[浙江]金華市“五大舉措”推進治理城市交通擁堵工作再上新臺階
2015-12-23
2015年以來，金華市認真貫徹省委、省政府決策部署，緊緊圍繞“城市交通狀況明顯改觀，人民群眾滿意度明顯提高”治堵總目標，以“從嚴管理落實年”活動和“三嚴三實”專題教育為契機，堅持治堵全市“一盤棋”。按照市委、市政府“重返全省先進行列”的要求，自我加壓，精準發(fā)力，全面提高治堵工作水平，保持了治堵工作的良好態(tài)勢。全市治堵工作財政投入78.1億，全面完成了各項考核任務：省定25項任務指標，包括18項硬性任務和7項軟性任務。截至目前，18項硬性任務已全面完成或超額完成。其中，公交線路營運班次總量達到148.4萬班次，比去年同期增長10%以上（完成率200%），新增停車位7630個（完成率169.6%），新增公交車輛112輛（完成率140%），4個舊小區(qū)新增停車位240個（完成率115%）；新增公交首末站2個、港灣式?？空靖脑?0對、新建改造城市道路5.5公里、打通影響通行的斷頭路2條、開工建設(shè)人行過街設(shè)施1處、快速路打造5公里，完成率均為100%。
一、牢牢把住制度和能力建設(shè)這個核心任務，不斷完善治理體系和治理能力
一是在理念上引領(lǐng)。通過深入調(diào)研、分析、征求意見，該市確立了“依法治堵、科技治堵、全民治堵、長效治堵”的思路，在治堵理念上突出“五個更加注重”。二是在機制上創(chuàng)新。將治堵作為推進城市建設(shè)和管理的重要抓手，形成了治堵“1234”工作機制。三是在政策上保障。先后制定了《金華市區(qū)公交專用道使用管理規(guī)定》、《交通嚴管示范區(qū)實施方案》和《金華市區(qū)大貨車亂停放整治工作方案》等。《金華市區(qū)機動車停車場建設(shè)和管理辦法》目前已修改完善。
二、把公交優(yōu)先發(fā)展作為治堵的主攻方向，構(gòu)建具有金華特色的公共交通樣本
一是規(guī)劃引領(lǐng)，深入研究公交優(yōu)先對策。特別注重城市綜合交通規(guī)劃和公共交通專項規(guī)劃的相互銜接，注重涵蓋“軌道交通、快速公交、常規(guī)公交、公交樞紐”為一體的立體公交體系的構(gòu)建。二是多管齊下，扎實推進硬件設(shè)施建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，政府主導，逐步推進，革新挖潛”的原則，在城市道路系統(tǒng)中采用了公交優(yōu)先的一體化設(shè)計，主次干道均配建了港灣式公交停靠站，在主要道路交叉口均實行“精細化管理”模式。三是發(fā)展快速公交，打造金華城市公交品牌。建設(shè)“一橫一縱”兩條快速公交線路，BRT1號線（一縱）貫穿金華中心城區(qū)，全長15.5公里，2月12日開通運行。BRT2號線（一橫）貫穿城區(qū)東西大動脈，全長23.75公里，近日投入運行。四是注重典型引領(lǐng)，提升公交運營服務水平。運管部門以文明創(chuàng)建為牽引，以BRT1號線和精品線（6條）為主體，打造“BRT+”和“精品線+”品牌服務特色，先后開展“藍天下·金華行”公益活動、“無車日”公交出行周活動、“綠色出行·搖藍金華”最美服務品牌風采展示競賽等活動。打造全國首條BRT流動商業(yè)街，成為“一站一景一情”交通運輸行業(yè)跨界經(jīng)營的樣板工程。
三、堅持讓科技在治堵中唱主角，不斷探索創(chuàng)新治理交通擁堵的新模式
一是打造專業(yè)的信息公共服務平臺。建立“金華行”、“金華交警”、“騎車寶”三個多功能城市交通公眾出行服務查詢平臺。二是“智慧”助力交通管理。投資1000余萬元建成金華公交智能指揮調(diào)度中心。自主研發(fā)“綠閃6秒倒計時器”（已申請專利），升級雙向綠波信號控制系統(tǒng)，25條主干道通行時間縮短50%，平均車速提高60%。三是探索靜動態(tài)交通管理新模式。開展智能交通誘導、停車誘導系統(tǒng)建設(shè)并投入使用，已整合金華市區(qū)停車場1400多個，共計7.2萬個車位的靜態(tài)數(shù)據(jù)，已實現(xiàn)超過140個停車點/嘗3000多個停車位動態(tài)信息數(shù)據(jù)的對接及發(fā)布。
四、依然把基礎(chǔ)設(shè)施作為重頭戲，完善和提升路網(wǎng)服務保障功能
一是提高城市主干道通行效率。金華城區(qū)投資20多億元，大力實施“織路網(wǎng)、疏堵點、接斷頭”工程，市區(qū)一環(huán)、二環(huán)均實現(xiàn)全線貫通，形成“三橫三縱兩環(huán)”的路網(wǎng)框架。二是加快重點區(qū)塊路網(wǎng)建設(shè)。更加重視城市道路的網(wǎng)絡完善、功能提升和管理挖潛。久拖未決的斷頭路全面突破，重點區(qū)塊路網(wǎng)加速建設(shè)。三是完善路網(wǎng)城市功能。在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，更加注重完善路網(wǎng)功能，建設(shè)微循環(huán)，打通斷頭路，改善路網(wǎng)連通性。
五、堅持治堵工作全市一盤棋，全民參與促進治堵的社會化創(chuàng)建
一是健全市縣聯(lián)動機制。通過以市帶縣，建立市、縣（市、區(qū)）聯(lián)動機制。東陽市實行“7+1”網(wǎng)格化勤務機制，接處警速度提升60%。二是營造嚴管嚴治新常態(tài)。公安交警、交通運管、行政執(zhí)法等部門進一步加大對機動車違法停車、違法使用公交專用道和違法占道經(jīng)營等的查處力度。三是推行社會化參與機制。在示范區(qū)內(nèi)設(shè)置大型LED屏、交通誘導屏、報刊亭LED屏進行文明交通標語滾動播放，在人流集中處設(shè)立宣傳標語，使市民無時無地感受到治堵氛圍。積極利用網(wǎng)絡開展宣傳，在大金華論壇設(shè)置治堵專貼，開通金華交警等微博，在網(wǎng)絡上設(shè)置曝光臺，進行網(wǎng)友互動。
