濟(jì)南或通過政府補(bǔ)貼推動“跨黃”大橋免費(fèi)最快明年3月
2015-12-13
12日，記者多方了解到，出于統(tǒng)籌黃河兩岸發(fā)展、變跨河發(fā)展為攜河發(fā)展等考慮，濟(jì)南力爭明年3月中旬起，掛濟(jì)南牌照的車輛可有免費(fèi)的大橋“跨河”。
近年來，“北跨”發(fā)展給黃河兩岸的市民帶來了諸多期盼和希望，但“跨黃”大橋收費(fèi)卻像道天塹，在一定程度上阻礙著兩岸區(qū)域發(fā)展的融合。每年的盛市兩會上，黃河大橋收費(fèi)問題都是個熱點(diǎn)話題。目前，只有少數(shù)“北客”能享受濟(jì)南黃河大橋免費(fèi)通行，“魯A”車輛何時能免費(fèi)通行“跨黃”大橋，一直是濟(jì)南市民的關(guān)注焦點(diǎn)。
針對跨黃河大橋，省政協(xié)委員鄧相超就曾表示，大橋的管理權(quán)是可以協(xié)商的，“比方說，上海大橋由于收費(fèi)影響了發(fā)展，上海市政府就把它買下來，然后實行免費(fèi)?！?br />
在省內(nèi)，濱州已先行一步進(jìn)行了探索。濱州市政府與山東高速集團(tuán)達(dá)成共識，自2014年1月31日至2017年11月15日，濱州黃河大橋?qū)鞛I州籍車牌號(魯M)的載客和載貨機(jī)動車免收車輛通行費(fèi)。由此給企業(yè)造成的通行費(fèi)收入損失，由濱州市政府給予補(bǔ)償。
記者多方了解到，濟(jì)南正醞釀突破“跨黃”通道瓶頸，運(yùn)作濟(jì)南牌照的車輛免費(fèi)過黃河?！皾?jì)南或?qū)駷I州一樣，采取政府補(bǔ)貼的方式，推動一座或多座‘跨黃’大橋?qū)Ξ?dāng)?shù)嘏普盏能囕v免除過橋費(fèi)。”有知情人士透露。目前，相關(guān)工作正在推進(jìn)，濟(jì)南牌照車輛免費(fèi)通行跨黃大橋還要經(jīng)過多部門對接協(xié)商，具體細(xì)節(jié)仍未敲定，但如運(yùn)作順利，最快將在明年3月實現(xiàn)。
過黃河成本高屢遭吐槽
濟(jì)南現(xiàn)有6座大橋沒一座全免費(fèi)
作為濟(jì)南“北跨”發(fā)展通道，在濟(jì)南境內(nèi)過黃河的主要是浮橋、普通公路大橋和高速路大橋。近年來，市民對于“跨黃”通道免費(fèi)的呼聲一直不斷。經(jīng)過溝通和協(xié)調(diào)，2012年5月2日零時起，濟(jì)南黃河大橋?qū)?jì)南市黃河以北區(qū)域7座以下車輛(含7座)的非營運(yùn)小客車實行免費(fèi)通行，免費(fèi)對象包括黃河北天橋區(qū)兩鎮(zhèn)、濼口街道辦五村、濟(jì)陽和商河七座以下車輛(含七座)的非營運(yùn)小客車，天橋區(qū)直接為黃河以北兩鎮(zhèn)服務(wù)的工作車輛也可免費(fèi)。
收費(fèi)期最長濟(jì)南黃河大橋收費(fèi)已30年，曾被市民告上法庭
濟(jì)南黃河大橋是濟(jì)南首座跨黃河的公路大橋，曾被俗稱為“黃河一橋”，1982年7月建成通車，政府投資4000萬元建設(shè)，總長2023.44米，大橋從1985年4月開始征收車輛通行費(fèi)。1999年，山東高速股份公司的前身山東基建公司，經(jīng)過國家原交通部批準(zhǔn)，取得大橋18年經(jīng)營收費(fèi)權(quán)，從1999年11月16日開始收費(fèi)，到2017年11月15日終止收費(fèi)。而按照2004年頒布的《收費(fèi)公路管理條例》，轉(zhuǎn)讓經(jīng)營性公路收費(fèi)權(quán)，不得延長收費(fèi)期限，且累計收費(fèi)期限的總和不得超過25年。如果收費(fèi)到2017年，濟(jì)南黃河大橋收費(fèi)時間將達(dá)到32年。曾有市民質(zhì)疑，濟(jì)南黃河大橋有可能成為全國范圍內(nèi)收費(fèi)期限最長的路橋之一。
為使?jié)宵S河大橋停止收費(fèi)，2008年，濟(jì)南市民鄭兆剛曾一紙訴狀，將濟(jì)南黃河大橋收費(fèi)站的經(jīng)營方告上法庭，希望能撤銷大橋收費(fèi)站。鄭兆剛認(rèn)為，濟(jì)南黃河大橋當(dāng)初是由政府投資修建，不屬于貸款修路，更不屬于經(jīng)營性公路，不能收取通行費(fèi)，而收費(fèi)年限也存在著問題。但最終法院認(rèn)定：“濟(jì)南黃河大橋收費(fèi)有政府許可依據(jù)，享有收費(fèi)權(quán)利，且被上訴人對收費(fèi)相關(guān)信息在黃河大橋收費(fèi)站進(jìn)行公示，故其民事行為合法有效，應(yīng)予確認(rèn)”。鄭兆剛一審、二審全部敗訴。
收費(fèi)期延長建邦黃河大橋收費(fèi)期已延長10年，至2025年
2011年1月1日，剛通車不久的建邦黃河大橋開始對過橋車輛收費(fèi)。
同濟(jì)南黃河大橋一樣，建邦黃河大橋收費(fèi)也成為市民關(guān)注焦點(diǎn)。今年12月10日，省政府發(fā)布了《關(guān)于同意延長嵐?jié)方Y(jié)莊收費(fèi)站和濟(jì)南建邦黃河公路大橋收費(fèi)站收費(fèi)期限的批復(fù)》，同意延長濟(jì)南建邦黃河公路大橋收費(fèi)站收費(fèi)期限10年，收費(fèi)期限至2025年12月19日。
免費(fèi)前算筆賬有企業(yè)一年過橋費(fèi)達(dá)20多萬
“在南京、天津等很多大城市，都有一座以上城郊間免費(fèi)大橋，而濟(jì)南目前還沒有一座?！倍h(huán)北路某物流公司負(fù)責(zé)人李先生表示，“濟(jì)南要想真正實現(xiàn)‘北跨’，必須打破‘跨黃’通道的瓶頸，帶動南北兩岸商貿(mào)、物流、人員交融和發(fā)展等?！?br />
除黃河大橋?qū)S河以北區(qū)域7座以下非營運(yùn)小客車免費(fèi)外，其余的都收費(fèi)。山東境內(nèi)普通橋梁收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多依據(jù)《關(guān)于明確收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)征收政策的通知》(魯價費(fèi)發(fā)[2006]43號)。濟(jì)南黃河大橋、建邦大橋?qū)d貨車輛實施計重收費(fèi)，客車一般按車型收費(fèi)，即小于等于7座的客車每次10元，大于7座客車每次15元。
在今年8月的電視問政節(jié)目中，黃河大橋收費(fèi)再次被關(guān)注。一位來自濟(jì)陽縣統(tǒng)一集團(tuán)的職工算起了賬，從黃河公路大橋來回收費(fèi)20元，他們公司20輛車一天跑兩趟，每天下來光過橋費(fèi)得800元，照此計算，這家企業(yè)一年要交29萬多元的過橋費(fèi)?！拔易≡诒眻@大街，但工作單位在黃河北岸，周一到周五必須從黃河公路大橋上經(jīng)過，每天往返要交20元錢，一個月下來也是一筆不小的開支?！笔忻裾蚕壬f。
作者：王曉芳
（來源：舜網(wǎng)-濟(jì)南時報）
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