陸路東盟的“高速公路＋”
2015-12-30
十年前，南寧至友誼關(guān)高速公路通車。這是中國(guó)第一條通往東盟國(guó)家的高速公路，被譽(yù)為“南疆國(guó)門第一路”。
十年來(lái)，這條路一天比一天繁忙。中國(guó)與東盟各國(guó)之間的物流與人流，因它而得以高效便捷地通達(dá)；沿線各地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式與速度，也因它而得以轉(zhuǎn)變與提升。它加快了廣西開(kāi)放開(kāi)發(fā)的腳步，創(chuàng)造出了多個(gè)“高速公路＋”效應(yīng)。
高速公路＋發(fā)展思路
南友高速公路的開(kāi)通，使沿線核心城市的地位瞬間放大。崇左市緊緊咬住這條中國(guó)與東盟國(guó)家的黃金通道做文章，逐漸明確了發(fā)展陸路東盟南崇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶的思路，積極融入南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊、“兩廊一圈”、大湄公河次區(qū)域合作與廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)合作之中。
發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變，使崇左市與東盟等地區(qū)的交流與合作不斷深化，沿邊開(kāi)放開(kāi)發(fā)水平不斷提升。2005年，崇左市的外貿(mào)進(jìn)出口總額不足5億美元，而今年則有望突破170億美元。全市生產(chǎn)總值也由2005年的151億元飛增至690億元。邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口總額躍居全國(guó)之首。
隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的進(jìn)一步開(kāi)放開(kāi)發(fā)，崇左市的發(fā)展定位更加明確，就是要建設(shè)面向東盟開(kāi)放合作的新興城市，成為“一帶一路”有機(jī)銜接重要門戶的前沿城市。
高速公路＋口岸經(jīng)濟(jì)
一條路足以改變一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。人員與貨物的高效流動(dòng)，催紅了口岸生意。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2015年，南友高速出入口車流量突破1800萬(wàn)輛次，日均達(dá)5.1萬(wàn)輛，是2005年開(kāi)通時(shí)的6倍多。
在這樣的背景下，口岸經(jīng)濟(jì)成為南崇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的亮點(diǎn)，已非意外之事。于是，中國(guó)西南地區(qū)第一個(gè)電子口岸——友誼關(guān)電子口岸開(kāi)通，中國(guó)西南地區(qū)最大的物流園——中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)憑祥物流園建成，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算廣西試點(diǎn)啟動(dòng)，廣西憑祥綜合保稅區(qū)運(yùn)行，中越憑祥-同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)開(kāi)建……
圍繞南崇經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，崇左堅(jiān)持抓大規(guī)劃、建大園區(qū)、上大項(xiàng)目、做大產(chǎn)業(yè)，使口岸通關(guān)便利化日臻完善，沿邊開(kāi)放水平大幅提升，部分沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放項(xiàng)目和邊境口岸獲批升格為“國(guó)”字頭，一批邊民互市點(diǎn)快速發(fā)展，口岸關(guān)檢合作“三個(gè)一”通關(guān)模式順利推進(jìn)。
伴隨著跨國(guó)物流量的迅猛上揚(yáng)，崇左（東盟）國(guó)際農(nóng)資物流交易中心等一批物流園相繼竣工投產(chǎn)，以扶綏空港經(jīng)濟(jì)區(qū)物流園將軍嶺碼頭為樞紐的內(nèi)河港物流基地加快打造，大通道物流體系基本建成。
高速公路＋產(chǎn)業(yè)園區(qū)
崇左產(chǎn)業(yè)園區(qū)的迅猛發(fā)展，是高速公路“聚集效應(yīng)”的又一體現(xiàn)。如今，南友高速公路沿線已經(jīng)聚集了一大批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如中國(guó)-東盟南寧空港扶綏經(jīng)濟(jì)區(qū)、廣西中國(guó)-東盟青年產(chǎn)業(yè)園、崇左城市工業(yè)區(qū)、中越憑祥-同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等，形成了沿線產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。
目前，經(jīng)濟(jì)帶上布局建設(shè)的9大工業(yè)園區(qū)中，已有7個(gè)獲得國(guó)家和自治區(qū)確認(rèn)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套功能不斷完善，承載能力不斷增強(qiáng)，為地方吸引項(xiàng)目投資提供了強(qiáng)有力的支撐。中信、中糧、中鋁、沙鋼、南國(guó)銅業(yè)、南方水泥、紅獅水泥等大型企業(yè)先后進(jìn)駐園區(qū)投資建廠，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)逐步呈現(xiàn)。
預(yù)計(jì)“十二五”期末，經(jīng)濟(jì)帶上的9大園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)480億元左右。
此外，崇左已編制完成了《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃實(shí)施方案》《憑祥沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放總體規(guī)劃》《中泰（崇左）產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃》《扶綏空港經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》等引領(lǐng)性文件。隨著這些規(guī)劃的實(shí)施，南崇經(jīng)濟(jì)帶的吸引力必將日益強(qiáng)勁，成為多區(qū)域的國(guó)內(nèi)國(guó)際合作大平臺(tái)。
高速公路＋保稅區(qū)
南友高速公路通車兩年后的2008年12月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立廣西憑祥綜合保稅區(qū)。3年后的2011年9月，依托友誼關(guān)口岸而建的保稅區(qū)一期建成并封關(guān)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)與越南互連互通“一站式”服務(wù)。
這是中國(guó)-東盟陸路邊境線上面積最大、設(shè)施最好、通關(guān)最便捷、過(guò)貨量最大的口岸。封關(guān)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，友誼關(guān)口岸進(jìn)出口貿(mào)易總額從2012年的30.73億美元猛增到2014年的170.56億美元。
今年前11個(gè)月，保稅區(qū)口岸一線保稅業(yè)務(wù)總值18.96億美元，同比增長(zhǎng)2.3倍。實(shí)際進(jìn)出口21.05億美元，同比增長(zhǎng)2.5倍。包括轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)在內(nèi)的通關(guān)車輛達(dá)15.7萬(wàn)輛次，通貨量達(dá)169.3萬(wàn)噸。
目前，保稅區(qū)已吸引135家企業(yè)入?yún)^(qū)，涵蓋貿(mào)易、物流、加工、金融等行業(yè)。而貿(mào)易物流線路，則已開(kāi)通保稅區(qū)-越南海防港、保稅區(qū)-越南河內(nèi)-胡志明、保稅區(qū)-越南諒山-老撾沙灣拿吉-泰國(guó)穆達(dá)漢-馬來(lái)西亞黑木山等，成為中國(guó)-東盟經(jīng)貿(mào)合作和沿邊開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重要平臺(tái)。
高速公路＋優(yōu)質(zhì)服務(wù)
南友高速公路創(chuàng)出的“高速公路＋”效應(yīng)還有許多，如“＋生態(tài)旅游業(yè)”“+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等。在N個(gè)“+”中，公路運(yùn)營(yíng)部門的高效管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)不能不提。
“南疆國(guó)門第一路”開(kāi)通后，經(jīng)此路進(jìn)出中國(guó)與東盟國(guó)家的中外賓客不計(jì)其數(shù)。崇左高速公路運(yùn)營(yíng)公司一直專注于運(yùn)營(yíng)管理文化品牌的建設(shè)，全面提升高速公路整體服務(wù)水平，用心構(gòu)建以“路暢、景美、人和”為內(nèi)涵的“暢美國(guó)門”服務(wù)品牌，得到了越南、柬埔寨、老撾等國(guó)代表團(tuán)的高度贊譽(yù)。
多年來(lái)，運(yùn)營(yíng)公司不折不扣執(zhí)行國(guó)家的扶助優(yōu)惠政策，助力沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁進(jìn)“高速公路＋”時(shí)代。從2006年至2015年11月，南友高速公路共免收鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛通行費(fèi)達(dá)3.2億元。2009年7月《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛減半收取車輛通行費(fèi)實(shí)施辦法》實(shí)施以來(lái)，集裝箱車輛從2010年的3108輛次猛增至2015年的1.7萬(wàn)輛次，增長(zhǎng)了5倍多。截至2015年11月，南友高速公路共減免集裝箱運(yùn)輸車輛通行費(fèi)719萬(wàn)元。
“南疆國(guó)門第一路”開(kāi)通十年間，廣西交通投資集團(tuán)一直以該路為依托，不斷延伸與拓展連接?xùn)|盟國(guó)家的線路。繼欽州至崇左高速公路通車后，崇左至靖西高速公路又將于明年通車，而崇左到龍州水口的高速公路亦已在今年底動(dòng)工。這些公路將使廣西形成縱橫貫通的南國(guó)邊疆高速公路網(wǎng)，在面向東盟開(kāi)放開(kāi)發(fā)與“一帶一路”建設(shè)中大顯身手。
本文來(lái)源：廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)責(zé)任編輯：黃歡_NN1650
