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堅定不移走中國特色社會主義法治道路
2015-12-09
姚選民賀培育
習(xí)近平總書記指出,“在堅持和拓展中國特色社會主義法治道路這個根本問題上,我們要樹立自信、保持定力。走中國特色社會主義法治道路是一個重大課題,有許多東西需要深入探索,但基本的東西必須長期堅持”。黨的十八屆四中、五中全會指出,實現(xiàn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化,必須建設(shè)社會主義法治國家;如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路。走中國特色社會主義法治道路,要明確其三個方面的基本內(nèi)涵:
須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這不僅僅是因為我們黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,更是由中國特色社會主義法治道路的獨特性所決定的。中國特色社會主義法治道路,不是西方意義上的法治道路,也不是傳統(tǒng)中國的法制道路,而是中華民族面對近代以來現(xiàn)代性所引發(fā)的全球化困境,不斷實踐和摸索出來的,是中國共產(chǎn)黨人在實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的征途中首先洞察到了這一“秘訣”,并予以理論化。中國共產(chǎn)黨作為中華民族的先鋒隊和政治領(lǐng)導(dǎo)核心,最能確保中國法治道路的社會主義性質(zhì)和方向,中國特色社會主義法治道路必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
須以保障人民當家作主為旨歸。中國法治道路的社會主義性質(zhì)決定了它是以維護、保障人民當家作主為其最終目標和努力方向。中國特色社會主義法治道路不僅僅是維護、保障人民當家作主的外在條件因素,也與人民當家作主內(nèi)在相融:它是對廣大人民群眾基本生活方式的法律化、制度化。從具體法律糾紛的解決來看,中國特色社會主義法治道路是廣大人民群眾切身利益的維護者;從對基本生活方式的維護來看,中國特色社會主義法治道路是廣大人民群眾長遠利益的捍衛(wèi)者。
須首重科學(xué)立法。走中國特色社會主義法治道路,建設(shè)社會主義法治國家,須堅持科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的原則。嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的前提是科學(xué)立法,若立法環(huán)節(jié)無法實現(xiàn)科學(xué)化,嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的目標就會成為無源之水、無根之木,“法治”最終就會淪落為“法制”。科學(xué)立法,不僅要重視國家層面或具有相當普遍性的立法,也要重視具體部門或單位的規(guī)則制定。國家法的制定常常會受到全社會關(guān)注,其立法的科學(xué)性有很強的外力監(jiān)督。在這種情況下,走中國特色社會主義法治道路尤其要重視具體部門或單位內(nèi)部的“立法”或規(guī)則制定。因為所在部門或單位的法治質(zhì)量狀態(tài),很大程度影響著人們對中國特色社會主義法治道路的信心和態(tài)度。
(作者單位:湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心)
本文來源:華聲在線-湖南日報
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