略論公路試驗(yàn)檢測(cè)管理
2015-08-26
我國(guó)改革開(kāi)放35年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了顯著成效，我國(guó)對(duì)公路的投入不斷增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了空前發(fā)展，目前已經(jīng)基本形成貫穿南北、縱橫東西的交通網(wǎng)絡(luò)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出要大力推進(jìn)“新型城鎮(zhèn)化”建設(shè)，必將使我國(guó)公路建設(shè)迎來(lái)新一輪大發(fā)展、快發(fā)展的機(jī)遇。百年大計(jì)，質(zhì)量第一。在新的歷史條件下，必須把質(zhì)量作為公路建設(shè)的首要任務(wù)，而公路試驗(yàn)檢測(cè)則是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，因而必須引起高度重視，切實(shí)加強(qiáng)管理，特別是要針對(duì)當(dāng)前我國(guó)公路試驗(yàn)檢測(cè)中存在的突出問(wèn)題，有的放矢的健全和完善管理措施和管理機(jī)制，切實(shí)提高公路試驗(yàn)檢測(cè)水平，為提升我國(guó)公路建設(shè)質(zhì)量提供保證。
1.加強(qiáng)公路試驗(yàn)檢測(cè)的重要意義
公路工程試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)作為一項(xiàng)蓬勃發(fā)展的新興學(xué)科，已經(jīng)不僅僅只是從基本理論上對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)進(jìn)行了講解，更是把實(shí)際檢測(cè)操作技能與公路工程的一些相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)緊密結(jié)合起來(lái)，為設(shè)計(jì)工程基本參數(shù)、保證工程規(guī)范、評(píng)定施工質(zhì)量和工程后期維護(hù)工作提供了重要的依據(jù)。對(duì)公路工程進(jìn)行試驗(yàn)和檢測(cè)，是公路工程施工技術(shù)和施工管理的重要組成部分，能夠確保運(yùn)用科技的施工技術(shù)、施工標(biāo)準(zhǔn)、施工方法和施工流程，能夠確保公路工程符合國(guó)家要求的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于打造公路“質(zhì)量工程”十分重要。加強(qiáng)公路試驗(yàn)檢測(cè)，還能夠進(jìn)一步降低施工成本、提高經(jīng)濟(jì)效益、確保施工進(jìn)度，確保公路工程按照計(jì)劃和進(jìn)度進(jìn)行施工，能夠最大限度的避免因出現(xiàn)施工質(zhì)量而延緩施工進(jìn)度的問(wèn)題。加強(qiáng)公路試驗(yàn)檢測(cè)，還有利于提高公路工程施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，特別是在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的新形勢(shì)下，公路工程施工企業(yè)只要大力加強(qiáng)公路試驗(yàn)檢測(cè)，才能確保公路工程施工質(zhì)量，也只有這樣才能在公路建設(shè)施工行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。
2.公路試驗(yàn)檢測(cè)管理存在的問(wèn)題
2.1公路試驗(yàn)檢測(cè)意識(shí)不強(qiáng)
盡管目前我國(guó)很多公路工程施工企業(yè)，都能夠按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公路試驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)于提高公路工程施工質(zhì)量起到了重要作用。但在現(xiàn)實(shí)中，仍然有一部分施工企業(yè)對(duì)公路試驗(yàn)檢測(cè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，還存在著忽視公路試驗(yàn)檢測(cè)的問(wèn)題，特別是有一部分企業(yè)特別是中小型施工企業(yè)不僅對(duì)公路試驗(yàn)檢測(cè)重視不夠，而且為了降低成本、提高效益和加快進(jìn)度，在公路試驗(yàn)檢測(cè)中存在著“弄虛作假”的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了施工質(zhì)量。
2.2公路試驗(yàn)檢測(cè)不夠規(guī)范
公路試驗(yàn)檢測(cè)必須嚴(yán)格按照規(guī)定的流程進(jìn)行，只有這樣才能確保試驗(yàn)檢測(cè)的科學(xué)性和規(guī)范性。盡管我國(guó)施工企業(yè)基本上都能夠按照規(guī)范流程進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。很多施工企業(yè)對(duì)混凝土的檢測(cè)不夠規(guī)范，認(rèn)為混凝土只是一個(gè)普通的檢測(cè)，因而對(duì)混凝土檢測(cè)重視不夠，很多企業(yè)除了對(duì)混凝土進(jìn)行試壓外，很少對(duì)混凝土進(jìn)行深入的檢測(cè)和測(cè)量，因而在很大程度上影響了混凝土質(zhì)量。
2.3監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊
隨著我國(guó)公路建設(shè)的迅猛發(fā)展，我國(guó)監(jiān)理單位發(fā)展也很迅速，已經(jīng)由原來(lái)的起步階段進(jìn)入了全面推廣階段，市場(chǎng)化、職業(yè)化、專業(yè)化趨勢(shì)明顯，在我國(guó)公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管方面發(fā)揮了重要作用。但在實(shí)踐過(guò)程中，我國(guó)很多監(jiān)理單位在監(jiān)管過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，最為重要的就是我國(guó)監(jiān)理市場(chǎng)還不夠發(fā)達(dá)，導(dǎo)致監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊，特別是很多建設(shè)單位在公路試驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中采取一定的“干預(yù)”措施，使監(jiān)管工作落不到位，極大的影響了公路試驗(yàn)檢測(cè)工作。
3.提升公路試驗(yàn)檢測(cè)管理的對(duì)策
3.1創(chuàng)新公路試驗(yàn)檢測(cè)管理理念
黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，表明我國(guó)將大力實(shí)施新一輪以“市場(chǎng)化”為重點(diǎn)的改革，公路工程施工行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將日益激烈。公路工程施工企業(yè)必須把加強(qiáng)公路試驗(yàn)檢測(cè)管理作為提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重中之重，牢固樹立“質(zhì)量意識(shí)”、“技術(shù)意識(shí)”和“規(guī)范意識(shí)”，切實(shí)把公路試驗(yàn)檢測(cè)納入公路工程施工的重要環(huán)境，只能加強(qiáng)不能削弱。監(jiān)理單位作為公路試驗(yàn)檢測(cè)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，必須牢固樹立大局意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)公路試驗(yàn)檢測(cè)的監(jiān)督和管理，特別是要減少建設(shè)單位和施工單位對(duì)公路試驗(yàn)檢測(cè)的“干擾”，獨(dú)立負(fù)責(zé)的做好公路試驗(yàn)檢測(cè)工作。
3.2完善公路試驗(yàn)檢測(cè)管理體系
制度具有根本性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性的特別，因而加強(qiáng)公路試驗(yàn)檢測(cè)管理，就必須建立一套科學(xué)、系統(tǒng)、完備、管理的公路試驗(yàn)檢測(cè)管理體系。進(jìn)一步健全和完善設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位“聯(lián)席會(huì)議制度”，形成公路試驗(yàn)檢測(cè)工作的強(qiáng)大工作合力，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)部分都能夠試驗(yàn)檢測(cè)到位。進(jìn)一步健全和完善公路試驗(yàn)檢測(cè)管理制度，特別是要著眼于提升公路試驗(yàn)檢測(cè)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、具體化，制定公路試驗(yàn)檢測(cè)注意事項(xiàng)、工作流程、操作方法等一系列形之有效的管理制度，使公路試驗(yàn)檢測(cè)工作有章可循、照章辦事。
3.3打造公路試驗(yàn)檢測(cè)管理隊(duì)伍
公路試驗(yàn)檢測(cè)管理人員的素質(zhì)如何，對(duì)于公路試驗(yàn)檢測(cè)工作至關(guān)重要。加強(qiáng)公路試驗(yàn)檢測(cè)，必須打造一支具有較強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)的管理隊(duì)伍，為加強(qiáng)公路試驗(yàn)檢測(cè)工作奠定人才基礎(chǔ)。建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位，都要大力加強(qiáng)公路試驗(yàn)檢測(cè)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，既要加大專業(yè)人才的引進(jìn)力度，又要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有公路試驗(yàn)檢測(cè)人員的教育和培養(yǎng)，著力提高他們的專業(yè)化水平和職業(yè)道德素質(zhì)。進(jìn)一步健全和完善責(zé)任機(jī)制，建立公路試驗(yàn)檢測(cè)人員崗位目標(biāo)責(zé)任制，明確管理權(quán)限和職責(zé)范圍，并在獎(jiǎng)懲上狠下功夫，特別是對(duì)于那些由于試驗(yàn)檢測(cè)不到位導(dǎo)致的質(zhì)量問(wèn)題，要給予嚴(yán)肅的懲處。
4.結(jié)論
公路試驗(yàn)檢測(cè)不僅關(guān)系公路質(zhì)量，而且關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，必須給予高度重視。在我國(guó)大力實(shí)施“市場(chǎng)化”改革和推進(jìn)“新型城鎮(zhèn)化”建設(shè)的歷史時(shí)期，必須牢固樹立大局意識(shí)、中心意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，著眼于解決當(dāng)前公路試驗(yàn)檢測(cè)管理中存在的突出問(wèn)題，創(chuàng)新公路試驗(yàn)檢測(cè)管理理念，完善公路試驗(yàn)檢測(cè)管理體系，打造公路試驗(yàn)檢測(cè)管理隊(duì)伍，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)我國(guó)公路試驗(yàn)檢測(cè)不斷上水平。
