鐵路公路航空三路并進(jìn)新疆構(gòu)建“立體絲路”大通道
2015-12-21
編前語(yǔ)：
2013年9月，習(xí)近平主席出訪中亞四國(guó)首次提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)想和倡議。兩個(gè)月后，自治區(qū)黨委八屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出，新疆要努力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，建設(shè)“五大中心”，即：建成區(qū)域性交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科教中心和醫(yī)療服務(wù)中心。
2015年8月18日，在“2015·中國(guó)新疆發(fā)展論壇”上，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲在賀信中說(shuō)，作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)的新疆，是中國(guó)向西開(kāi)放的重要窗口，是連接亞歐大陸重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心。中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢在致辭中說(shuō)，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，必將為促進(jìn)新疆發(fā)展起到積極促進(jìn)作用。新疆有條件、有信心、有能力抓住并利用好這一重大歷史機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，續(xù)寫(xiě)歷史輝煌。
年終歲尾，回望2015，新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)開(kāi)局良好，核心區(qū)的輪廓逐漸清晰，“五大中心建設(shè)”的藍(lán)圖也正在繪就。今天起，本網(wǎng)策劃推出《藍(lán)圖繪——聚焦2015絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的新疆》系列稿件，回顧一年來(lái)，新疆在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“五大中心”建設(shè)上所做的工作，展現(xiàn)絲綢之路核心區(qū)煥發(fā)出的蓬勃朝氣，為勇立潮頭的新疆鼓勁、喝彩！
出疆北、中、南三大通道
天山網(wǎng)訊“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是典型的交通經(jīng)濟(jì)帶。這讓具備特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)的新疆，成為構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的最前沿和重要的戰(zhàn)略樞紐?！按蛟旖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，首要的是打通向西通道，拓寬發(fā)展空間?！痹凇?015·中國(guó)新疆發(fā)展論壇”上，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢表示，新疆要加快建設(shè)交通、能源、通信三大通道，加快陸路港建設(shè)，構(gòu)建聯(lián)通中國(guó)與中西南亞以及歐洲、非洲的綜合交通運(yùn)輸體系。借勢(shì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)東風(fēng)，加速構(gòu)建聯(lián)通整個(gè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的鐵路、公路、航空綜合交通運(yùn)輸體系，新疆正在從國(guó)家交通網(wǎng)絡(luò)末端，建成中國(guó)西部高速公路大通道和交通樞紐中心。
【鐵路】
三大出疆鐵路大通道陸續(xù)建成
12月1日，記者從新疆鐵路部門(mén)獲悉，臨哈鐵路額濟(jì)納至哈密段開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。該段鐵路與既有的臨河至策克鐵路相連，其開(kāi)通運(yùn)營(yíng)使臨河至哈密鐵路全線貫通，新疆新增一條出疆鐵路。
此段鐵路是新疆與華北地區(qū)便捷通道臨哈鐵路的組成部分，是國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的區(qū)際干線，其建成運(yùn)營(yíng)將進(jìn)一步完善西部路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成貫通東西、連接天津港與阿拉山口兩個(gè)口岸的鐵路通道。
臨哈鐵路貫通后，新疆至華北的鐵路運(yùn)輸距離，較通過(guò)蘭新、包蘭鐵路運(yùn)行縮短約760公里，較通過(guò)蘭新、干武（干塘至武威）、包蘭鐵路運(yùn)行縮短約410公里，可大幅節(jié)約運(yùn)輸成本，提高運(yùn)輸效率。將進(jìn)一步密切新疆與內(nèi)地及國(guó)外的商貿(mào)交流和人員往來(lái)，促進(jìn)沿線旅游和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，具有重要意義。
好消息不止于此。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶南通道的重要部分，我國(guó)通往西亞、地中海、黑海地區(qū)的陸路運(yùn)輸大通道和能源陸路通道，第三條出疆通道——庫(kù)格鐵路2015年也正式開(kāi)工了。據(jù)悉，庫(kù)格鐵路東起青海省格爾木市，向西穿越阿爾金山，經(jīng)新疆若羌、尉犁至庫(kù)爾勒市，工期為5年，建成后庫(kù)爾勒到格爾木由原先乘坐班車的26個(gè)小時(shí)縮短至12個(gè)小時(shí)左右。
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)內(nèi)段的空間格局主要是北中南三條大通道，分別從我國(guó)東部經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的3個(gè)經(jīng)濟(jì)圈出發(fā)，依托國(guó)內(nèi)現(xiàn)有交通干線，自東向西貫穿沿線重要節(jié)點(diǎn)城市，經(jīng)新疆通向中亞、西亞、南亞和俄羅斯等。
其中，北通道起于“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈”，自京津唐經(jīng)山西、內(nèi)蒙古，從伊吾進(jìn)入新疆，再經(jīng)北屯、吉木乃西出哈薩克斯坦至俄羅斯；中通道起于“長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈”，自上海沿第二座亞歐大陸橋橫穿我國(guó)中原、西北諸省區(qū)，由哈密進(jìn)入新疆，再經(jīng)烏魯木齊、精河，分別從阿拉山口和霍爾果斯出境直通中亞至歐洲；南通道起于“珠三角經(jīng)濟(jì)圈”，自廣東經(jīng)湖南、重慶、四川、青海，由若羌進(jìn)入新疆，再經(jīng)和田、喀什，南下至印度洋沿岸的瓜達(dá)爾港，是一條極具戰(zhàn)略意義的新通道。
新疆是這三大通道的交會(huì)地，也是亞太與歐洲兩大經(jīng)濟(jì)圈的重要節(jié)點(diǎn)和樞紐，推進(jìn)三大通道建設(shè)對(duì)新疆發(fā)展有著舉足輕重的意義。目前，自治區(qū)正在構(gòu)建的3條出疆鐵路大通道分別是北通道：將軍廟—三塘湖—淖毛湖—哈密—內(nèi)蒙古額濟(jì)納鐵路是鐵路北通道的基本骨架。中通道：蘭新鐵路第二雙線以及蘭新線。南通道：格庫(kù)鐵路。隨著北通道和中通道的暢通，到2019年，三大鐵路通道連接10個(gè)口岸的東聯(lián)西出開(kāi)放戰(zhàn)略全部實(shí)現(xiàn)后，新疆作為亞歐中心的地緣優(yōu)勢(shì)將得到充分發(fā)揮，新疆開(kāi)放水平將上升到全新階段。
“人字形”快速鐵路公交網(wǎng)形成
將視線拉回疆內(nèi)。10月25日，烏魯木齊往來(lái)庫(kù)爾勒的“南疆之星-天鵝號(hào)”城際列車正式開(kāi)行。這是自去年5月1日，烏魯木齊往來(lái)石河子、奎屯、克拉瑪依間的“北疆之星”城際列車開(kāi)行，以及11月蘭新高鐵開(kāi)通，烏魯木齊至哈密有了動(dòng)車為載體的城際列車后，新疆開(kāi)啟的第三趟城際列車。
至此，加上吐魯番、昌吉，以烏魯木齊為中心，向東、向北、向南方向輻射的4小時(shí)城市經(jīng)濟(jì)圈增至7個(gè)地市，新疆鐵路東通哈密，北至克拉瑪依，南至庫(kù)爾勒，新的“人字形”快速鐵路公交網(wǎng)也已經(jīng)形成，離規(guī)劃中的四條城鐵只差烏魯木齊至準(zhǔn)東一條線路。
7月1日,我國(guó)目前一次性建設(shè)里程最長(zhǎng)的高速公路——阿克蘇至喀什高速公路全線開(kāi)通運(yùn)行,南北疆實(shí)現(xiàn)高速公路連通。
【公路】
全疆高速路網(wǎng)骨架初步形成
公路方面，圍繞推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，2015年新疆公路交通進(jìn)入了一個(gè)投資規(guī)模最大、增長(zhǎng)最快、社會(huì)效益最好、管理服務(wù)水平顯著提升的一個(gè)時(shí)期。僅這兩年，就有喀什-伊爾克什坦口岸、大黃山-奇臺(tái)-木壘、阿克蘇至喀什、克拉瑪依至塔城等11條高速公路建成通車，高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里。目前，新疆已基本形成以烏魯木齊為中心，以高速公路為主骨架，以國(guó)省道干線為骨干，環(huán)繞兩大盆地，溝通天山南北，輻射主要地州和兵團(tuán)師團(tuán)，東聯(lián)內(nèi)地及西藏、青海、甘肅，西出中亞，通到全疆的公路網(wǎng)。
2015年，新疆大力推進(jìn)吐烏大、烏奎高速公路改造擴(kuò)容、G0711尉犁至若羌、G0612依托布拉克至和田、G3018精河至阿拉山口等項(xiàng)目前期工作。加快烏魯木齊繞城高速東線、G7明水至哈密、G3012喀什至疏勒、G3012墨玉至和田等4個(gè)高速公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
到2015年底，新疆高速公路預(yù)期將達(dá)到約5000公里，二級(jí)及以上等級(jí)公路超過(guò)1.9萬(wàn)公里，全疆高速路網(wǎng)骨架初步形成。預(yù)計(jì)到“十二五”末，除和田外所有地州市均將實(shí)現(xiàn)高速公路連接，全疆路網(wǎng)骨架初步形成。
開(kāi)通國(guó)際道路運(yùn)輸線路107條
在國(guó)際道路運(yùn)輸方面，新疆分別與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古國(guó)5個(gè)國(guó)家開(kāi)展了國(guó)際道路運(yùn)輸雙邊合作，與周邊國(guó)家開(kāi)通國(guó)際道路運(yùn)輸線路107條。自治區(qū)國(guó)際道路運(yùn)輸企業(yè)由最初的3家發(fā)展到82家，國(guó)際道路運(yùn)輸車輛656輛。全區(qū)完成進(jìn)出口貨物運(yùn)輸量442.21萬(wàn)噸、貨物周轉(zhuǎn)量14.314665億噸公里，完成出入境旅客運(yùn)輸量65.36萬(wàn)人次。
截至2014年底，新疆已與毗鄰5個(gè)國(guó)家的15對(duì)邊境口岸開(kāi)通了107條客貨運(yùn)輸線路，其中客運(yùn)線路53條、貨運(yùn)線路54條，基本建成了以重點(diǎn)城市為中心、邊境口岸為節(jié)點(diǎn)、覆蓋沿邊地區(qū)并向周邊國(guó)家輻射的國(guó)際道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。國(guó)際道路運(yùn)輸企業(yè)由最初的3家發(fā)展到76家，國(guó)際道路運(yùn)輸車輛由200余輛發(fā)展到6610輛。目前，以烏魯木齊為中心，以沿邊地區(qū)為節(jié)點(diǎn)，以邊境口岸為前沿，向周邊國(guó)家輻射的多層次、全方位的國(guó)際道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已現(xiàn)雛形。
新疆民航機(jī)場(chǎng)分布圖
【航空】
空中絲綢之路不斷延伸
作為聯(lián)通內(nèi)外的空中支點(diǎn)，民航的重要性不言而喻。加快推進(jìn)我國(guó)向西開(kāi)放，建設(shè)烏魯木齊中西亞核心航空樞紐是必要步驟。在國(guó)家的大力支持下，新疆民航發(fā)展突飛猛進(jìn)，空中絲綢之路不斷延伸。
今年上半年，南航開(kāi)通喀什—烏魯木齊—廣州、上海航線，庫(kù)爾勒—烏魯木齊—成都、西安、北京、武漢等航線；國(guó)航開(kāi)通克拉瑪依—伊寧航線，烏魯木齊航空開(kāi)通喀什—和田航線；山航更是首次在烏魯木齊機(jī)場(chǎng)投放了兩架過(guò)夜飛機(jī)，并開(kāi)通了烏魯木齊—庫(kù)爾勒、阿克蘇航線；新疆機(jī)場(chǎng)集團(tuán)還引入阿拉伯航空公司開(kāi)通烏魯木齊—沙迦航線，吸引亞洲捷特航空?qǐng)?zhí)行了18班烏魯木齊—曼谷客包機(jī)……各家航空公司都盡全力發(fā)揮自身所長(zhǎng)，開(kāi)墾著這片絲路上的航空沃土。僅僅半年，新疆15個(gè)民航通航機(jī)場(chǎng)共完成旅客吞吐量1199.29萬(wàn)人次，各項(xiàng)數(shù)據(jù)在中亞地區(qū)名列前茅。而旅客吞吐量也成為見(jiàn)證新疆民航跨越式發(fā)展的最強(qiáng)佐證。
空中絲路樞紐效應(yīng)全面釋放
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶東邊牽著亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊系著歐洲經(jīng)濟(jì)圈。地處古“絲綢之路”要道、位于歐亞大陸銜接點(diǎn)的新疆，向西是13億人口的中亞及歐洲；向東是同樣擁有13億人口的中國(guó)中東部地區(qū)。作為中國(guó)距離歐洲最近的省區(qū)，新疆的“國(guó)際視角”與生俱來(lái)。特殊的地理位置，使烏魯木齊成為中國(guó)飛往中西亞、歐洲航距最短、繞航率最低的航空樞紐。
為配合絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，今年年初，國(guó)家民航局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆民航發(fā)展的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)航空公司開(kāi)通經(jīng)烏魯木齊至中亞、西亞、南亞、歐洲等地國(guó)際航線。正是乘著這股東風(fēng)，南航新疆分公司于今年年初加密烏魯木齊至德黑蘭、阿拉木圖、塔什干、迪拜等國(guó)際地區(qū)航班，進(jìn)一步考察周邊國(guó)際城市，著手謀劃新的國(guó)際航點(diǎn)，并將圣彼得堡納入國(guó)際通航點(diǎn)的規(guī)劃。
12月14日，石河子機(jī)場(chǎng)遷建工程暨石河子花園機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目圓滿完成，預(yù)計(jì)今年年底通航。石河子花園機(jī)場(chǎng)是新疆第18個(gè)運(yùn)行機(jī)嘗兵團(tuán)首個(gè)民用支線機(jī)場(chǎng)，填補(bǔ)了兵團(tuán)航空產(chǎn)業(yè)的空白。
目前，44家國(guó)內(nèi)外航空公司在新疆運(yùn)營(yíng)著180多條航線，通達(dá)15個(gè)國(guó)家和56個(gè)國(guó)內(nèi)城市。新疆成為全國(guó)擁有民航航線最長(zhǎng)、機(jī)場(chǎng)最多的省區(qū)。烏魯木齊國(guó)際機(jī)場(chǎng)已經(jīng)成為中國(guó)飛往中西亞和歐洲航距最短的航空樞紐。從疆內(nèi)的1小時(shí)生活圈，到亞歐5小時(shí)航空圈，不斷完善的航空網(wǎng)絡(luò)，正在為新疆開(kāi)啟著通往世界的大門(mén)。
稿件由天山網(wǎng)綜合
編輯|單曉華
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