曹楊路粗放果品市場(chǎng)未來(lái)規(guī)劃藍(lán)圖已呈現(xiàn)
2015-12-23
(圖1)“干凈了、安靜了，身邊安全隱患終于消除了。”今年10月底，曹楊路果品市場(chǎng)徹底關(guān)閉，住在曹楊路果品市場(chǎng)附近的居民都一致稱好。更讓他們叫好的是，普陀區(qū)政府對(duì)這里未來(lái)的規(guī)劃：距果品市場(chǎng)100米處一片全新的綠色商務(wù)樓宇群已初見雛形，將是普陀城市更新的重要功能承載區(qū)……
粗放管理帶來(lái)諸多問(wèn)題
近年，伴隨著上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，曹楊路果品市場(chǎng)粗放型的管理模式已不再適應(yīng)中心城區(qū)發(fā)展需求，消防安全、交通、市容、環(huán)境、治安、衛(wèi)生、食品安全等各種問(wèn)題都暴露出來(lái)，周邊居民也被市場(chǎng)帶來(lái)的種種問(wèn)題困擾。2015年，這里被市級(jí)掛牌督辦為存在消防安全隱患的市常
在曹楊路果品市場(chǎng)調(diào)整關(guān)閉前,筆者在現(xiàn)場(chǎng)看到：過(guò)道里隨處可見被商販丟棄的爛水果，被來(lái)往三輪車碾壓后變成一灘粘液，狼藉一片，市場(chǎng)里充斥著熏人的臭味。
今年，市區(qū)兩級(jí)政府改造紅旗村“城中村”啟動(dòng)，曹楊路果品市場(chǎng)在紅旗村“城中村”改造紅線以內(nèi)，被納入配合“城中村”改造項(xiàng)目中。據(jù)悉，曹楊路果品市場(chǎng)目前包括9家經(jīng)營(yíng)主體：銀泉果行、宏益果行、曹楊水產(chǎn)、銅川集散、山華果品、北海果品、申琥商行、銅川副食品等8個(gè)經(jīng)營(yíng)主體和五星農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全部在關(guān)閉范圍內(nèi)。其中，銀泉果行、宏益果行、曹楊水產(chǎn)、銅川集散已在今年6月和8月底分批關(guān)閉，其他5家已經(jīng)于10月底前完成關(guān)閉。
依法依規(guī)平穩(wěn)順利關(guān)閉
曹楊路果品市場(chǎng)情況復(fù)雜、工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，普陀區(qū)從區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)到各個(gè)責(zé)任部門，積極聯(lián)動(dòng)形成合力，依法依規(guī)推動(dòng)平穩(wěn)順利關(guān)閉。
區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥曹楊路果品市場(chǎng)關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了目標(biāo)、責(zé)任、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作步驟；區(qū)商務(wù)委作為牽頭單位，聯(lián)合各責(zé)任主體研究制訂了各個(gè)細(xì)分方案；長(zhǎng)征鎮(zhèn)、石泉路街道、真如副中心、中環(huán)集團(tuán)根據(jù)細(xì)化方案制訂了工作推進(jìn)措施；各責(zé)任單位聯(lián)合紅旗村整治辦、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)經(jīng)營(yíng)方及租客發(fā)放市場(chǎng)關(guān)閉告知書、談話告知書，并約談承租戶，按時(shí)張貼關(guān)閉公告……
圍繞消防難點(diǎn)，紅旗村整治辦張貼350張執(zhí)行公告，開展綜合整治260次，先后5次進(jìn)行人口、消防、治安集中整治和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、落實(shí)租客清退及其違建房屋的拆除行動(dòng)，核實(shí)采集各類人員信息1.6萬(wàn)人、收繳違法改裝和違章滯留的“五類車”467輛。同時(shí)，各職能部門加大聯(lián)合整治力度。為使市場(chǎng)關(guān)閉工作合法合規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)小組聘請(qǐng)了萬(wàn)聯(lián)律所作為法律顧問(wèn)，全程提供法律保障。所有的租賃合同、公告、函件都經(jīng)過(guò)律師把關(guān)，確保關(guān)閉全程依法依規(guī)。
截至10月31日，先后關(guān)閉了市場(chǎng)攤位數(shù)1025個(gè)，旅館2家、群租房倉(cāng)庫(kù)250間、廢品回收站1處。
妥善安排保障居民生活
曹楊路果品市場(chǎng)關(guān)閉了，涉及的1000多家商戶如何安置？
普陀區(qū)商務(wù)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在普陀區(qū)商務(wù)委、長(zhǎng)征鎮(zhèn)的統(tǒng)一安排下，他們大部分都搬遷分流至市郊的西郊國(guó)際、小商品城等三處專業(yè)批發(fā)市常
因?yàn)楸敬问袌?chǎng)關(guān)閉范圍還涉及一家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，常去那里買菜的周邊居民最關(guān)心，今后該到附近哪里去買菜？?jī)r(jià)格會(huì)不會(huì)同樣便宜？
為了不影響周邊居民買菜，普陀區(qū)商務(wù)委等有關(guān)部門在啟動(dòng)曹楊路果品市場(chǎng)關(guān)閉的同時(shí)，已就周邊居民市場(chǎng)供應(yīng)保障問(wèn)題及菜價(jià)問(wèn)題進(jìn)行了研究。10月25日，一家按照標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的——五星農(nóng)貿(mào)臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)在距離原址300米處開業(yè)，保障周邊3萬(wàn)多居民買菜需求。為確保菜品種類齊全、菜價(jià)平穩(wěn)有序，區(qū)商務(wù)委對(duì)該臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，督促經(jīng)營(yíng)方降低攤位費(fèi)、控制管理成本。
未來(lái)規(guī)劃藍(lán)圖已經(jīng)呈現(xiàn)
曹楊路果品市場(chǎng)的調(diào)整關(guān)閉為普陀區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型騰挪出更多空間。
紅旗村綜合整治辦公室負(fù)責(zé)人說(shuō)，隨著曹楊果品市場(chǎng)整體拆遷，有著584畝土地的紅旗村也在整治道路上邁開了一大步。
曹楊路果品市場(chǎng)未來(lái)規(guī)劃藍(lán)圖已經(jīng)呈現(xiàn)：曹楊路果品市場(chǎng)緊鄰內(nèi)環(huán)，距離環(huán)球港約一公里車程，附近有7號(hào)、11號(hào)兩條已經(jīng)建成的地鐵線，以及一條在建的14號(hào)線和規(guī)劃中的15號(hào)線，是為數(shù)不多的四線交匯的地區(qū)，也是真如城市副中心的核心部分。根據(jù)規(guī)劃，市場(chǎng)拆除后，一部分將打通成為新建道路——真華南路的延伸段，與現(xiàn)有的武寧路、曹楊路相接，緩解周邊道路擁堵。其余部分將結(jié)合蘇州河支流，新建一個(gè)帶狀公園。同時(shí)，距果品市場(chǎng)一百米左右一片全新的綠色商務(wù)樓宇群也已初見雛形。果品市場(chǎng)的拆除，標(biāo)志著普陀區(qū)城市更新的提速，而浦西最高的摩天大樓也在建設(shè)當(dāng)中。
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