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《城鎮(zhèn)化地區(qū)綜合交通網(wǎng)規(guī)劃》發(fā)布多層次快速交通網(wǎng)引領城鎮(zhèn)化發(fā)展
2015-12-09 
        12月8日,國家發(fā)展改革委與交通運輸部聯(lián)合發(fā)布《城鎮(zhèn)化地區(qū)綜合交通網(wǎng)規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》),確定21個城鎮(zhèn)化地區(qū),提出構建城鎮(zhèn)化地區(qū)以軌道交通和高速公路為骨干,以普通公路為基礎,以水運、民航為有效補充,高效銜接大中小城市和小城鎮(zhèn)的結構優(yōu)化、層次多樣、快速便捷交通運輸網(wǎng)絡。

        2020年城際鐵路覆蓋城鎮(zhèn)化地區(qū)98%節(jié)點城市

        國家發(fā)展改革委基礎產(chǎn)業(yè)司副司長任虹介紹,《規(guī)劃》確定了京津冀、長江三角洲、珠江三角洲等21個城鎮(zhèn)化地區(qū),以及其他陸路邊境口岸城鎮(zhèn)化地區(qū),涵蓋215個城市。目前,這些地區(qū)的人口和GDP分別約占全國的65%和90%。

        《規(guī)劃》提出,到2020年,京津冀、長江三角洲、珠江三角洲三大城市群將基本建成城際交通網(wǎng)絡,相鄰核心城市之間、核心城市與周邊節(jié)點城市間實現(xiàn)一小時通達,其余城鎮(zhèn)化地區(qū)初步形成城際交通網(wǎng)絡骨架,大部分核心城市之間、核心城市與周邊節(jié)點城市間實現(xiàn)一至兩個小時通達。屆時,我國城鎮(zhèn)化地區(qū)城際鐵路運營里程將達到3.6萬公里,覆蓋98%的節(jié)點城市和近60%的縣(市)。

        到2030年,基本建成城鎮(zhèn)化地區(qū)城際交通網(wǎng)絡,核心城市之間、核心城市與周邊節(jié)點城市間實現(xiàn)一小時通達。

        構建內(nèi)通外聯(lián)綜合交通網(wǎng)

        交通運輸部綜合規(guī)劃司巡視員于勝英介紹了《規(guī)劃》的重點任務。一是完善城鎮(zhèn)化地區(qū)間綜合運輸通道。依托“五縱五橫”綜合運輸大通道,有效支撐國家“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化空間布局,加密骨干通道,優(yōu)化通道布局,強化西北與華東華南、西南與東北華北地區(qū)之間的連接,實現(xiàn)21個城鎮(zhèn)化地區(qū)的高效聯(lián)通。

        二是構建城鎮(zhèn)化地區(qū)內(nèi)部綜合交通網(wǎng)。以綜合運輸大通道為主骨架,重點建設城鎮(zhèn)化地區(qū)城際鐵路網(wǎng);完善國家高速公路網(wǎng),適度建設地方高速公路,強化國省干線公路,暢通、銜接干線公路與城市道路;優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,鼓勵采取開放式、立體化方式建設集鐵路、公路、機嘗城市交通于一體的綜合交通樞紐。

        發(fā)展多元化個性化運輸服務

        《規(guī)劃》還從提升運輸服務、發(fā)展智能交通、創(chuàng)新體制機制等方面提出保障措施建議。

        根據(jù)《規(guī)劃》,城鎮(zhèn)化地區(qū)將發(fā)展多元化運輸服務,提供公交化客運服務,提高專業(yè)化貨運水平。核心城市間主要發(fā)展點對點快速客運,核心城市與節(jié)點城市間主要發(fā)展普速客運,中心城區(qū)與郊區(qū)間主要發(fā)展通勤客運,有條件的地區(qū)發(fā)展支線航空運輸,支持發(fā)展個性化、定制化運輸服務??瓦\方面,提供城際鐵路運營大站快車、站站停等多樣化運輸服務,推進城際之間客運班車定線、定點、定時公交化運行,推進不同運輸方式間客票的一體聯(lián)程和不同城市間的一卡互通。貨運方面,發(fā)展貨運班線、城市配送、快遞等多樣化、專業(yè)化的城際貨運服務,促進貨物多式聯(lián)運。同時,積極研究發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”,強化信息開放共享,發(fā)展智能交通。

        《規(guī)劃》提出,創(chuàng)新體制機制,完善綜合交通管理體制。加強城市間溝通與協(xié)作,協(xié)調(diào)解決交通運輸統(tǒng)籌規(guī)劃、同步建設及資金籌措、運營模式和補貼等問題;拓寬融資渠道,推廣政府與社會資本合作模式,研究建立城鎮(zhèn)化地區(qū)交通建設發(fā)展基金;支持城際公共客運發(fā)展,探索城鎮(zhèn)化地區(qū)交通特許經(jīng)營模式。

        □相關鏈接21個城鎮(zhèn)化地區(qū)

        京津冀、長江三角洲、珠江三角洲、長江中游、成渝、海峽西岸、山東半島、哈長、遼中南、中原、東隴海、關中—天水、北部灣、太原、滇中、黔中、呼包鄂榆、蘭州—西寧、天山北坡、寧夏沿黃、藏中南。

        
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