構建交通運輸體系打造區(qū)域物流中心
2015-12-02
杜明軍“十三五”期間，由于河南交通物流發(fā)展面臨著交通體系不完善、物流水平低、交通與物流不盡協(xié)調(diào)等現(xiàn)實問題。所以，必須同時吸納“一帶一路”戰(zhàn)略和自貿(mào)區(qū)申報構建、互聯(lián)網(wǎng)+深度滲透融合、綠色低碳、新興智能技術等新元素，致力于打造交通、物流、相關產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)與生態(tài)均衡發(fā)展的交通物流格局。
融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，促進國際化互聯(lián)互通“一帶一路”戰(zhàn)略的政策、道路、貿(mào)易、貨幣、民心等“五通”建設內(nèi)容，聯(lián)系緊密、相互促進。其中，道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通與河南綜合交通運輸物流發(fā)展密切相關。應主動以“一帶一路”戰(zhàn)略為引領，立足于河南承南接北、通東達西的獨特地位，高度重視國際化互聯(lián)互通對接，將河南打造成“一帶一路”經(jīng)濟帶重要的交通運輸物流樞紐和戰(zhàn)略腹地。一要充分考慮與“一帶一路”沿線國家的利益關系，高度關注河南交通物流發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略銜接溝通，主動做好相關對接。二要加快完善河南重要通道的交通基礎設施，積極融入連接東西的物流運輸大通道，主動做好與境外通道的銜接。三要樹立國際化戰(zhàn)略視野，依托鄭州航空港，充分利用航空物流的實效性優(yōu)勢，積極參與全球價值鏈分工體系。四要充分利用河南在運輸物流領域的技術創(chuàng)新、管理經(jīng)驗等優(yōu)勢積累，積極參與境外鐵路、公路等重要基礎設施建設，助推河南交通運輸企業(yè)走出去。五要積極推動相關運輸政策和物流標準的對接和溝通，打造有利于國際運輸便利化的市場環(huán)境。
對接自貿(mào)區(qū)的申報構建，打造內(nèi)引外聯(lián)基地
要以河南自貿(mào)區(qū)的申報構建為契機，樹立國際視野，致力于制度創(chuàng)新，以國際物流為抓手，及早謀劃與自貿(mào)區(qū)對外開放新優(yōu)勢的充分對接，完善河南物流運輸大通道和節(jié)點網(wǎng)絡，提升河南區(qū)域經(jīng)濟影響力和內(nèi)引外聯(lián)主導權。一要充分利用自貿(mào)區(qū)作為“一帶一路”經(jīng)濟帶的重要節(jié)點和制度創(chuàng)新的區(qū)域發(fā)展高地，及早謀劃與自貿(mào)區(qū)對接的交通基礎設施建設和物流節(jié)點網(wǎng)絡布局，完善與自貿(mào)區(qū)相關的內(nèi)外運輸物流互聯(lián)互通。二要謀劃利用自貿(mào)區(qū)的“先進區(qū)、后報關”、“批次進出、集中申報”等監(jiān)管服務、檢驗檢疫等通關便利化優(yōu)勢，對接提升國際物流效率。三要謀劃利用自貿(mào)區(qū)的負面清單、事中事后監(jiān)管、投資和貿(mào)易規(guī)則國際接軌等便利化、自由化、法制化營商環(huán)境，對接改善交通物流運作環(huán)境。四要依托自貿(mào)區(qū)作為開放的窗口和橋梁，鼓勵企業(yè)參與境外基礎設施建設和產(chǎn)能合作，推動河南裝備走向世界，謀劃跨境電子商務，海外倉、境外物流中心等基礎設施的對接完善，助推跨境物流轉(zhuǎn)型升級。
依托“河南制造”的產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，充實實質(zhì)性服務內(nèi)容
交通運輸物流連接著制造業(yè)的采購、生產(chǎn)、儲運、銷售各環(huán)節(jié)，是推動制造業(yè)優(yōu)化升級的重要抓手。持續(xù)推動交通運輸物流與“河南制造”聯(lián)動發(fā)展，以“河南制造”為服務對象和實質(zhì)性內(nèi)容，高效對接制造業(yè)改造提升、轉(zhuǎn)型升級和由大變強的戰(zhàn)略需要。一要打造物聯(lián)網(wǎng)，完善供應鏈管理，為“河南制造”提供社會化和專業(yè)化的第三方物流服務。促進制造業(yè)企業(yè)剝離或外包物流業(yè)務，助推制造業(yè)務流程改造。二要構建完善交通運輸物流與制造業(yè)的溝通機制，促進“河南制造”與交通物流聯(lián)動發(fā)展，提高物流外包質(zhì)量，增加制造企業(yè)滿意度。三要重視標準化研究和信息化應用，促進制造和運輸物流無縫對接。依托互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，依托信息數(shù)據(jù)流保障各生產(chǎn)要素間的無縫協(xié)作，形成“河南制造”的智能化生態(tài)。四要促進物流、產(chǎn)業(yè)、市場的“三聯(lián)互動”。依托對外集輸與對內(nèi)集配的聯(lián)動，形成一站式服務網(wǎng)絡。依托交通物流與“河南制造”優(yōu)勢的深度融合，形成內(nèi)陸開放的主門戶，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主基地和綜合交通運輸物流的主樞紐。
提升交通運輸體系一體化水平，夯實全面發(fā)展根基
健全完善一體化的現(xiàn)代綜合交通運輸平臺是現(xiàn)代物流的基礎和保障。河南綜合交通運輸體系一體化網(wǎng)絡基本形成，但綜合運輸大通道、綜合交通網(wǎng)絡仍需完善提升；各種運輸方式的比較優(yōu)勢發(fā)揮、分工協(xié)作仍需強化；距現(xiàn)代物流高效率、低成本的要求仍存有差距。一要全面提升物流大通道的運輸能力、聚集效能與擴散效應。重點把握交通物流“點-線-面-體”地域空間布局與產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)同，著重補強薄弱環(huán)節(jié)，支持推進跨境物流基礎設施共建共營，持續(xù)深化國際經(jīng)貿(mào)物流合作。二要持續(xù)加強綜合交通運輸網(wǎng)絡建設，提升現(xiàn)代物流水平。充分利用公路運輸與物流中心的內(nèi)在密切關聯(lián)，促進“門到門”物流服務。注意化解鐵路運輸與其他運輸方式間的疏散與集結(jié)問題。注意民航貨運大部分屬于高附加值產(chǎn)品，離市區(qū)較遠的特點，保證鄭州航空港物流的時效性。三要完善地區(qū)性綜合交通樞紐建設。堅持民航優(yōu)先，統(tǒng)籌組織各種交通方式，突出聯(lián)運一體，站運功能銜接，打造對接周邊、服務“一帶一路”戰(zhàn)略的區(qū)域性門戶樞紐體系。四要制定統(tǒng)一協(xié)調(diào)的運輸物流關鍵節(jié)點基礎設施規(guī)范，進一步優(yōu)化集疏運系統(tǒng)。加強以中心城市為試點的綜合交通運輸樞紐站場布局規(guī)劃，打破分方式獨立發(fā)展的建設格局慣性思維，重視各方式的線路和樞紐間的高效銜接和協(xié)調(diào)。五要完善物流園區(qū)、分撥節(jié)點、配送網(wǎng)點體系。結(jié)合國家和省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展布局，根據(jù)各省轄市的產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展區(qū)位及市場優(yōu)勢，錯位發(fā)展專業(yè)物流和區(qū)域內(nèi)物流配送。
打造智慧交通物流信息平臺，推進智能化轉(zhuǎn)型
物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興技術已成為智慧交通的強大支撐和必然選擇。面對河南交通物流信息化水平整體偏低，公共信息平臺建設相對滯后，信息資源共享程度不高，全程供應鏈管理不完善等約束挑戰(zhàn)，必須加快智慧交通物流信息平臺建設，依托物聯(lián)網(wǎng)對交通基礎設施、運載工具的全面感知監(jiān)控，對逆向物流管理發(fā)展的促進；依托大數(shù)據(jù)對信息資源的價值挖掘和存量盤活利用；依托云計算對各類交通數(shù)據(jù)的存儲模式改進；依托移動互聯(lián)網(wǎng)技術對信息在各種運輸方式間傳輸交換的順暢便利，打破“信息孤島”，促進信息共享，促進各種運輸方式的合理配置、協(xié)調(diào)暢通、高效運行，實現(xiàn)河南交通物流發(fā)展的智能化轉(zhuǎn)型。一要完善交通運輸物流信息支撐平臺建設，整合存量資源，開發(fā)動態(tài)跟蹤和查詢系統(tǒng)，配套倉儲、配送、運輸?shù)雀鞣N物流輔助系統(tǒng)，提供綜合物流增值服務。二要加強交通物流電子政務平臺建設，推進物流信息平臺的管理對接，實現(xiàn)政府主要政務信息的集約服務，全面提升政府有效治理能力。三要強力推進交通運輸安全監(jiān)管和應急保障能力建設，健全交通安全和應急管理監(jiān)管網(wǎng)絡，著力增強應對突發(fā)事件、保障公共安全的能力。四要打造交通物流信息一體化工作機制。明確區(qū)域交通信息共享與交換機制，建立公共交通支付平臺聯(lián)網(wǎng)結(jié)算機制。5（作者系省社科院經(jīng)濟學博士、副研究員）
本文來源：大河網(wǎng)-河南日報
