文明交通從我做起點(diǎn)滴進(jìn)步始于足下
2015-12-02
原標(biāo)題：文明交通從我做起點(diǎn)滴進(jìn)步始于足下
？？？法制網(wǎng)訊記者劉子陽(yáng)今年12月2日是第四個(gè)“全國(guó)交通安全日”，近日公安部交管局負(fù)責(zé)人就今年“全國(guó)交通安全日”活動(dòng)的主題、危險(xiǎn)駕駛的危害和預(yù)防、文明交通社會(huì)共治及相關(guān)主題宣傳活動(dòng)等問(wèn)題，回答了《法制日?qǐng)?bào)》記者的提問(wèn)。
？？？記者：今年122“全國(guó)交通安全日”的主題是什么？為何設(shè)定此主題？
？？？負(fù)責(zé)人：今年12月2日是第四個(gè)“全國(guó)交通安全日”，主題為“拒絕危險(xiǎn)駕駛、安全文明出行”。
？？？自2012年國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立122“全國(guó)交通安全日”以來(lái)，公安部交通管理局已陸續(xù)圍繞遵守交通信號(hào)、摒棄交通陋習(xí)、抵制七類違法等在全國(guó)范圍內(nèi)組織了3次主題活動(dòng)，使122“全國(guó)交通安全日”的公眾認(rèn)知度不斷提升，帶動(dòng)社會(huì)各界共同關(guān)注交通安全問(wèn)題，共同建設(shè)汽車文明。
？？？今年以來(lái)，相繼發(fā)生了成都女司機(jī)因“路怒”被打、占用應(yīng)急車道延誤傷者救治、北京二環(huán)路摩托車飆車等涉及交通問(wèn)題的社會(huì)事件，引發(fā)輿論對(duì)汽車文明、交通規(guī)則意識(shí)的熱議。11月1日，《刑法修正案（九）》正式實(shí)施，其中，將在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過(guò)額定乘員載客，或者嚴(yán)重超過(guò)規(guī)定時(shí)速行駛以及違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，危及公共安全等嚴(yán)重危害交通安全的情形納入危險(xiǎn)駕駛罪，引起全社會(huì)對(duì)交通安全問(wèn)題的再次關(guān)注。
？？？基于上述原因，公安交通管理部門對(duì)危險(xiǎn)駕駛違法犯罪問(wèn)題給予了高度關(guān)注，并會(huì)同文明辦、司法、教育、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門，共同開展了多項(xiàng)主題活動(dòng)。具體包括與司法行政、教育行政等部門開展系列宣傳活動(dòng)，送交通安全法律法規(guī)、安全知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)；與交通運(yùn)輸部門以《刑法修正案（九）》正式實(shí)施為契機(jī)，針對(duì)在道路上駕駛未取得校車使用許可的機(jī)動(dòng)車從事校車業(yè)務(wù)或者校車、旅客運(yùn)輸車輛嚴(yán)重超員、嚴(yán)重超速，違規(guī)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)駕駛行為共同開展集中整治，同時(shí)集中聯(lián)合宣傳、公開表彰文明駕駛先進(jìn)個(gè)人、集體和示范村、學(xué)校，廣泛展示“好交警”、“好司機(jī)”的故事；利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體連續(xù)推出“全國(guó)交通安全日”特別節(jié)目，集中宣傳力量、拓展宣傳手段，在農(nóng)村地區(qū)、客貨運(yùn)輸企業(yè)、駕校組織開展“拒絕危險(xiǎn)駕駛”主題宣傳教育活動(dòng)。我們期望通過(guò)組織開展上述活動(dòng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)交通安全法治精神，普及交通安全風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)，進(jìn)一步倡導(dǎo)通行規(guī)則意識(shí)、守法自律意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、文明交通意識(shí)、公共道德意識(shí)，抵制追逐競(jìng)駛、醉酒駕駛等構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪的交通違法，抵制“路怒”、不禮讓斑馬線、占用應(yīng)急車道等危險(xiǎn)駕駛行為，努力形成人人抵制交通違法、人人踐行文明交通、全社會(huì)共建共享文明交通的良好風(fēng)尚。
？？？記者：在我國(guó)，危險(xiǎn)駕駛行為主要包括什么？哪些駕駛?cè)巳后w中相對(duì)高發(fā)？哪些危險(xiǎn)駕駛行為已被納入刑事處罰？
？？？負(fù)責(zé)人：危險(xiǎn)駕駛行為主要包括酒后駕駛、追逐競(jìng)駛、吸毒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、超員超載、闖紅燈，以及強(qiáng)行變更車道、強(qiáng)行超車、違法搶行、占道行駛、不按規(guī)定讓行等交通違法行為。
？？？據(jù)統(tǒng)計(jì)，造成嚴(yán)重事故后果的危險(xiǎn)駕駛行為中，駕駛年齡在6-10年、10-15年和1年以下的駕駛?cè)巳后w中相對(duì)高發(fā)。究其原因，主要是駕齡6-10年、10-15年兩個(gè)群體在具備一定駕駛經(jīng)驗(yàn)后，對(duì)自身的駕駛技術(shù)過(guò)于自信，而駕齡不足1年的駕駛?cè)酥饕前踩{駛、守法駕駛的意識(shí)和能力還不夠。
？？？2011年5月1日施行的《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》已將醉酒駕車、追逐競(jìng)駛等行為納入了危險(xiǎn)駕駛罪。自2011年醉駕正式入刑以來(lái)，公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)法、廣泛宣傳。四年來(lái)，全國(guó)查獲酒后駕駛違法行為150萬(wàn)起，發(fā)生涉及酒駕道路交通事故的起數(shù)和死亡人數(shù)較“醉駕入刑”前同比分別下降25%和39.3%。
？？？特別提醒廣大駕駛?cè)伺笥训氖?，今?1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)刑法修正案(九)》又將駕駛機(jī)動(dòng)車從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超員載客、嚴(yán)重超速行駛以及違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，危及公共安全的行為納入“危險(xiǎn)駕駛罪”，并且規(guī)定對(duì)這些行為負(fù)有直接責(zé)任機(jī)動(dòng)車所有人、管理人按照危險(xiǎn)駕駛罪論處。
？？？出臺(tái)《刑法修正案（九）》，是因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)部分地區(qū)從事校車業(yè)務(wù)、旅客運(yùn)輸車輛超員、超速行為較為普遍，部分車輛所有人、駕駛?cè)耸芙?jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，追求利益最大化，安全意識(shí)淡薄，無(wú)視他人生命和財(cái)產(chǎn)安全，多拉快跑，駕駛車輛嚴(yán)重超員、超速運(yùn)輸，極易導(dǎo)致嚴(yán)重道路交通事故，對(duì)道路交通安全具有重大現(xiàn)實(shí)威脅，具有很大社會(huì)危害性；違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、危及公共安全的行為極易引發(fā)群死群傷重特大交通事故，危害特別巨大，對(duì)公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年至2014年，全國(guó)發(fā)生的道路交通事故中涉及營(yíng)運(yùn)客車超員的事故1946起，死亡1289人，受傷6173人，其中，一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中，存在客運(yùn)車輛超員的占27.2%。另一方面，2011年至2014年全國(guó)校車、營(yíng)運(yùn)客車超速違法導(dǎo)致交通事故6649起，死亡2891人，其中，一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中，因校車、營(yíng)運(yùn)客車超速行駛導(dǎo)致的占53%。另外，2011年至2014年全國(guó)共發(fā)生特別重大道路交通事故5起，其中3起涉及?；愤\(yùn)輸。
？？？記者：“路怒”、“分心駕駛”等行為有哪些危害？突出表現(xiàn)在哪些方面？
？？？負(fù)責(zé)人：除了納入危險(xiǎn)駕駛罪的違法犯罪行為外，“路怒”行為（強(qiáng)行變更車道、強(qiáng)行超車、違法搶行、占道行駛、不按規(guī)定讓行等）以及開車時(shí)接打電話、玩手機(jī)微信、抽煙、低頭撿東西等“分心駕駛”行為也是很危險(xiǎn)的，需要廣大群眾共同抵制。
？？？我們先談?wù)劇奥放??！奥放奔磶е鴳嵟榫w駕駛機(jī)動(dòng)車，俗稱“開斗氣車”，又被國(guó)外稱為“攻擊性駕駛”，在交通違法行為上表現(xiàn)為強(qiáng)行變更車道、強(qiáng)行超車、違法搶行、占道行駛和不按規(guī)定讓行等交通違法行為?！奥放笔切募?，既不利于駕駛?cè)说纳硇慕】?，又危害他人與自身的人身安全，由此引起的攻擊性駕駛行為是嚴(yán)重的交通違法行為，擾亂交通秩序、危害交通安全。2015年以來(lái)，全國(guó)共查獲上述違法行為近1733萬(wàn)起，同比上升2.8%。按性別看，“路怒”癥中涉及到的男司機(jī)約占97%、女司機(jī)3%（男：女駕駛?cè)丝倲?shù)比76:24）。
？？？其次，我們?cè)僬f(shuō)一下“分心駕駛”。根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）定義，分心駕駛是指駕駛時(shí)注意力指向與正常駕駛不相關(guān)的活動(dòng)，從而導(dǎo)致駕駛操作能力下降的一種現(xiàn)象。因駕駛?cè)艘暰€偏離或分心產(chǎn)生的注意力不集中是引發(fā)交通事故的常見(jiàn)且重要的原因，這一誘因在追尾碰撞事故中表現(xiàn)的尤為顯著。分心駕駛目前主要表現(xiàn)在日常駕車過(guò)程中發(fā)生的接打電話、玩手機(jī)發(fā)微信、低頭撿東西等行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全國(guó)統(tǒng)計(jì)的簡(jiǎn)易交通事故（財(cái)產(chǎn)輕微損失、人員輕微受傷的交通事故）656.3萬(wàn)起，其中由于分心駕駛行為導(dǎo)致的交通事故共有309.9萬(wàn)起，占到全部簡(jiǎn)易事故的47.22%。2014年，一般以上交通事故中因分心駕駛行為導(dǎo)致的交通事故共有74746起，占事故總數(shù)的37.98%，造成21570人死亡，76984人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失4.58億元。2015年以來(lái)，共查處分心駕駛違法行為40.3萬(wàn)起，與去年同期相比上升了11.1%，可見(jiàn)分心駕駛的現(xiàn)象仍然十分普遍。
？？？根據(jù)實(shí)驗(yàn)計(jì)算，當(dāng)司機(jī)以時(shí)速40公里行駛時(shí)，從低頭到抬頭需要2秒，車輛盲駛距離超過(guò)20米。我們?cè)囼?yàn)了一下，從拿起手機(jī)劃開密碼鎖，到瀏覽一條新信息，眼睛至少要在手機(jī)屏幕定格2秒左右，如果車輛分別按時(shí)速20公里、60公里行駛，1秒鐘就要跑5.6米和16.7米，從低頭再到抬頭，最快也要2秒，當(dāng)發(fā)現(xiàn)前方有情況時(shí)，司機(jī)的反應(yīng)時(shí)間是0.02秒，照此計(jì)算下來(lái)，車輛又要行駛出5到10米，這個(gè)距離在駕駛中是很可怕的。要是在高速公路上瀏覽手機(jī)信息，安全隱患也將成倍增加。完全瀏覽一條信息大約需要10秒，這神游的10秒鐘會(huì)讓你在接下來(lái)的120米甚至更長(zhǎng)的一段距離中處于一個(gè)極度危險(xiǎn)的駕車環(huán)境當(dāng)中。
？？？調(diào)查顯示，68%的司機(jī)有過(guò)開車打電話的行為。在現(xiàn)實(shí)生活中，分心駕駛的危害以及導(dǎo)致的后果并沒(méi)有引起足夠重視，致使由此造成的交通事故連年遞增。也許在行車過(guò)程中，駕駛員一次不經(jīng)意的“分心”并未造成任何嚴(yán)重后果。但正是這樣的僥幸心理，致使分心駕駛行為一再出現(xiàn)，成為釀成慘劇的根源。慘痛的教訓(xùn)在警示我們：杜絕分心駕駛，疏忽不得，馬虎不得！
？？？記者：構(gòu)建汽車社會(huì)文明是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，安全出行事關(guān)億萬(wàn)交通參與者切身利益，需要如何調(diào)動(dòng)社會(huì)的力量？我們每一位公民該做些什么？目前多地正在進(jìn)行的“好司機(jī)”評(píng)選活動(dòng)又發(fā)揮了什么作用？
？？？負(fù)責(zé)人：據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年10月底，我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量為2.76億輛、其中汽車1.69億輛，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)送黄?.22億、其中汽車駕駛?cè)?.75億，近5年來(lái)每年平均新增機(jī)動(dòng)車1600多萬(wàn)輛，新增駕駛?cè)?000多萬(wàn)人，相當(dāng)于1991年全國(guó)機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)吮Ｓ辛俊?br />
？？？經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)道路交通事故實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有降，但總量仍然較大，并且80%以上道路交通事故因交通違法導(dǎo)致。數(shù)據(jù)顯示，2014年所有涉及路口的交通事故中，因不遵守交通信號(hào)引發(fā)的道路交通事故7415起，共造成人1895人死亡，8048人受傷。其中，機(jī)動(dòng)車不遵守交通信號(hào)造成事故4954起，致1895人死亡，5970人受傷。非機(jī)動(dòng)車不遵守交通信號(hào)造成事故1779起，致335人死亡，1802人受傷；行人不遵守交通信號(hào)造成事故682起，致245人死亡，276人受傷。
？？？構(gòu)建汽車文明、營(yíng)造安全有序的交通環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，需要政府、相關(guān)部門及社會(huì)團(tuán)體的關(guān)注與支持。
？？？不久前，公安部交管局與中國(guó)廣播電影電視社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)、成都市人民政府聯(lián)合主辦了《平安行-全國(guó)明星交警說(shuō)交通》主題宣傳活動(dòng)，遴選北京、天津、石家莊、太原、長(zhǎng)春、南京、鄭州、武漢等15個(gè)城市、16位交警主持人進(jìn)行實(shí)地采訪和互動(dòng)體驗(yàn)，大力倡導(dǎo)文明交通理念。
？？？當(dāng)然，文明交通建設(shè)最終需要的每一位交通參與者的認(rèn)知和實(shí)踐。改變我們的出行環(huán)境，不是少數(shù)人做了很多，而是每個(gè)人都做了一些，哪怕一點(diǎn)點(diǎn)，我們一直呼吁：文明交通，從我做起，點(diǎn)滴進(jìn)步，始于足下。我們誠(chéng)懇邀請(qǐng)每位交通參與者一起為我國(guó)文明交通建設(shè)出一份力、盡一份心，以期通過(guò)社會(huì)共治，早日建成與汽車社會(huì)相匹配的交通文明。
？？？建設(shè)文明交通也需要榜樣的力量，需要傳遞文明交通正能量。目前，按照公安部等六部委統(tǒng)一部署，各地正在遴癬拍攝百萬(wàn)公里無(wú)違法、無(wú)事故的“好司機(jī)”。同時(shí)，我們還聯(lián)合中央電視臺(tái)新聞?lì)l道共同起草“中國(guó)好司機(jī)文明公約”，從11月5日開始，通過(guò)公安部交通安全微發(fā)布的微博、微信和央視新聞微博、微信，就公約草稿向網(wǎng)友征集修改意見(jiàn)，并收到大量網(wǎng)友的反潰經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的反復(fù)修改、調(diào)整，12月1日，“中國(guó)好司機(jī)文明公約”正式對(duì)外發(fā)布，內(nèi)容包括呼吁不超員超速、不闖燈逆行、不占道亂停、不斗氣亂鳴等，以此來(lái)倡導(dǎo)安全駕駛、文明行車，向廣大機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?，特別是校車、客貨運(yùn)車輛、?；奋囕v駕駛?cè)藗鬟f守法安全的職業(yè)理念。
？？？經(jīng)過(guò)近一個(gè)月時(shí)間的地方推薦與征集，現(xiàn)已遴選出一批具有代表性的優(yōu)秀機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?，開始在央視新聞?lì)l道及各地知名媒體等渠道進(jìn)行分批宣傳、推廣。例如，廣西柳州的文明禮讓公交車司機(jī)溫建明，50萬(wàn)公里無(wú)違法記錄；浙江省杭州市長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)大客車駕駛員付強(qiáng)，在28年的駕駛生涯中未曾發(fā)生一起安全責(zé)任事故、沒(méi)有一起違章違法記錄和旅客投訴事件；遼寧客運(yùn)駕駛員臧志強(qiáng)連續(xù)安全行車130萬(wàn)公里，未發(fā)生過(guò)一起責(zé)任事故和旅客投訴事件；江蘇“最牛守法司機(jī)”姜衛(wèi)，走路行車處處留心，為文明交通建言獻(xiàn)策上百條……像這樣的“好司機(jī)”還有很多，他們是職業(yè)駕駛?cè)?、是普通的交通參與者，更是汽車社會(huì)的文明守法公民，正是千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)他們構(gòu)成了文明交通建設(shè)的基石。
？？？記者：為籌備此次122“全國(guó)交通安全日”，公安部交管局邀請(qǐng)百位名人錄制公益音、視頻，共倡文明交通，具體情況如何？
？？？負(fù)責(zé)人：交通安全意識(shí)、文明意識(shí)的養(yǎng)成，需要健全的法律制度、嚴(yán)格的執(zhí)法環(huán)境、良好的宣傳教育氛圍。同時(shí)，文明交通正能量的傳遞也需要形成文化產(chǎn)品、需要藝術(shù)化的表達(dá)。為此，今年122“全國(guó)交通安全日”公安部交管局先后邀請(qǐng)了百位明星、名人參與交通安全公益宣傳活動(dòng)，錄制交通安全公益提示主題音、視頻。在錄制過(guò)程中，明星、名人共話交通安全，既充分體現(xiàn)了公益心和社會(huì)責(zé)任，更通過(guò)明星、名人效應(yīng)集聚了更多的社會(huì)力量投身到交通安全宣傳之中，以期影響更多民眾反思出行習(xí)慣。
？？？在這一百多部交通安全公益提示主題音、視頻中，各位明星、名人結(jié)合各自交通體驗(yàn)，通過(guò)藝術(shù)化的表達(dá)，講述著他們感悟交通安全、遵守交通法規(guī)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。著名主持人敬一丹從女兒第一次獨(dú)自過(guò)馬路的回憶，想到路上安全關(guān)系著千家萬(wàn)戶，希望每個(gè)人、每一天都能提醒自己和他人的安全；評(píng)書表演藝術(shù)家田連元作為交通事故的親歷者，向人們?cè)俅沃v述事故的慘痛，重新揭開自己的傷口，呼吁大家吸取教訓(xùn)、安全出行；著名笑星馮鞏則用他慣有的馮氏幽默告訴每一位駕駛?cè)恕笆问鹿示糯慰臁㈤_車不是拉力賽”；著名影視演員張國(guó)強(qiáng)告誡每一位駕駛?cè)司芙^危險(xiǎn)駕駛，不要讓生命的火光在車輪的碾壓下黯然熄滅；著名青年演員范冰冰用“世界上最遠(yuǎn)的距離是我在你身邊、你卻在玩手機(jī)”，提醒大家開車不要玩手機(jī)。
？？？需要特別指出的是，此次全部明星名人錄制的交通安全公益宣傳視頻將無(wú)償在新聞媒體、網(wǎng)站和新媒體陸續(xù)推出，并將在全國(guó)大、中城市公交、地鐵等公共交通工具上循環(huán)播出。公眾可以通過(guò)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視頻、移動(dòng)終端等多種途徑看到自己喜愛(ài)的明星、名人分享交通安全知識(shí)。通過(guò)音視頻的廣泛傳播，推動(dòng)122“全國(guó)交通安全日”成為一個(gè)提醒的日子、成為關(guān)注交通安全的日子，號(hào)召每一個(gè)人為交通安全、文明交通做出貢獻(xiàn)，共創(chuàng)暢通安全文明和諧的道路交通環(huán)境。
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