首頁 > 路橋資訊 > 正文
[安徽]普通干線公路建設(shè)融入PPP模式
2015-12-08 
        7月,出臺實(shí)施方案推行政府與社會資本合作(PPP)模式建設(shè)普通國省干線公路;8月,召開普通國省干線公路PPP模式建設(shè)推進(jìn)會議;10月,公布第一批普通國省干線公路31個(gè)PPP模式建設(shè)項(xiàng)目;11月初召開全省普通國省干線公路PPP項(xiàng)目推進(jìn)會……這一系列舉措,標(biāo)志著PPP模式已正式融入了安徽省普通國省干線公路建設(shè)。

        “普通國省干線公路建設(shè)推廣PPP模式是解決融資問題的重要渠道,也是普通國省干線公路管養(yǎng)體制改革的必由之路,更是防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措?!卑不帐〗煌ㄟ\(yùn)輸廳副廳長徐敬啟說。

        PPP模式助推“網(wǎng)化工程”建設(shè)

        “十二五”以來,安徽普通國省干線公路里程迅速增加,等級不斷提高,但一級公路多集中于中心城市周邊,總體上仍無法適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化、縣域經(jīng)濟(jì)振興和扶貧開發(fā)等方面提出的迫切需求。

        安徽把普通國省干線公路建設(shè)作為加快交通發(fā)展的一大重點(diǎn)任務(wù),加快推進(jìn)一級公路“網(wǎng)化工程”建設(shè),實(shí)現(xiàn)省市之間、市市之間以及市縣之間互聯(lián)互通,盡快使一級公路通車?yán)锍踢_(dá)到5000公里以上。同時(shí),安徽以服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn),加快縣域范圍干線公路改造升級步伐,將建設(shè)近5000公里二級公路,為城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展提供更有力的支撐。

        為了使普通干線公路建設(shè)持續(xù)開展,安徽省交通運(yùn)輸廳和省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推行政府與社會資本合作(PPP)模式建設(shè)普通國省干線公路的實(shí)施方案》(簡稱《方案》),普通國省干線公路建設(shè)資金由政府單一供給,向以市(縣)政府為主體、引導(dǎo)社會資本參與轉(zhuǎn)變。

        《方案》提出,按市場化運(yùn)作原則,由政府和社會資本合作成立公司,共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資、建設(shè)和運(yùn)營管理,發(fā)揮政府和社會資本各自優(yōu)勢,提高普通國省干線公路建設(shè)運(yùn)營的質(zhì)量和效率;通過嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)管理、有效控制項(xiàng)目建設(shè)成本和融資成本,防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn);通過特許經(jīng)營、合理定價(jià)、財(cái)政補(bǔ)貼、合同約束、信息公開、過程監(jiān)管、質(zhì)量考核等制度的建立,保障公共利益最大化和收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)目標(biāo)落實(shí)。

        8月,安徽省交通運(yùn)輸廳廳長施平主持召開普通國省干線公路PPP模式建設(shè)推進(jìn)會議,明確相關(guān)單位和部門的職責(zé),具體部署了普通國省干線公路PPP模式建設(shè)工作,普通國省干線公路PPP模式建設(shè)工作進(jìn)入實(shí)施階段。

        招投標(biāo)程序公開透明

        為規(guī)范PPP項(xiàng)目采購行為,安徽省交通運(yùn)輸廳印發(fā)了《關(guān)于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目嚴(yán)格招投標(biāo)程序的通知》,堅(jiān)持“規(guī)范、公開、透明”原則,實(shí)行二次招投標(biāo)。此外,安徽積極爭取國家政策性銀行的信貸支持,在貸款期限、利率、擔(dān)保等方面給予優(yōu)惠政策。今年8月,安徽建工集團(tuán)聯(lián)手興業(yè)銀行、浦發(fā)銀行設(shè)立規(guī)模近400億元的PPP專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金。多方合作、多管齊下,共同推進(jìn)安徽普通國省干線公路PPP項(xiàng)目的投資與運(yùn)營。

        據(jù)統(tǒng)計(jì),截至9月底,安徽共申報(bào)2015年至2017年擬按PPP模式建設(shè)的普通國省干線公路項(xiàng)目77個(gè)共3085公里,總投資約為949億元。安徽優(yōu)先選擇國省道升級改造項(xiàng)目31個(gè),其中國道項(xiàng)目27個(gè)共1056公里,總投資約為409億元;省道項(xiàng)目4個(gè)共153公里,總投資約為70億元。

        
Copyright © 2007-2022 cnbridge.cn All Rights Reserved
服務(wù)熱線:010-64708566 法律顧問:北京君致律師所 陳棟強(qiáng)
ICP經(jīng)營許可證100299號 京ICP備10020099號  京公網(wǎng)安備 11010802020311號