[浙江]鑄就更高的“民生豐碑”-浙江
2015-11-27
浙江農(nóng)村公路建設(shè)過程飽經(jīng)滄桑：多山、崎嶇的地形，給建設(shè)造成了極大難度。就是在這樣的條件下，浙江交通人完成了一項偉大的民生壯舉——在全省鋪就10.6萬公里農(nóng)村公路，惠及浙江3600萬農(nóng)民。
光實現(xiàn)“走得了”還遠遠不夠，“十二五”期間，浙江農(nóng)村公路繼續(xù)“攀登”。
五年，一年一個新臺階。
2011年農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革任務(wù)完成，2012年鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理站實現(xiàn)全覆蓋，2013年鄉(xiāng)道以上公路臨水臨崖安全設(shè)施全覆蓋，2014年農(nóng)村公路小修保養(yǎng)縣級財政投入全覆蓋，2015年省政府將“改造提升農(nóng)村公路”列入十方面民生實事。
農(nóng)村公路全國率先實現(xiàn)雙百
“十二五”期間，全省通村公路建設(shè)任務(wù)全部完成，新增通等級公路行政村16177個，新增通村公路路面硬化行政村19751個。全省所有具備建路條件的行政村都通上等級公路并實現(xiàn)路面硬化，各縣（市、區(qū)）均實現(xiàn)等級公路通村率、路面硬化率的“雙百”目標。
截至2014年底，全省農(nóng)村公路里程如下：
2011年11月25日，浙江最后一條通村公路——麗水龍泉下樟村通村公路建成通車。
農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路再“長”7000公里
在“鄉(xiāng)村康莊工程”取得階段性成果、通行政村公路建設(shè)任務(wù)圓滿完成后，為滿足農(nóng)民群眾對于建設(shè)行政村通干線公路、行政村通行政村以及打通斷頭路等農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)的新需求，浙江交通及時啟動農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，每年1000公里農(nóng)村公路建設(shè)均被列入省政府年度目標考核任務(wù)。
因此，2012—2014年，浙江大地上掀起農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)高潮。據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間，全省共新改建重要縣道1550公里，建成農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路7000公里。
求通達、提路況、重安全、創(chuàng)美麗，農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)、大中修、安保工程和文明公路創(chuàng)建四項工程同步實施，全面提升農(nóng)村公路通達深度、路況水平、安全保障能力和路域環(huán)境質(zhì)量。
筑路進山區(qū)農(nóng)村公路改造提升納入省政府民生實事
浙江開化縣，既是錢塘江源頭，也是經(jīng)濟欠發(fā)達縣。保下游“喝水”，如果不提升改造農(nóng)村公路，就將難保本地“吃飯”。融合自然景觀、國家公園等元素，結(jié)合紅色文化、地域文化設(shè)計出景觀型道路后，開化縣美麗的農(nóng)村公路助推生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。去年開化縣第一條綿延32公里的“銀杏景觀大道”建成，成為開化一張“金名片”。
2015年，浙江創(chuàng)新繼續(xù)走在前列，省政府高度重視農(nóng)村公路工作，按照“四好農(nóng)村路”的要求，將“改造提升農(nóng)村公路”列入2015年十方面民生實事，即農(nóng)村公路改造提升“四個三千”工程（提升等級3000公里、路面維修3000公里、安保工程3000公里、港灣式?？空?000個）。
為了讓廣大農(nóng)民“走得好”，全省在“十二五”期間專項實施農(nóng)村公路大中修、安保工程和文明公路創(chuàng)建3項工程，通過全面改善農(nóng)村公路路況質(zhì)量、安全保障能力和路域環(huán)境質(zhì)量，有效提高農(nóng)村公路綜合服務(wù)水平。
據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間，共實施農(nóng)村公路大中修里程16000公里；共實施臨水臨崖路段安全設(shè)施完善工程8949公里，安保專項處治工程4036公里（含水毀修復(fù)58萬立方、邊坡處治59萬平方），農(nóng)村公路危橋改造工程1073座；共創(chuàng)建省級農(nóng)村文明公路37條517公里，其中金華侯蒲線、溫州白嶺線、紹興浬斯線、杭州淳開線等4條省級農(nóng)村文明公路，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評選榮獲第一批浙江拾最美公路”稱號。
千島湖畔綠道淳開線構(gòu)建農(nóng)村公路管養(yǎng)“四有”長效機制
“十二五”期間，浙江建立起“有章管、有錢管、有人管、有招管”的農(nóng)村公路管養(yǎng)“四有”長效機制，在資金、機構(gòu)人員、體制機制方面推陳出新。依托交通運輸部開展的全國農(nóng)村公路管養(yǎng)年活動，全面加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，還借勢破解農(nóng)村公路資金保障和鄉(xiāng)級管養(yǎng)機構(gòu)兩個難點。
全省初步建立了由各級財政投入、省級專項資金共同組成的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金保障機制。各級地方政府逐步落實管養(yǎng)責任，逐年加大財政投入。省里對農(nóng)村公路安保工程按照總投資的一定比例進行適當補助。
五年里，公共財政對農(nóng)村公路管養(yǎng)的基礎(chǔ)性保障作用充分顯現(xiàn)。
全省農(nóng)村公路養(yǎng)護總投資為167億元（其中省補資金51億元），縣級財政年度農(nóng)村公路小修保養(yǎng)資金達標率從72％提高到100％，地方財政投入占農(nóng)村公路養(yǎng)護總投入的比例從58％增加到73％。
同時，積極開展鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理站規(guī)范化建設(shè)。在全省1229個鄉(xiāng)級政府農(nóng)村公路管理站實現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，省交通運輸廳制定出臺《浙江省鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》，明確提出“六個一”標準（落實一個專門機構(gòu)，組建一支養(yǎng)護隊伍，安排一處辦公場所，籌措一筆管養(yǎng)經(jīng)費，健全一個運行機制，完善一套內(nèi)業(yè)臺賬）。目前，全省共有345個鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理站創(chuàng)建成為規(guī)范化管理站。
(原標題：[浙江]鑄就更高的“民生豐碑”-浙江-中華人民共和國交通運輸部)
本文來源：交通運輸部
