蘭州軌道交通票價應就低不就高
2016-01-08
1月6日本報以《蘭州軌道交通票價定多少合理，您也來說一說》為題報道了蘭州市政府開始研究制定蘭州軌道交通票制票價，請廣大市民說說自己的意見和建議，引發(fā)各方高度關(guān)注，不少市民表示，蘭州軌道交通應借鑒其他城市的做法，票制宜采用分段定價制，在票價上，應就低不就高，有利于鼓勵市民乘坐地鐵綠色出行。
市民建議：
“蘭州軌道交通票價在15站以內(nèi)應該定在2元，全程3元，70歲以上老人半票?！?日上午，市民楊先生通過本報新聞熱線表達了自己的意見。楊先生表示，對老人、學生、殘疾人等特殊人群給予一定的優(yōu)惠。
市民史先生建議實施分段定價制，按照史先生的設(shè)想，蘭州軌道起步價應該定在2元左右，如果后期2號線、3號線全部建成，多條線路換乘，增加10站加1元。
網(wǎng)友“紅燕飛”則贊同一票制。他表示，蘭州軌道交通票價應充分考慮到蘭州市民承受能力和當下交通現(xiàn)狀，票價就低不就高，最好通過政府財政補貼等方式，能實現(xiàn)2元一票制。這樣可以引導市民多乘坐地鐵綠色出行。
蘭州市外國語高級中學魚建英老師表示，地鐵運營價格，既要考慮普通市民的交通成本承受能力，又應照顧地鐵正常的運營成本。
魚建英老師表示，蘭州地鐵定價要基于以下原則：
1.地鐵的開通一定要起到分流地面上公共交通的壓力，一定要吸引一部分市民選擇地鐵出行，以保證蘭州市地鐵設(shè)計運量達到70%以上，否則可能會存在地鐵資源浪費。如果定價過高，可能會使部分市民仍然選擇地面公共交通，未能達到分流緩解地面交通的壓力。
2.地鐵票價和票制要能讓普通市民接受，不能超過普通市民的交通成本承受力。
在此基礎(chǔ)上魚建英提出了兩個定價方案：
方案一：采用北京、上海、重慶、廣州以公里計價的方式：
起步價：3元，可乘坐10公里，超過10公里至20公里加1元，超過20公里封頂5元。
方案二：借鑒南京、沈陽和成都模式：
起步價：2元，可乘坐12站，13-20站加1元，21-28站加1元，超過28站5元封頂。
魚建英老師表示，5元封頂?shù)膬r格是考慮到蘭州市居民的人均可支配收入較低。以5元封頂?shù)膬r格來看，僅比現(xiàn)行的地面公交比如東崗到西固城3元僅多2元。這個價格對普通市民來說有吸引力，也基本符合蘭州市居民的基本收入情況。
針對市民的建議和意見，蘭州市政府相關(guān)工作人員表示，為合理制定蘭州軌道交通票制票價，蘭州市政府已經(jīng)責成蘭州市建設(shè)局、物價局起草軌道交通票制票價方案。在此基礎(chǔ)上，將展開票價成本監(jiān)審，同時為充分聽取市民意見和建議，將組織召開軌道交通票制票價聽證會。
專家意見：
蘭州交通大學的宋鋼教授表示，地鐵票價制定應遵循公益優(yōu)先等四大原則。即：公益優(yōu)先原則。地鐵需要發(fā)揮相應的公益作用，滿足廣大市民的出行需求；乘客的承受能力原則。票價不能脫離了當?shù)貙嶋H的經(jīng)濟社會發(fā)展水平，而導致乘客無力承擔。地鐵應該承擔大量的城市通勤出行，即需要照顧到大多數(shù)工薪階層的利益。所以，地鐵票價應在更多人的承受范圍之內(nèi)；比價合理原則。地鐵的建設(shè)成本高，運送速度較快，票價相應地要比常規(guī)公交略高；但地鐵作為公共交通，其價格上應該要比出租汽車更有競爭力，從而體現(xiàn)出地鐵的高性價比，吸引客流；可持續(xù)發(fā)展原則。地鐵建設(shè)成本的回收周期很長，在政府補貼的情況下，票價的制定更需要既照顧到乘客的當前利益，也要考慮到地鐵運營的長遠利益。不至于太高無法吸引到客流，也不至于太低而導致地鐵運營成本驟增。
作者：崔亞明
本文來源：每日甘肅網(wǎng)-蘭州晨報
