河南：商登高速公路商丘段建成通車(chē)
2015-12-19
商登高速公路是《河南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整方案》新增規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目，全長(zhǎng)約222公里。為便于項(xiàng)目建設(shè)管理，按地級(jí)市行政區(qū)劃為界分成三段，其中商丘段起于商丘市梁園區(qū)西南，于觀(guān)堂鄉(xiāng)王莊西南、陳莊東樞紐立交接連霍高速公路，經(jīng)寧陵縣，止于睢縣境內(nèi)，線(xiàn)路全長(zhǎng)61.9公里，路基寬28米，雙向四車(chē)道，設(shè)計(jì)時(shí)速120公里，概算投資36億元。全線(xiàn)設(shè)互通式立交3處、分離式立交49處，大橋1座、中橋19座，涵洞、通道107條，開(kāi)放式服務(wù)區(qū)1處，收費(fèi)站4處，管理中心1處，監(jiān)控分中心1處，養(yǎng)護(hù)工區(qū)1處。項(xiàng)目于2012年12月12日開(kāi)工建設(shè)，歷時(shí)3年建成通車(chē)。
商登高速公路是全省高速公路網(wǎng)絡(luò)中豫東地區(qū)東西方向的又一條大通道，設(shè)計(jì)走向幾乎與連霍高速公路平行，建成后將與鄭少洛高速、洛盧高速一起構(gòu)成河南境內(nèi)連霍高速公路的大復(fù)線(xiàn)，承擔(dān)起分流連霍高速公路交通壓力的功能，為過(guò)往車(chē)輛節(jié)約大量的通行時(shí)間。
商登高速商丘段建成通車(chē)，終結(jié)了睢縣不通高速公路的歷史，實(shí)現(xiàn)了商丘所有縣（區(qū)）20分鐘上高速公路的目標(biāo)。
商登高速商丘段建成通車(chē)，將進(jìn)一步擴(kuò)大新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)的輻射范圍，加強(qiáng)商丘與鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)銜接，積極融入國(guó)家“一路一帶”戰(zhàn)略及河南省“米”字形通道建設(shè)之中，形成商丘市及所轄各縣（區(qū)）與新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)的便捷快速通道，今后從商丘上高速公路可以直達(dá)新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)和登封。商登高速與京港澳高速交互式立交投入使用后，商丘市民駕車(chē)可通過(guò)交互式立交轉(zhuǎn)京港澳高速，從商丘到鄭州里程縮短了30公里。
高速公路項(xiàng)目建設(shè)，鋪的是路，樹(shù)的是碑，連接的是心，通達(dá)的是福。從高速公路上流過(guò)的不僅僅有人流物流，而且有商業(yè)流、信息流、文化流。如今放眼豫東大地，以“四橫三縱”高速公路網(wǎng)絡(luò)為主骨架的公路交通運(yùn)輸體系，挺起了商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的脊梁，對(duì)于帶動(dòng)沿線(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)都將起到難以估量的作用。
協(xié)調(diào)服務(wù)：努力營(yíng)造“零阻工”建設(shè)環(huán)境
在商登高速公路商丘段建設(shè)工作中，商丘市按照省委、省政府的要求，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)涉及的有關(guān)事項(xiàng)急事急辦、特事特辦，妥善處理好拆遷、征地等各項(xiàng)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種矛盾和問(wèn)題，精心營(yíng)造良好的施工環(huán)境，確保了項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度建成通車(chē)。
一是領(lǐng)導(dǎo)支持到位。商丘市政府與項(xiàng)目業(yè)主單位河南中原高速公路股份有限公司簽訂了支持商登高速公路建設(shè)框架協(xié)議，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)給予了多項(xiàng)優(yōu)惠政策。市政府出臺(tái)了《商丘市優(yōu)化高速公路建設(shè)環(huán)境的若干規(guī)定》，下發(fā)了《商丘市優(yōu)化高速公路建設(shè)環(huán)境“零阻工”考核的通知》，拿出專(zhuān)門(mén)資金，用于對(duì)實(shí)現(xiàn)“零阻工”、建設(shè)環(huán)境好的縣（區(qū)）進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；差的給予通報(bào)批評(píng)。省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)陶明倫，市委書(shū)記魏小東，市長(zhǎng)李公樂(lè)等領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)展情況，多次聽(tīng)匯報(bào)、作指示；主管副市長(zhǎng)江文玉多次現(xiàn)場(chǎng)辦公，主持召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、促進(jìn)會(huì)，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，狠抓工作落實(shí)。市人大、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)心系商登高速公路，為項(xiàng)目建設(shè)排憂(yōu)解難、出謀獻(xiàn)力。市高速公路建設(shè)指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，辦公室一班人經(jīng)常深入基層、深入一線(xiàn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，努力攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了“路上問(wèn)題，路下解決”。發(fā)改委、國(guó)土、財(cái)政、公安、林業(yè)、電力、環(huán)保、通信、文物等諸多部門(mén)密切配合，認(rèn)真履職，做了大量卓有成效的工作。
項(xiàng)目沿線(xiàn)各縣（區(qū)）分別成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)的高速公路建設(shè)指揮部，建立健全了項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到了分工到崗、責(zé)任到人、管理到位，為高速公路建設(shè)提供了有效的組織保障。
二是征地拆遷到位。征地拆遷是工程建設(shè)中的難點(diǎn)，也是整體推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展的核心和關(guān)鍵。商登高速公路商丘段建設(shè)這場(chǎng)為期3年的戰(zhàn)役，首先要面臨的便是被稱(chēng)為“天下第一難”的征地拆遷工作。市政府要求堅(jiān)持“一線(xiàn)工作、一步到位、一流成績(jī)”的拆遷工作原則，定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定獎(jiǎng)懲，做到工作目標(biāo)量化、工作任務(wù)細(xì)化、工作程序簡(jiǎn)化。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)高速公路建設(shè)指揮部在征地拆遷工作中，知難而進(jìn)，迎難而上，既敢于正視矛盾，又積極解決矛盾，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在最小范圍，扎實(shí)推進(jìn)了征地拆遷等工作。堅(jiān)持依法依程序辦事，規(guī)范征地拆遷行為，嚴(yán)格按照有關(guān)高速公路征地拆遷政策抓好落實(shí)，切實(shí)保護(hù)被征地拆遷單位和群眾的合法權(quán)益，維護(hù)好項(xiàng)目業(yè)主的正當(dāng)利益，做到公正、高效、“一碗水”端平。在房屋拆遷、土地征用方面做到了政策上墻、面積上墻、補(bǔ)償上墻，核價(jià)測(cè)算結(jié)果張榜公布到村、組、戶(hù)，對(duì)于已撥付的補(bǔ)償費(fèi)用，及時(shí)足額兌付給群眾，堅(jiān)決杜絕克扣、挪用等現(xiàn)象。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)建設(shè)單位做好事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的通道積水、改路改渠等工作，贏得了群眾的理解與配合。沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員深入到村、到戶(hù)，廣泛宣傳高速公路建設(shè)的意義，耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作，使沿線(xiàn)各單位和廣大群眾自覺(jué)支持高速公路建設(shè)，整個(gè)征地拆遷過(guò)程中沒(méi)有發(fā)生重大糾紛和群體性上訪(fǎng)事件。征用土地6087.5畝，拆遷房屋13229平方米，砍伐樹(shù)木40663棵，遷移“三桿”116根，建設(shè)用地如期交付，項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
三是協(xié)調(diào)服務(wù)到位。高速公路建設(shè)指揮部站在講政治、講發(fā)展、講大局的高度，切實(shí)履行職責(zé)，不折不扣地支持、服務(wù)高速公路建設(shè)，提供便利條件，營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境。協(xié)調(diào)人員帶著責(zé)任、帶著感情深入一線(xiàn)協(xié)調(diào)，架起項(xiàng)目公司、施工單位與沿線(xiàn)政府溝通的橋梁，努力做到協(xié)調(diào)矛盾迅速及時(shí)、處理糾紛公平公正、預(yù)防事故緊抓不懈，確保了項(xiàng)目施工健康有序開(kāi)展。同時(shí)，按照《商丘市優(yōu)化高速公路建設(shè)環(huán)境“零阻工”考核的通知》精神，每月對(duì)各縣（區(qū)）優(yōu)化高速公路建設(shè)環(huán)境工作進(jìn)行考核，并進(jìn)行通報(bào)，形成做好營(yíng)造高速公路建設(shè)良好環(huán)境的壓力和動(dòng)力。
四是紀(jì)律約束到位。俗話(huà)說(shuō)“打鐵先得自身硬”。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)高速公路建設(shè)指揮部按照市委、市政府的要求，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律。指揮部工作人員堅(jiān)持一線(xiàn)辦公，嚴(yán)格履行請(qǐng)銷(xiāo)假和考勤制度，工作做到各負(fù)其責(zé)，遇事不推諉扯皮，持續(xù)推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律。加強(qiáng)自身建設(shè)，始終保持清醒的頭腦，自覺(jué)遵守廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，不利用職權(quán)參與項(xiàng)目建設(shè)材料供給、運(yùn)輸?shù)仁乱耍幌蚴┕挝?ldquo;吃拿卡要”，保持了兩袖清風(fēng)，樹(shù)立了良好形象。
施工管理：促進(jìn)度，抓質(zhì)量，保安全，實(shí)現(xiàn)“又快又好”
“管理出效率，出質(zhì)量，出效益。好的管理能成為項(xiàng)目順利建設(shè)的助推器。”從事項(xiàng)目管理工作多年的雒煥?？偨?jīng)理，深諳高速公路建設(shè)中管理的重要性。建設(shè)單位在管理過(guò)程中，以“科學(xué)創(chuàng)新、精細(xì)管理”為理念，進(jìn)度和質(zhì)量并重，為致力于打造一條“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的精品路、環(huán)保路、民生路而披星戴月、櫛風(fēng)沐雨，擰成一股力量，化成一縷希望，開(kāi)出一路芬芳。
河南省交通運(yùn)輸廳、河南交通建設(shè)投資集團(tuán)、河南中原高速公路建設(shè)股份有限公司的領(lǐng)導(dǎo)多次親臨施工一線(xiàn)，檢查項(xiàng)目建設(shè)情況，提出進(jìn)度質(zhì)量要求，督導(dǎo)整改有關(guān)問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)了工程建設(shè)。
目標(biāo)在心，責(zé)任當(dāng)前。項(xiàng)目建設(shè)者們超前謀劃，科學(xué)調(diào)度，緊盯“效率商登”這一進(jìn)度目標(biāo)，創(chuàng)造一切有利條件施工，促進(jìn)度，提效率，謀發(fā)展。他們搶抓黃金時(shí)間掀起施工高潮，倒排工期加壓推進(jìn)，各項(xiàng)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)如期完成，為項(xiàng)目順利建成通車(chē)奠定了基矗
質(zhì)量是工程建設(shè)的永恒主題。記者了解到，商登高速公路建設(shè)之初，建設(shè)單位就牢牢樹(shù)立起提高工程質(zhì)量、延長(zhǎng)公路使用壽命、降低養(yǎng)護(hù)成本、提高投資效益的意識(shí)，明確提出分項(xiàng)工程的優(yōu)良指標(biāo)。在具體質(zhì)量管理中，建立了三級(jí)質(zhì)量管理體系，落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制，細(xì)化責(zé)任追究制度，采取嚴(yán)格的質(zhì)量保證措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格工程監(jiān)理，實(shí)施全方位、全過(guò)程、全環(huán)節(jié)管理。在施工中，項(xiàng)目公司發(fā)揚(yáng)鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕的“三鐵”精神，對(duì)不合格的材料堅(jiān)決清除，不合格的監(jiān)理堅(jiān)決撤換，不合格的隊(duì)伍堅(jiān)決驅(qū)逐，不合格的工程堅(jiān)決推倒重來(lái)，確保了工程建設(shè)質(zhì)量。
安全重于泰山，安全就是生命。施工單位牢固樹(shù)立“萬(wàn)無(wú)一失”的安全責(zé)任意識(shí)和“一失萬(wàn)無(wú)”的安全憂(yōu)患意識(shí)，建立健全安全生產(chǎn)重點(diǎn)防控體系，全方位、全過(guò)程、全覆蓋抓好安全生產(chǎn)。積極開(kāi)展“平安工地”、“打非治違”、“安全生產(chǎn)月”和“自查自糾”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，做到安全隱患排查、排除“雙到位”，始終保持了安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢(shì)。
踏平坎坷成大道，歷經(jīng)風(fēng)雨見(jiàn)彩虹。一條路，凸顯了商丘的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，拉近了商丘與外界的時(shí)空距離，插上了商丘跨越發(fā)展的翅膀，商丘歷史的新傳奇，將從這里寫(xiě)起！
