉逼陂g預(yù)計完成港口吞吐量13.7億噸，比“十一五”期間增長12.69%；秦仁航線預(yù)計完成客運量23.6萬人次，增長23.6%。
機場建設(shè)又有新突破。山海關(guān)機場相繼開通20條國內(nèi)航線和4條國際旅游包機航線，“十二五”期間預(yù)計完成民航吞吐量89萬人次，比“十一五”翻一番。北戴河機場于2012年5月開工建設(shè)，2013年新一屆局黨委組建后，叫響“從我做起、向我看齊”口號，不等不靠、主動作為，堅持“日報告、周總結(jié)、月調(diào)度”工作機制，組織了“百日會戰(zhàn)”等8次攻堅行動，（下轉(zhuǎn)Z3版）
有效破解了施工組織、空域協(xié)調(diào)等百余項難題。目前，北戴河機場工程建設(shè)、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、校飛試飛等工作全部完成，12月初組織行業(yè)驗收，爭取盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)場通航。
城市公交樹立新形象。秦皇島市現(xiàn)有公交場站27個，常規(guī)公交線路47條，公交車805臺?！笆濉逼陂g，預(yù)計完成客運量6.2億人次，比“十一五”期間增長2%。2014年5月完成城市公交國有化回購，結(jié)束了長達11年的民營模式；針對群眾需求，城市區(qū)公交線路實現(xiàn)IC卡售票“全覆蓋”，徹底解決了70歲以上老人免費乘車和公交卡一卡通的問題；完成崔各莊、四道橋、公富莊等公交場站改造工程；新開通南娛、樂島等7條旅游公交，延伸調(diào)整了15條民生線路；城市公交調(diào)度指揮中心建設(shè)初具規(guī)模，圓滿完成了國際馬拉松賽事、全國青少年校園足球夏令營、紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年公交免費乘車等運輸保障任務(wù)。
出租汽車展現(xiàn)新風(fēng)采。現(xiàn)有出租車4474臺，從業(yè)人員8000余人，“十二五”期間，預(yù)計完成客運量5億人次，比“十一五”期間增長5%。2011年平穩(wěn)實施城市區(qū)出租汽車“三區(qū)通運”；2014年創(chuàng)造性建立了出租汽車“層級式網(wǎng)格化”內(nèi)控機制，完善了駕駛員管理臺賬和管理檔案，推行“工作指導(dǎo)員”聯(lián)系法、“班組化”管理法和“分級式”考核法等新型管理模式，2015年選派300名志愿者，實行“點對點”服務(wù)，實現(xiàn)出租汽車行業(yè)管理由“被動性向服務(wù)性、由粗放型向精細(xì)型、由突擊式向常態(tài)化”轉(zhuǎn)變；突出秦皇島暑期游客較多的特點，持之以恒開展打擊非法營運、欺客宰客“雙打行動”，完成城市區(qū)3600臺出租汽車GPS智能終端安裝工作，出租汽車客運市場秩序明顯規(guī)范。
治超工作創(chuàng)造新紀(jì)錄。牢固樹立“治超就是最大養(yǎng)護”理念，嚴(yán)格執(zhí)行部、省執(zhí)法禁令和執(zhí)法忌語，做到公正、規(guī)范、文明執(zhí)法，建立依法治超、源頭治超、科技治超、聯(lián)合治超四個治超工作機制，建成公路超限檢測站9個，實現(xiàn)全市治超站點“全覆蓋”，治超檢測站實現(xiàn)盛市、縣三級聯(lián)網(wǎng)工作。“十二五”期間共查處超限超載車輛16萬余輛，卸載貨物200余萬噸，全市超限超載率由“十一五”末4.78%降低至0.49%，治超工作邁入全省前列。
安全生產(chǎn)落實新法規(guī)。始終把“生命高于一切”理念貫穿交通運輸管理全過程，以新《安全生產(chǎn)法》宣貫為載體，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失責(zé)追責(zé)”工作要求，健全完善“領(lǐng)導(dǎo)包片”、“日報告、月總結(jié)、季調(diào)度”、“四不兩直”明查暗訪、“四個一律”責(zé)任追究等工作機制；組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)30余次，編發(fā)安全短信5萬余條，發(fā)放安全資料10萬余份；大力開展安全生產(chǎn)大檢查、“平安暑期”、“打非治違”專項行動，編制完成《安全生產(chǎn)工作指南》，圓滿完成2011年祖山大火救援、2012年“7.21”抗洪搶險、2014年危貨運輸及港口存儲檢查、2015年國慶閱兵公交安保等安全保障任務(wù)，全局實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”。
廉政建設(shè)形成新常態(tài)。局黨委牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)“首位的首位”意識，在全市率先制定了《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實施意見》，堅持每周例會必講廉政、每半月必議廉政，強化黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。精心打造“五進五?！绷幕放?，建立了孟姜治超檢測站廉政教育示范點。出臺了黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范性文件30余個，特別是創(chuàng)新性建立了一把手“六個不直接分管”、黨員干部運行軌跡報告制度、交通項目建設(shè)“五條禁令”、重要節(jié)點、重大事項明示承諾制度，從源頭上遏制了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，形成了風(fēng)清氣正的新常態(tài)。
臺賬管理創(chuàng)新新機制。創(chuàng)新“臺賬式工作法”，在抓落實上探索出了一套行之有效的管理機制。該局堅持以務(wù)實之心謀事干事，立足上級要求、群眾期盼和交通職責(zé)，對重點任務(wù)進行菜單式分解，科學(xué)“建賬”，明確任務(wù)書；以擔(dān)當(dāng)精神破難攻堅，層層簽定責(zé)任狀和承諾書，對重要任務(wù)進行契約式管理，定期“要賬”，推進路線圖；以有效督導(dǎo)推動落實，采取日分析、周調(diào)度、月總結(jié)、季講評等工作機制，通過呈批立項、主動催辦、跟蹤督查、審核報告、綜合反饋等“閉合式”督導(dǎo)檢查，對工作情況進行審計式驗收，及時“交賬”，確保工作時間表；以綜合考評檢驗成效，通過群眾測評、干部考核、業(yè)績評定等方式，對工作業(yè)績進行公開性獎懲，年終“曬賬”，兌現(xiàn)軍令狀。
精神引領(lǐng)再添新動力。始終把“精神引領(lǐng)”作為重要抓手，全局深入扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、解放思想大討論和創(chuàng)建“四強四有”開放型、創(chuàng)新型基層黨組織等活動，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、事業(yè)型、服務(wù)型、團結(jié)型、廉潔型“六型”班子和職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化、軍事化“四化”隊伍。特別是開展了“學(xué)鐵人、做鐵人、建鐵軍”黨建品牌創(chuàng)建，這個特色載體被省委宣傳部評為“思想政治工作創(chuàng)新案例”。全局上下以“鐵人精神”和新時期交通精神為引領(lǐng)，形成了奮發(fā)作為、激情工作的新常態(tài)，在北戴河機嘗興凱湖路南延工程建設(shè)中，組織了鐵軍突擊隊，興凱湖路南延工程創(chuàng)造了一年半工程量半年完成的秦皇島交通項目建設(shè)新速度，省領(lǐng)導(dǎo)在視察該項目時給予“攻克了一道難關(guān)、培育了一種精神、鍛煉了一支隊伍、樹立了一座豐碑”的高度評價。（孫冬紅杜峰）
