政府補貼百億四條高速春節(jié)起免費
2015-12-01
從明年春節(jié)起，龍大、南光、鹽壩、鹽排四條高速將徹底告別收費，而開始免費通行。11月30日，深圳市交通運輸委與龍大高速和深圳高速兩家公司簽訂協(xié)議，深圳市政府首期支付97.13億元進行四條高速的經濟補償和資產移交。根據協(xié)議，龍大高速深圳段以及南光、鹽排、鹽壩高速公路將于2016年2月7日零時起免費通行。南方日報記者曲廣寧
A.將新建5個收費站
啟用前正常收發(fā)卡
深圳目前已建成通車的收費高速公路共計有13條，約350公里；此外已開工建設外環(huán)高速、東部過境高速2個項目，約113公里。而此次取消收費的高速正是深圳13條收費高速中的4條。
隨著特區(qū)一體化和城市轉型升級，城市建設重心向原特區(qū)外地區(qū)轉移，而由于高速公路封閉運行、出入口較少，其對城市用地造成了一定程度的分割，不利于提升道路對沿線城區(qū)的交通服務功能。同時，深圳市城市空間呈中心城區(qū)向外輻射的帶狀組團結構，龍大、南光、鹽壩和鹽排高速公路不僅承擔了過境長距離交通功能，還承擔著市中心與各區(qū)組團之間主要聯(lián)系通道的功能，近年來社會各界多次提出龍大等部分高速公路取消收費的建議和意見。
11月30日，深圳市交通運輸委與深圳高速、深圳龍大高速分別簽訂《龍大高速公路調整收費經濟補償及資產移交協(xié)議》與《南光、鹽排、鹽壩高速公路調整收費經濟補償及資產移交協(xié)議》。
據介紹，協(xié)議簽署后，深圳需要在上述四條免費的高速公路與市外及市內仍然收費的高速公路間新建收費站，主要包括莞佛高速公路與龍大高速公路間、惠深沿海高速公路（惠州段）與鹽壩高速公路間，以及機荷高速公路分別與南光、龍大、鹽排高速公路間，共需新建5處收費站，并計劃于2017年建成啟用。
而在新收費站建成前，龍大深圳段、南光、鹽排、鹽壩高速原收費站繼續(xù)發(fā)卡，免收通行費，市民仍需進站拿卡、出站交卡。各新收費站建成啟用時，對原收費站進行拆除，在新收費站發(fā)卡。因各新收費站建設條件不同，具體建成啟用時間將視項目前期工作及建設時間而定。
深圳市交委相關負責人表示，深圳市是依據這些高速未來收費期的通勤路費，通過科學預測和價值評估，折算到回購日期，通過財政補貼的方式實現免費。該委表示，四條高速一共需要首期補償金額是97.13億元，下一步還要根據稅費變化，按照協(xié)議據實結算。預計整個交易在兩年后完成。
B.降低貨運物流成本緩解城市干道交通擁堵
記者了解到，深圳市是集裝箱吞吐量世界第三的港口城市，以及國內最大的陸路口岸城市。由于高速公路收費，疏港和口岸過境大型集裝箱貨車主要選擇107國道、梅觀路、龍崗大道、北環(huán)大道等城市主干道通過，對沿線城區(qū)環(huán)境影響較大，也制約了沿線城區(qū)的功能提升和面貌改善。而通過取消部分高速公路收費，可吸引疏港和過境貨運交通選擇高速公路快速通過，不僅降低貨運物流成本，還可以減少107國道、205國道、梅觀路等城市干道大貨車的通行數量，緩解交通壓力。
深圳市交通運輸委主任熊國偉表示，龍大等四條高速實施免費通行不僅將降低市民出行成本和企業(yè)運輸及物流成本，也有利于高速公路吸引大貨車快速通過，從而提升原來被占用道路兩側的環(huán)境水平、緩解道路交通擁堵，促進沿線土地集約化利用和產業(yè)轉型，對促進特區(qū)一體化，優(yōu)化全市戰(zhàn)略布局具有重要意義。
此外，由于深圳市城市規(guī)劃組團結構的特點，龍大、南光、鹽壩和鹽排高速公路不僅承擔了過境長距離交通功能，還承擔著深圳市中心與各區(qū)之間主要聯(lián)系通道的功能。本版策劃統(tǒng)籌：劉麗曲廣寧
區(qū)域影響
南光、龍大高速免費：特區(qū)一體化交通先行加速光明南山福田區(qū)域融合
龍大、南光高速連接南山、福田和光明新區(qū)，是西部片區(qū)交通大動脈，也是很多人日常工作生活的必經之道。
聽聞南光高速將取消收費，深圳市華力特電氣股份有限公司副總裁楊軍十分高興。落戶光明新區(qū)的華力特是從南山科技園搬過來的一家高科技企業(yè)。盡管華力特在光明新區(qū)有了新建大樓，辦公空間大大增加，但當初在動員員工“搬家”上還是提前下了工夫。
楊軍解釋，華力特早期員工基本都已經安家立業(yè)，房子大多買在南山蛇口、華僑城等片區(qū)，公司搬后不僅距離遠了，由于需要通行南光等高速公路，員工交通成本也增加了很多。為此公司增設班車，并且為高級管理人員發(fā)放交通補貼，這筆錢對于公司是一筆額外開支。楊軍表示，而在南光取消收費后，公司更方便吸引人才了。
工作地點在光明，家住南山，深圳粵網節(jié)能技術服務有限公司創(chuàng)辦者張明東大部分時間來往于這兩點之間，對南光高速有著“剛性需求”。他指出，高速公路取消收費，將有助于中小企業(yè)多一個選擇，“如果高速取消收費，公交更加便捷，交通出行條件改善，對于吸引中小企業(yè)有一定吸引力?！?br />
光明新區(qū)發(fā)展研究中心主任李永輝指出，深圳特區(qū)一體化交通一體化要先行，同城心理的普遍感受意義要大于車主費用節(jié)剩
他表示，城市內部公路取消收費對一個城市的發(fā)展有著不可估量的積極影響，“從經濟學角度來講，區(qū)域環(huán)境的改善促進擴散效應的發(fā)生，擴散效應回流的生產要素促進區(qū)域經濟的發(fā)展，從而形成新的增長極。南光高速公路取消收費能夠促進更多人才流向光明，能夠優(yōu)化產業(yè)布局和加速產業(yè)轉移，促進中心城區(qū)擴散，促進光明經濟發(fā)展和民生建設?！?br />
如果開車走南光高速，從南山一路向西經過寶安到光明，可以看到，沿途經過的產業(yè)形態(tài)有著不同的展現。南光高速一頭連著的是高新技術產業(yè)優(yōu)勢明顯，現代服務業(yè)成熟，但也存在空間不足，產能轉移，產業(yè)外流等不足的南山，一頭連接的是以先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)為主，有著承接外溢產業(yè)天然優(yōu)勢，但亟待將先進制造業(yè)的“發(fā)展引領”效應與生產性服務業(yè)的“帶動支撐”效應有機結合的光明新區(qū)。
連接數個區(qū)域的高速公路取消收費，能否增加各區(qū)之間的經濟“黏合度”，推動資源的更有效流動？
李永輝告訴記者，取消收費后，能夠促進區(qū)域資本整合、區(qū)域技術合作和人才流動，建立統(tǒng)一開放的人力資源、資本、技術、產權交易等各類要素市場，實現生產要素跨區(qū)域合理流動和資源優(yōu)化配置，“交通因子改變，顯然能加速光明、南山這兩個區(qū)的互動、融合，促進光明經濟發(fā)展，促進光明城市品位和形象的提升。”南方日報記者柳艷
鹽壩高速免費：東部交通通行能力將提升對大亞灣發(fā)展是一大利好
將實行免費的4條高速中，連接鹽田至大鵬的鹽壩高速可謂深圳“東進”戰(zhàn)略的重要通道。取消收費將對大鵬甚至惠州南部帶來一定影響。
“這真是一大利好１家住大鵬新區(qū)的鄭先生經常往返于福田區(qū)和大鵬新區(qū)，每天往返需繳20元的高速費。鹽壩高速取消收費后，他每個月可省下五六百元的高速費。在葵涌居民劉女士看來，取消收費不僅能夠減輕民眾的出行成本，之于東部大鵬半島而言更像是打通了一道“隱形關卡”，對于聯(lián)通深圳市區(qū)變得“無縫對接”，之于經濟和社會發(fā)展都是利好。
鹽壩高速取消收費，利好的還有惠州南部居民。家住惠州市大亞灣區(qū)澳頭街道的洪小姐稱，她經常往返于香港-羅湖-澳頭，若鹽壩高速取消收費，她開車過羅湖將節(jié)省十幾元，每個月可節(jié)省七八百元?！胞}壩高速取消收費，對于促進大亞灣的發(fā)展是一大利好，希望深惠沿海高速惠州段也能借鑒深圳取消收費?！?br />
此外，鹽壩高速連接鹽田區(qū)和大鵬新區(qū)，現有收費站的起點在大梅沙。近年來，每逢節(jié)假日，駕車前往東部旅游的市民，都會遭遇堵車的問題，而大梅沙收費站就是一個主要的擁堵點。有分析指出，鹽壩高速取消收費后，整個東部的交通通行能力將進一步提升。未來，待地鐵八號線工程全部完工后，鹽壩高速和地鐵將成為串聯(lián)深圳東部的兩條大通道。
與此同時，鹽壩高速作為深圳東部的重要通道，其取消收費后，也有利于鹽田港(000088,股吧)的貨柜車實現“東進東出”，減少對城區(qū)道路交通壓力。南方日報記者張東方楊磊
鹽排高速免費：進出鹽田港物流成本下降居民擔心免費后會更擁堵
鹽排高速公路是國家高速公路G25（長深高速(600548,股吧)）中的一段，也是深圳東部港區(qū)的重要疏港通道和聯(lián)系鹽田與龍崗的快速通道，深圳市政府宣布鹽排高速將免費后，立即引起廣大民眾的熱議。
1.3萬貨柜車將受益
鹽排高速公路承擔的鹽田港北向疏港交通量占整個港區(qū)的90%左右。
據統(tǒng)計，作為深圳推進“一帶一路”戰(zhàn)略的重要平臺，近年來，鹽田港吞吐量持續(xù)攀升，2014年，集裝箱吞吐量達到1167.28萬標箱，連續(xù)五年突破千萬標箱并創(chuàng)下歷史新高，同比增長8.12%。而目前，服務鹽田港的貨柜車達到1.3萬輛。
深圳市志通力投資有限公司總經理張梅中曾在接受記者采訪時表示，鹽排高速總投資12.2億元，但通車時一開始沒什么生意，貨柜車司機都不走，協(xié)會給他們算賬說高速省油、輪胎壽命長等，但司機就是不干，他們自己有筆賬?！巴＼囋邶垗弲^(qū)橫崗只要四五百元，但在鹽田要六七百元，關鍵還要收高速費，導致物流成本高，沒錢賺。而鹽排取消收費后，將較大程度地降低企業(yè)物流成本?！?br />
鹽田區(qū)相關負責人預測，鹽排高速取消收費，除了拓展鹽田產業(yè)發(fā)展空間，進一步提升鹽田港物流水平和輻射能力，還將有利于鹽田港后方陸域整治工作順利推進。
貨柜車私家車混行嚴重
家住鹽田在龍崗南灣街道工作的江先生告訴記者，聽到鹽排高速將免費的消息，他覺得不收費好，但也擔心更大車流量導致?lián)矶隆Ｄ壳八刻焐舷掳喽家涍^鹽排高速，從龍崗大道出口上到鹽田下，價格為7元，目前的通行時間約10分鐘，但免費后他擔心通行時間可能要幾十分鐘。
江先生告訴記者，目前鹽排高速為三車道，其中兩條車道走貨柜車，但大車小車混行嚴重，一些貨柜車超車時常常占據最左邊的小車道，造成整條路通行效率十分緩慢。他建議，交通和交警部門能夠及早進行研究，借鑒南坪快速方式對大小車進行分流限制，并安裝抓拍設備，這樣既可提高交通效率、改善交通秩序環(huán)境，更可提高通行安全性。“
事實上，有人預測，隨著鹽排高速和鹽壩高速的免費，節(jié)假日前往東部景區(qū)的車流量將會增多。另外，從機荷高速分流過來前往潮汕福建片區(qū)的車流會增多，很多司機會比較在乎路費成本，改走鹽排、鹽壩到沿海高速，這樣都將造成鹽排高速的通行壓力。
“鹽排高速本來作為一條疏港通道，一開始就是為廣大貨柜車服務，但隨著產業(yè)化和城鎮(zhèn)化速度的加快，這條路也成為特區(qū)一體化的重要干道，貨柜車與私家車混行的問題必須得到重視。”業(yè)內人士稱。南方日報記者陶清清楊磊
算筆賬
每天走龍大上班一年可省五六千
對于四條高速取消收費后的影響，市民的出行成本降低了。據悉，從深圳市區(qū)開往光明新區(qū)的車輛，經由福龍路進入龍大高速，從朗田收費站到光明出口只有7.4公里，加上匝道也不足10公里，但一類車收費9元，遠超廣東省高速公路一類車收費標準。一名在新區(qū)上班人士告訴記者，如果龍大高速取消收費，到光明辦事處的市民每天可以節(jié)省18元過路費，而對于那些從市區(qū)前往公明上班的市民來說，每天需要花費24元的過路費?！叭绻∠召M，一年下來可以節(jié)省五六千元?！鼻鷱V寧
