貴州省交通脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)吹響號(hào)角
2015-12-22
湄潭縣核桃壩村農(nóng)村公路。韋志勝攝
“鋪下的是路,豎起的是碑,通達(dá)的是富,連接的是心,構(gòu)建的是和諧中國(guó)夢(mèng)”——已經(jīng)成為我省貧困地區(qū)交通事業(yè)發(fā)展成就新的生動(dòng)寫照?！笆濉逼陂g,我省將突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,舉全省之力堅(jiān)決打贏全省交通扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
為進(jìn)一步落實(shí)中央和省委決策部署,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,抓好大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),12月15日,省政府在貴陽舉行全省交通扶貧工作會(huì)議。召開此次會(huì)議,在我省歷史上是第一次,充分表明省委、省政府以交通先行推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)的態(tài)度和信心。
1、一路通百業(yè)興
打贏全省交通扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是全省全面建成小康社會(huì)的重要支撐。省委、省政府強(qiáng)調(diào),農(nóng)村是我省全面建成小康社會(huì)的短板,深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,交通是基礎(chǔ)和先導(dǎo)。我省要與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康,核心是發(fā)展,關(guān)鍵在交通,重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在貧困地區(qū)。
長(zhǎng)期以來,我省始終把加快貧困地區(qū)發(fā)展作為重大戰(zhàn)略任務(wù)來推進(jìn),特別是“十二五”以來,有計(jì)劃、大規(guī)模地組織開展交通扶貧工作,把集中連片特困地區(qū)作為交通扶貧的主戰(zhàn)場(chǎng),出臺(tái)特殊支持政策,全力以赴推進(jìn)高速公路、水運(yùn)和農(nóng)村公路建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn),普通國(guó)省干線建設(shè)攻堅(jiān),“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康路行動(dòng)計(jì)劃等重大工作。
五年來,全省尤其是貧困地區(qū)交通面貌發(fā)生了巨大變化。交通建設(shè)投資創(chuàng)歷史新高,“十二五”全省累計(jì)完成公路水路交通固定資產(chǎn)投資約4430億元,遠(yuǎn)超2750億元的“十二五”規(guī)劃目標(biāo),是“十一五”投資總額的3.6倍；65個(gè)貧困縣全部通高速公路,預(yù)計(jì)到2015年底,將形成15條高速公路出省大通道,極大地改善貧困地區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
同時(shí),農(nóng)村通行條件明顯改善,越來越多的貧困地區(qū)群眾告別“晴天一身灰、雨天一身泥”的出行歷史,交通引領(lǐng)作用更加凸顯,呈現(xiàn)出“一路通、百業(yè)興”的景象?！笆濉鼻八哪?交通扶貧助推全省減少農(nóng)村貧困人口526萬人,2015年還可減少130萬人,交通建設(shè)為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)深度扶貧、精準(zhǔn)扶貧作出了積極貢獻(xiàn)。
2、脫貧攻堅(jiān)交通先行
盡管我省即將實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路目標(biāo),但貧困地區(qū)對(duì)外通道不夠、道路通達(dá)度不深、道路質(zhì)量不高、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量較差、交通總體水平較低的情況仍然存在。全省交通扶貧會(huì)議提出,實(shí)現(xiàn)同步小康,交通仍是最大的瓶頸、最大的民生、最大的爆發(fā)力,更是最大的先行官。
在近日召開的全國(guó)交通扶貧工作會(huì)議上,我省納入全國(guó)交通扶貧規(guī)劃的貧困縣有65個(gè),同時(shí)增加5個(gè)少數(shù)民族縣,總數(shù)達(dá)到70個(gè),這些縣大多數(shù)分布在集中連片特困地區(qū)。把農(nóng)民增收的致富路、農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型路、農(nóng)村進(jìn)步的幸福路,鋪到家門、修到地頭、通到村口,就能為貧困地區(qū)群眾打開一扇脫貧致富的大門,更加有利于把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
3、“十三五”打造“四條路”
據(jù)了解,“十三五”我省將按照“高速公路通道加密、國(guó)省干線等級(jí)提升、農(nóng)村公路覆面擴(kuò)大、內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展提速、樞紐轉(zhuǎn)換效率提升”的思路,突出抓好大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念貫穿工作始終,為全拾守底線、走新路、奔小康”提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。
到2020年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三突破、三提升”目標(biāo),即普通國(guó)道、農(nóng)村公路和內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展取得重大突破,高速公路網(wǎng)絡(luò)化水平、公路管養(yǎng)效能和綜合運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)得到顯著提升,構(gòu)建形成“外通內(nèi)聯(lián)、覆蓋廣泛、便捷高效、安全可靠”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),基本建成與我省同步全面小康相適應(yīng)的交通運(yùn)輸體系。
突出規(guī)劃編制,做到與生態(tài)移民搬遷相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,切實(shí)提高路網(wǎng)建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和前瞻性,最大限度地放大交通帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的倍增效應(yīng)。主要著力打造“幸福小康路”、“康莊大道”、“特色致富路”、“對(duì)外開放路”這“四條路”,全面提高交通扶貧工作的精準(zhǔn)性。
突出項(xiàng)目建設(shè),以貫通南部三州高速公路通道為重點(diǎn),加快推進(jìn)環(huán)貴州高速公路等項(xiàng)目建設(shè)；加快國(guó)省干線公路建設(shè),提升技術(shù)狀況和服務(wù)水平；全面推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn),力爭(zhēng)到2017年實(shí)現(xiàn)村村通瀝青(水泥)、村村通客運(yùn)的“兩通”目標(biāo),并加快運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)；啟動(dòng)烏江和北盤江—紅水河由Ⅳ級(jí)航道提升為Ⅲ級(jí)航道建設(shè),協(xié)調(diào)推進(jìn)龍灘電站過船設(shè)施建設(shè)等,全面提升貧困地區(qū)水路運(yùn)輸綜合服務(wù)能力。
突出監(jiān)督管理,“十三五”期間,不僅要加大建設(shè)力度,還要加大公路養(yǎng)護(hù)管理,不僅讓貧困地區(qū)群眾走上“安全路”,還要坐上“放心車”。把工程質(zhì)量放在首要位置,以嚴(yán)密的管理措施控制施工,不斷提升通行安全水平、加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理、堅(jiān)持依法治路治超。
突出資金籌集,積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,加大財(cái)政投入力度,加強(qiáng)銀行溝通對(duì)接。同時(shí),積極采勸一事一議”方式,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極投工投勞,鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村公路建設(shè),努力形成以政府投入為主、社會(huì)廣泛參與的多元化交通扶貧投融資機(jī)制。
突出改革創(chuàng)新,加快推動(dòng)“交通+生態(tài)旅游”、“交通+特色產(chǎn)業(yè)”、“交通+電商快遞”扶貧,使交通扶貧支撐特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能更加突出。因地制宜合理確定建設(shè)方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),探索推動(dòng)PPP模式建設(shè)高速公路,推廣采用“建養(yǎng)一體化”服務(wù)采購模式推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè),為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧探索新途徑新方式。積極探索發(fā)展多途徑、多模式的農(nóng)村貨運(yùn)及物流服務(wù)體系,充分發(fā)揮交通運(yùn)輸支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮農(nóng)村流通的重要作用。
作者：劉力維本文來源：金黔在線
