新疆“觀獸天堂”擬建鐵路高速公路貫穿保護(hù)區(qū)
2015-12-28
準(zhǔn)東工業(yè)區(qū)準(zhǔn)東鐵路沿線一處野生動(dòng)物的尸體。在遠(yuǎn)處鐵路下方是規(guī)劃為動(dòng)物通行而設(shè)置的通道，但某些地段的通道“狼都不敢過(guò)”。
《新疆卡拉麥里山有蹄類野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃圖》
在被譽(yù)為“觀獸天堂”的新疆卡拉麥里自然保護(hù)區(qū)，削減保護(hù)區(qū)面積讓位于礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的計(jì)劃受阻后，一條擬建的鐵路和一條高速公路又計(jì)劃由北向南貫穿保護(hù)區(qū)。為了不讓野生動(dòng)物的生存環(huán)境遭破壞，多位參與環(huán)評(píng)的專家提出了繞行建議，但澎湃新聞從多個(gè)渠道了解到，既定的方案并未因反對(duì)聲而改變，高速公路的環(huán)評(píng)仍在審批中，而鐵路項(xiàng)目已計(jì)劃近日開(kāi)工。
卡拉麥里保護(hù)區(qū)距離烏魯木齊僅2小時(shí)車程，成立于1982年，那里生活著野馬、亞洲野驢、鵝喉羚、北山羊、盤羊等十多種有蹄類野生動(dòng)物及數(shù)十種猛禽。
根據(jù)多家媒體公開(kāi)報(bào)道，為了推動(dòng)新疆北部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，上述新建鐵路長(zhǎng)428公里，從阿勒泰連接富蘊(yùn)后，沿216國(guó)道穿卡拉麥里保護(hù)區(qū)南下至準(zhǔn)東，總投資超過(guò)80億元。而高速公路G216線北屯至五彩灣段公路項(xiàng)目則基本與鐵路和保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的216國(guó)道平行，穿過(guò)保護(hù)區(qū)約130公里。
澎湃新聞了解到，新疆自治區(qū)環(huán)保廳分別于2015年9月底和11月24日組織省內(nèi)外生態(tài)學(xué)家對(duì)鐵路和公路的環(huán)評(píng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)估。
多位與會(huì)專家透露，兩次專家評(píng)審的基本結(jié)論一致，專家認(rèn)為，為了給野生動(dòng)物一個(gè)完整的活動(dòng)空間，減少人為干擾，公路和鐵路都應(yīng)該采取繞行方案，完全避開(kāi)保護(hù)區(qū)。專家提出，環(huán)評(píng)支持鐵路和公路分別穿越保護(hù)區(qū)的證據(jù)不足，環(huán)評(píng)對(duì)保護(hù)區(qū)現(xiàn)有野生動(dòng)物遷徙情況調(diào)查不清、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期間可能造成的影響和建成后的影響也分析得不到位。
一位與會(huì)專家說(shuō)，兩個(gè)環(huán)評(píng)都沒(méi)有考慮到公路和鐵路疊加在一起對(duì)動(dòng)物遷徙的影響，“鐵路的路基約有7米寬，公路最寬處有20米，這樣加起來(lái)，即便項(xiàng)目預(yù)留了動(dòng)物遷徙通道，又有多少動(dòng)物能真正利用通道？”另一位專家補(bǔ)充說(shuō)：“如果現(xiàn)在弄不清影響就開(kāi)工，以后擋住了動(dòng)物回家的路，保護(hù)區(qū)就徹底給毀了，誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任？”
根據(jù)亞心網(wǎng)等媒體報(bào)道，上述鐵路項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告已經(jīng)于10月份通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委審核。澎湃新聞從多個(gè)渠道了解到，盡管其環(huán)評(píng)報(bào)告遭到專家質(zhì)疑，但是既定方案也獲得了新疆自治區(qū)政府審批通過(guò)。鐵路工程的建設(shè)單位烏魯木齊鐵路局一位負(fù)責(zé)人對(duì)澎湃新聞表示，鐵路將按照原有計(jì)劃于近期開(kāi)工。
新疆環(huán)保廳自然生態(tài)保護(hù)處一位副處長(zhǎng)對(duì)澎湃新聞?wù)f，由于評(píng)審專家對(duì)公路的環(huán)評(píng)結(jié)論提出了質(zhì)疑，環(huán)評(píng)目前正在修訂中，“從環(huán)保的角度，我們希望道路繞行，但是建設(shè)單位也提出繞行會(huì)增加上億元的成本，而且繞行方案不能連接沿線的一些經(jīng)濟(jì)廊道，就失去了修建公路的意義?！?br />
澎湃新聞曾連續(xù)跟蹤報(bào)道，卡拉麥里保護(hù)區(qū)在過(guò)去10年中5次被調(diào)整，總面積削減了近1/3。其南部準(zhǔn)東地區(qū)原本為動(dòng)物的越冬場(chǎng)所，但目前已建設(shè)成為煤化工等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)基地，難以見(jiàn)到野生動(dòng)物活動(dòng)。今年4月保護(hù)區(qū)計(jì)劃進(jìn)行第6次調(diào)減，為礦產(chǎn)和石材開(kāi)發(fā)讓道，但這一調(diào)整經(jīng)曝光后已被自治區(qū)政府叫停。
