省公路管理局建養(yǎng)并重促進(jìn)公路事業(yè)和諧發(fā)展
2015-12-23
全省市（州）至縣（市）全部實(shí)現(xiàn)二級以上公路連接，縣（市）至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本實(shí)現(xiàn)三級公路連接；建制村通暢率達(dá)到99.9%，自然屯通暢率達(dá)到65.1%，為全面建成小康社會(huì)的奠定良好基礎(chǔ);設(shè)置交通標(biāo)志8476塊、施劃交通標(biāo)線219.8萬平米、波形護(hù)欄32.5萬延米、輪廓標(biāo)18360個(gè)，全省主要干線公路，特別是通往長白山等主要旅游景區(qū)公路指路標(biāo)識(shí)設(shè)置規(guī)范、指向清晰，安全防護(hù)設(shè)施基本齊全，公路交通安全保障水平顯著提升。
“十二五”以來，在交通運(yùn)輸部的大力支持下，在省交通運(yùn)輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省公路管理局秉承“一切為了行路人，一切為了行車人”的服務(wù)理念，以“暢安舒美”為目標(biāo)，進(jìn)一步提升公路服務(wù)水平，確保全省普通公路取得了長足發(fā)展，五年來累計(jì)完成投資402.3億元，其中國省干線公路建設(shè)完成投資140億元，目前國省干線二級及以上公路比重達(dá)到78.3%，高于全國平均水平；農(nóng)村公路建設(shè)完成投資139億元，新改建1.9萬公里，為“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的127%；公路養(yǎng)護(hù)完成投資123.3億元，路況水平穩(wěn)步提升。“十二五”期末，全省普通公路預(yù)計(jì)達(dá)到94730公里，普通公路基礎(chǔ)設(shè)施供給能力基本適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求。
“十二五”期間，省公路管理局始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的理念，達(dá)成“把建好的公路切實(shí)管好護(hù)好，不能因?yàn)轲B(yǎng)護(hù)不全面不到位影響公眾出行質(zhì)量”的共識(shí)，資金安排盡可能向養(yǎng)護(hù)傾斜，逐年加大養(yǎng)護(hù)投入，由2011年投入17.6億元增加至2015年投入31.8億元，加大養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施力度，資金投放和工程實(shí)施數(shù)量均創(chuàng)歷史新高，切實(shí)提升了路況水平，改善了行車條件，達(dá)到最佳社會(huì)效益。
為更好地服務(wù)公眾出行，省公路管理局切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，實(shí)現(xiàn)由單純追求路面品質(zhì)向改善提升公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。對干線公路危（險(xiǎn)）橋?qū)嵭小傲闳萑獭?，基本做到發(fā)現(xiàn)一座改造一座。對干線公路隧道開展全面檢測，分兩年全部治理，及時(shí)消除安全隱患，保證公路通行安全。
創(chuàng)新服務(wù)理念，重點(diǎn)解決“為誰服務(wù)”的問題，實(shí)現(xiàn)公路指路標(biāo)志由區(qū)域化設(shè)計(jì)向網(wǎng)絡(luò)化設(shè)計(jì)的根本轉(zhuǎn)變，保證了實(shí)施效果，普通公路指路標(biāo)志整體服務(wù)水平得到極大提升。普通公路服務(wù)區(qū)、便民服務(wù)點(diǎn)、港灣式汽車?？空緟^(qū)起步建設(shè)。這些舉措有效提升了公路整體服務(wù)功能，為公眾出行提供了更安全、便捷、環(huán)保、高效的公路通行條件。
同時(shí)，該局牢固樹立“依法治交通”理念，著力加強(qiáng)公路法制建設(shè)，切實(shí)解決制約公路發(fā)展的突出問題。2011年頒布《吉林省公路條例》，明確了國省縣鄉(xiāng)公路的管理職責(zé)和權(quán)限，為解決征地拆遷、超限運(yùn)輸?shù)葐栴}提供了重要的法律依據(jù)；2015年通過的《吉林省農(nóng)村公路條例》，進(jìn)一步落實(shí)縣級政府的建管養(yǎng)主體責(zé)任，基本建立起以政府公共財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的資金保障機(jī)制，健全管理養(yǎng)護(hù)體制和機(jī)制。隨著公路法律法規(guī)體系的不斷完善，公路管理工作逐步納入依法管理的軌道，從而強(qiáng)化了行政執(zhí)行力，提升了行業(yè)管理能力。
此外，該局始終堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理”的工作思路，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，形成了合力推動(dòng)公路發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。自省交通運(yùn)輸廳實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策以來，累計(jì)投入省級獎(jiǎng)補(bǔ)資金5100萬元，引領(lǐng)帶動(dòng)地方投入13.2億元，小政策發(fā)揮了“四兩撥千斤”的大作用，有力促進(jìn)了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提升。（饒波）
