銅山鎮(zhèn)村公交提前實現(xiàn)省廳建設目標
2015-12-09
——銅山鎮(zhèn)村公交發(fā)展紀實
11月10日，銅山新區(qū)911路鎮(zhèn)村公交線路正式開通。“每半小時一趟，只花一塊錢，就能從村口坐到城里，逛商嘗走親戚多方便１談起它的好處，該區(qū)張莊村居民從心理有說不出的高興。
幾年來，銅山按照“適度發(fā)展，穩(wěn)步推進，成熟一條開通一條”的原則，大力發(fā)展農(nóng)村鎮(zhèn)村公交事業(yè)。目前，我區(qū)已開通鎮(zhèn)村公交鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個，開通線路24條，投入車輛58臺，覆蓋76個行政村，使全區(qū)70多萬人受益，提前在蘇北實現(xiàn)到2015年達到45％的鎮(zhèn)通鎮(zhèn)村公交的目標。
精心規(guī)劃一圖一表一方案
發(fā)展鎮(zhèn)村公交，規(guī)劃是重點。為確保這項惠民工程落到實處，在規(guī)劃、建設初，我局就按照“便民利民，惠及百姓”的宗旨通盤考慮，抽調人員對全區(qū)所有鎮(zhèn)、所有行政村、所有農(nóng)村道路，一處處踏勘，并形成《銅山區(qū)鎮(zhèn)村公交發(fā)展規(guī)劃》。特別是為確保路線科學合理，還根據(jù)道路、村落、學校分布情況，優(yōu)化和完善線路布局，并做到規(guī)劃“一圖一表一方案”，即：每個鎮(zhèn)都有一個村公交線網(wǎng)規(guī)劃圖、每一個鎮(zhèn)都有一個公交線路計劃表、每條公交線路都有一個開通實施方案。方案明確了線路走向、站點，確定了開通目標、開通時間和保障措施。目前，全區(qū)21鎮(zhèn)全部制定了鎮(zhèn)村公交建設發(fā)展方案和鎮(zhèn)村公交線路計劃表。為鎮(zhèn)村公交建設提供了依據(jù)，促進了公交發(fā)展。
便民利民政府兜底來買單
鎮(zhèn)村公交建設需要大量資金，另外全區(qū)各鎮(zhèn)發(fā)展不一，一些偏遠鎮(zhèn)村還非常困難。針對這種情況，銅山充分考慮村民生活水平和各鎮(zhèn)情況,在全省提出“政府公交”理念，出臺《關于加快推進銅山區(qū)鎮(zhèn)村公交發(fā)展的實施意見》,對鎮(zhèn)村公交實施扶持。《意見》規(guī)定，在鎮(zhèn)村公交運行過程中，具體由企業(yè)負責運作，由政府和行業(yè)管理部門共同監(jiān)管，本著以“便民利民、惠及百姓”的宗旨，對經(jīng)營過程中出現(xiàn)的政策性虧損，按照不同鎮(zhèn)的補助標準，由政府承擔、兜底,村民坐車只需一元錢。目前，從2011年至今，我區(qū)已連續(xù)４年向全區(qū)9個鎮(zhèn)下?lián)苜Y金，金額達588萬元。保證了鎮(zhèn)村公交“開得起、留得注有發(fā)展”，也最大限度地實現(xiàn)了讓惠于民。
優(yōu)化服務公交漸行也漸遠
在鎮(zhèn)村公交運行過程中，我區(qū)還注重服務質量的提高，通過強化管理，來確保村民不僅走得了，而且走得好。為此，我區(qū)制定了《銅山區(qū)鎮(zhèn)村公交經(jīng)營管理考核試行辦法》，不斷規(guī)范鎮(zhèn)村公交的日常管理?！掇k法》不僅明確考核內(nèi)容、考核辦法以及獎懲措施，而且還確立了檢查制度。同時，還督促企業(yè)針對鎮(zhèn)村公交線路運行特點，合理編制線路作業(yè)計劃，不斷優(yōu)化服務手段，完善服務措施。目前，全區(qū)24條線路基本上實現(xiàn)“沿村設點、就路設線”，并做到服務規(guī)范、周到，在最大程度上滿足了農(nóng)村學生上學、百姓趕集上店等出行需求。在大許魏村，一些村民還辦起了月票，早上坐車上班，晚上坐車回家，和城里人一樣，規(guī)范、準時又安全！
