[甘肅]省交通建設(shè)集團(tuán)全力攻堅(jiān)全拾6873”交通突破行動(dòng)
2015-12-28
2015年的冬天寒意漸濃，但甘肅拾6873”交通突破行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。
作為我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主力軍，甘肅省交通建設(shè)集團(tuán)有限公司承擔(dān)著全拾6873”交通突破行動(dòng)部分重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。今年以來，在省交通運(yùn)輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省交通建設(shè)集團(tuán)認(rèn)真落實(shí)交通投融資體制改革、交通建設(shè)管理體制改革的新要求，全力攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程加快。
全力推進(jìn)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全方位鋪開
2015年以來，根據(jù)全拾6873”交通突破行動(dòng)公路建設(shè)指揮部的安排部署，省交通建設(shè)集團(tuán)共承擔(dān)了3條高速公路、13條國(guó)省干線公路項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，投資規(guī)模近500億元。
6月29日，國(guó)道316線兩當(dāng)縣（楊店）至徽縣高速公路試驗(yàn)段、國(guó)道312線平?jīng)鑫髦两缡伖犯慕üこ陶介_工建設(shè)，打響了全拾6873”交通突破行動(dòng)公路建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)的第一炮。
為確保建設(shè)計(jì)劃按期完成，面對(duì)人員少、任務(wù)重、時(shí)間緊的實(shí)際，省交通建設(shè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)甩開手腳，明確分工，責(zé)任到人，倒排計(jì)劃，全員采用“白加黑、五加二”的工作方法，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作。目前，高速公路和國(guó)省干線公路項(xiàng)目前置性手續(xù)已近尾聲，現(xiàn)場(chǎng)施工正在逐步展開。
在高速公路方面，3條高速公路建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。其中，兩徽高速公路試驗(yàn)段隧道施工已掘進(jìn)600多米，G3011敦煌至當(dāng)金山高速公路試驗(yàn)段工程正在招標(biāo)，G85彭陽(yáng)至大橋村項(xiàng)目前期已完成大部分關(guān)鍵性工作。
在國(guó)省干線公路方面，由省公路管理局出資的國(guó)道312線平?jīng)鲋两缡?、?guó)道247線靖遠(yuǎn)至?xí)幑芬讶€開工建設(shè)；國(guó)道109線白銀至蘭州、國(guó)道312線柳園至星星峽等7條公路試驗(yàn)段已全部開工；國(guó)道309線漢家岔至定遠(yuǎn)公路正在進(jìn)行全線設(shè)計(jì)施工總承包的招標(biāo)工作；由甘南州政府出資的舟曲至四川永和等3個(gè)項(xiàng)目試驗(yàn)段也于本月23日全面開工。
銳意創(chuàng)新，高速公路PPP模式穩(wěn)步推進(jìn)
為加快甘肅省交通投融資改革，甘肅省交通運(yùn)輸廳確定兩徽高速公路為甘肅省公路建設(shè)政府和社會(huì)資本合作（PPP）試點(diǎn)項(xiàng)目，要求將該項(xiàng)目打造為全省公路PPP示范項(xiàng)目。
今年9月，兩徽高速公路項(xiàng)目被財(cái)政部確定為第二批政府和社會(huì)資本合作（PPP）示范項(xiàng)目，成為全國(guó)206個(gè)示范項(xiàng)目中7個(gè)高速公路項(xiàng)目之一，也是甘肅省唯一的公路交通PPP示范項(xiàng)目。
作為該項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，省交通建設(shè)集團(tuán)面對(duì)新領(lǐng)域新模式，在行業(yè)指導(dǎo)意見和省內(nèi)項(xiàng)目案例少的情況下，不等不靠，積極與專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)合作，多方位學(xué)習(xí)研究政策法規(guī)，創(chuàng)造性地推動(dòng)公路PPP項(xiàng)目各項(xiàng)工作。
目前，兩徽項(xiàng)目建設(shè)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，項(xiàng)目實(shí)施方案已通過物有所值評(píng)價(jià)。項(xiàng)目公司已按程序先期注冊(cè)組建，潛在社會(huì)投資人已簽訂投資承諾書。近日，正在進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證和社會(huì)投資人招標(biāo)相關(guān)工作。敦煌至當(dāng)金山、彭陽(yáng)至大橋村高速PPP項(xiàng)目也正在抓緊推進(jìn)。
深化改革，公路建設(shè)管理新體制凸顯優(yōu)勢(shì)
根據(jù)深化公路建設(shè)管理體制改革的有關(guān)意見，今年以來，省交通建設(shè)集團(tuán)根據(jù)省交通運(yùn)輸廳的安排部署，全面加快交通建設(shè)管理體制改革步伐，并在國(guó)省干線公路項(xiàng)目中先改先試。
國(guó)道312線平?jīng)鲋两缡伖方ㄔO(shè)項(xiàng)目首次采用公路建設(shè)管理新模式。在項(xiàng)目實(shí)施中，省交通建設(shè)集團(tuán)廣泛借鑒發(fā)達(dá)省份工程管理經(jīng)驗(yàn)，確定了項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工總承包的建設(shè)方式，并在項(xiàng)目管理上實(shí)行專業(yè)化管理，即通過公開招標(biāo)選擇專業(yè)化項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)，派駐業(yè)主代表與其共同組建項(xiàng)目管理處，履行項(xiàng)目管理職責(zé)。
新管理體制已經(jīng)開始體現(xiàn)出諸多的優(yōu)勢(shì)。一是科學(xué)整合了項(xiàng)目管理職責(zé)，大大精簡(jiǎn)了管理層級(jí)，改變了一個(gè)項(xiàng)目建一支管理隊(duì)伍的弊端；二是切實(shí)節(jié)約了管理成本，將工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理統(tǒng)籌安排，減少了人員，降低了費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)了資源整合；三是項(xiàng)目建設(shè)管理更加專業(yè)規(guī)范，引入的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)管理的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高了項(xiàng)目建設(shè)管理的效率和質(zhì)量。
隨著項(xiàng)目建設(shè)管理新模式的深入實(shí)施，省交通建設(shè)集團(tuán)將進(jìn)一步完善管理細(xì)節(jié)，在后續(xù)項(xiàng)目中全面推行。
