2015年公路交通民生實(shí)事：承諾有力落地有聲
2016-01-11
翻開(kāi)公路行業(yè)的2015“記事本”，每一次付出都不曾辜負(fù)，每一項(xiàng)承諾都一字千金。
開(kāi)年之時(shí)，交通運(yùn)輸部公布了涉及農(nóng)村公路新改建、生命安全防護(hù)工程、危橋改造、ETC全國(guó)聯(lián)網(wǎng)等內(nèi)容的更貼近民生十件實(shí)事。一年的時(shí)間倏忽而逝，公路交通領(lǐng)域的民生承諾落地有聲。斗轉(zhuǎn)星移間，那些令人欣喜的變化也在悄然發(fā)生。
變化，集結(jié)成暢行全國(guó)的小小ETC卡；變化，爬上果園里繁茂的葡萄架；變化，寫(xiě)進(jìn)康莊路上飛揚(yáng)的山歌；變化，鑄入山澗旁一道道“安全鎖”……
2015，我們是變化的經(jīng)歷者、見(jiàn)證者、記錄者；2016，不改初心，不忘來(lái)路！
關(guān)鍵詞：四好農(nóng)村路
農(nóng)村公路里程突破397萬(wàn)公里
2015年5月12日，交通運(yùn)輸部制定并下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。
《意見(jiàn)》指出，將加快推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，到2020年實(shí)現(xiàn)“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路（簡(jiǎn)稱(chēng)“四好農(nóng)村路”）的總目標(biāo)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)成為2015年至“十三五”期全國(guó)農(nóng)村公路工作的核心任務(wù)，目的就是為了保障“全面建成小康社會(huì)”的戰(zhàn)略實(shí)施。截至2015年年底，全國(guó)農(nóng)村公路里程突破397萬(wàn)公里。
見(jiàn)證
行車(chē)在四川省遂寧市兩區(qū)三縣，眼前一條條平坦順暢的農(nóng)村公路縱橫相連、干凈寬闊，直達(dá)房前屋后、田間地頭。來(lái)到位于縣道桂會(huì)路旁邊的遂寧市安居區(qū)香林國(guó)際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，連片的綠油油的蔬菜基地映入眼簾，圓白菜、菜心、萵筍等在陽(yáng)光下生機(jī)盎然，十幾個(gè)工人正在蔬菜地里忙碌地采摘裝筐。一個(gè)工人告訴記者，這些水果和蔬菜摘下來(lái)立刻就會(huì)運(yùn)到市區(qū)各大超市，最遲明天就能送到市民餐桌上。
安居區(qū)交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)李兵告訴記者，這條縣道，讓農(nóng)產(chǎn)品到達(dá)遂寧中心城區(qū)的時(shí)間至少縮短了一半，而且良好的路況也減小了商品的損耗。這條縣道建成后，很快吸引來(lái)了外商投資打造香林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已建有萬(wàn)畝有機(jī)葡萄產(chǎn)業(yè)園、三仙湖林果經(jīng)濟(jì)帶和安居百泉農(nóng)業(yè)基地，種了葡萄、李子等多種經(jīng)濟(jì)作物，還發(fā)展了大量水產(chǎn)養(yǎng)殖。李兵說(shuō)，作為遂寧的副中心，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，近幾年安居區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以“都市農(nóng)業(yè)新典范”為定位，以多層次休閑觀光需求為導(dǎo)向，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源為依托，走出一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)融合發(fā)展的新路，也讓當(dāng)?shù)卮迕褡呱狭酥赂恢贰?br />
關(guān)鍵詞：危橋改造
3100余座危橋煥新顏
俗話說(shuō)：“寧隔千山，勿隔一水，山隔十里可走，水隔一步難行?！?015年年初，實(shí)施危橋改造3000座成為交通運(yùn)輸部更貼近民生十件實(shí)事之一。
截至2015年年底，全國(guó)農(nóng)村公路危橋改造3100余座，順利完成了年度預(yù)期工作任務(wù)。一座座安全的橋，不僅使農(nóng)村交通更加暢通，也為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供了便利。
見(jiàn)證
2015年，河北省滄州市交通運(yùn)輸局實(shí)施農(nóng)村公路危橋三年改造計(jì)劃，確定了三年消除農(nóng)村公路危橋的目標(biāo)，到2017年年底，245座危橋?qū)⑷扛脑焱瓿伞?br />
滄縣杜林回族鄉(xiāng)的前流來(lái)堂村，有一座用石頭和磚搭建的小橋，建于上世紀(jì)六十年代，是這個(gè)村及附近村百姓出行的要道。多年來(lái)，橋體失修，早已破落不堪，變成了一座危橋。日前，經(jīng)過(guò)改造施工，這座小橋重?zé)ㄐ骂仭?br />
據(jù)了解，滄州市農(nóng)村公路的多數(shù)橋梁都是修建于上世紀(jì)六七十年代的農(nóng)田水利生產(chǎn)橋，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，加之長(zhǎng)期超載超限使用，很多橋梁主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了嚴(yán)重的功能性病害，存在著嚴(yán)重的安全隱患，急需改造維修。按照計(jì)劃，2015年滄州市對(duì)26座農(nóng)村公路危橋?qū)嵤└脑臁?br />
為加快推進(jìn)農(nóng)村公路危橋三年改造計(jì)劃，滄州市交通運(yùn)輸局要求各縣、鄉(xiāng)級(jí)交通運(yùn)輸系統(tǒng)負(fù)責(zé)做好涉及工程建設(shè)各項(xiàng)政策和規(guī)定的落實(shí)，全程負(fù)責(zé)危橋改造項(xiàng)目的實(shí)施；負(fù)責(zé)調(diào)查和確認(rèn)境內(nèi)村路危橋，根據(jù)具體情況，按輕重緩急制定本縣危橋改造計(jì)劃，并出臺(tái)保障措施；負(fù)責(zé)籌措和落實(shí)橋改項(xiàng)目的建設(shè)資金或配套資金；負(fù)責(zé)解決拆遷占地及地方協(xié)調(diào)工作，提供良好的施工環(huán)境，確保工程順利實(shí)施。
關(guān)鍵詞：服務(wù)區(qū)評(píng)選
2000對(duì)服務(wù)區(qū)迎大考
2015年，交通運(yùn)輸部把“創(chuàng)建100對(duì)文明服務(wù)示范服務(wù)區(qū)”列為更貼近民生十件實(shí)事之一，并以此為契機(jī)，對(duì)全國(guó)各省（區(qū)）服務(wù)區(qū)的軟硬件進(jìn)行全面改善提升。一系列人性化的便民服務(wù)措施在全國(guó)高速公路上的2000多對(duì)服務(wù)區(qū)內(nèi)逐步推行。
2015年9月上旬至10月中旬，交通運(yùn)輸部公路局會(huì)同中國(guó)公路學(xué)會(huì)組織35名專(zhuān)家，兵分七路，對(duì)各地推薦的130對(duì)候選全國(guó)百佳示范服務(wù)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，評(píng)選出100對(duì)硬件基礎(chǔ)好、服務(wù)功能強(qiáng)、管理精細(xì)化的“全國(guó)百佳示范服務(wù)區(qū)”。
見(jiàn)證
搶眼的歐式建筑，時(shí)尚的充電樁，流暢的免費(fèi)WiFi，餐廳里地方美食香氣四溢，品牌超市里琳瑯滿目的商品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，干凈無(wú)異味的公廁內(nèi)地板光亮照人，打開(kāi)水龍頭溫水洗手暖手暖心……在中國(guó)第一個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)——遼寧省沈大高速公路井泉服務(wù)區(qū)臨時(shí)歇歇腳，發(fā)幾張照片到微信朋友圈曬曬服務(wù)區(qū)的變化，不一會(huì)兒就有人點(diǎn)贊并留言：“這么好，居然還有充電樁１
朋友的感嘆，也是記者的感嘆。舟車(chē)勞頓，旅途辛苦，曾幾何時(shí)，高速公路服務(wù)區(qū)僅僅是短暫休整之所。隨著現(xiàn)代化交通的發(fā)展和服務(wù)品質(zhì)的提升，如今，高速公路服務(wù)區(qū)已發(fā)生美麗嬗變，成為展現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的一扇文明窗口。
自“神州第一路”沈陽(yáng)至大連高速公路建成通車(chē)以來(lái)，截至目前，遼寧省已建成通車(chē)高速公路24條，總里程4195公里，服務(wù)區(qū)71處，由遼寧省高速公路實(shí)業(yè)發(fā)展總公司集中統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。
作為一個(gè)像家一樣的溫馨港灣，當(dāng)車(chē)主在路上遇到困難，服務(wù)區(qū)必須能夠開(kāi)展快速救援，主動(dòng)為其排憂解難。目前，遼寧省已在27處服務(wù)區(qū)設(shè)立了救援站點(diǎn)，2015年1至9月總計(jì)救援1042次，救援行駛里程累積達(dá)到9.3萬(wàn)公里。
關(guān)鍵詞：安防工程
實(shí)施安全生命防護(hù)工程近8萬(wàn)公里
安全是出行的根本。2015年，交通運(yùn)輸部將“實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程3萬(wàn)公里”列為更貼近民生十件實(shí)事之一，并于3月出臺(tái)了《現(xiàn)有公路實(shí)施安全生命防護(hù)工程方案》，選定河北、浙江、湖南、廣東、貴州、甘肅等6個(gè)省為示范剩
2015年11月，交通運(yùn)輸部印發(fā)《現(xiàn)有公路安全生命防護(hù)工程示范省建設(shè)實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），對(duì)6個(gè)示范省的生命安全防護(hù)示范工程實(shí)施工作進(jìn)行部署?！斗桨浮反_定了24個(gè)路段4100公里作為示范路段，開(kāi)展現(xiàn)有公路安全生命防護(hù)工程示范省建設(shè)工作。
截至2015年年底，實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程近8萬(wàn)公里。
見(jiàn)證
山東省濟(jì)南市歷城區(qū)曹范鎮(zhèn)西峪村李大爺?shù)募遥谑セ鹇犯浇?。這條路盤(pán)山而筑，山路崎嶇，一側(cè)是山壁，一側(cè)是深溝。曹范鎮(zhèn)的核桃遠(yuǎn)近聞名，前兩年運(yùn)核桃出山，村民們只能推著小車(chē)、緊挨著山壁慢慢下山。公路安防工程啟動(dòng)后，圣火路臨崖彎道外緣安裝了防護(hù)欄，路面施畫(huà)了標(biāo)線。“有了這個(gè)護(hù)欄，開(kāi)車(chē)運(yùn)核桃下山俺也不害怕了?！崩畲鬆斦f(shuō)，他家種的核桃有了銷(xiāo)路，家里的收入眼見(jiàn)著漲了上去。
近年來(lái)，山東公路建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭良好，但由于公路點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，多數(shù)路段建成通車(chē)時(shí)間較長(zhǎng)，各地交通環(huán)境差異較大，部分公路尤其是農(nóng)村公路安全隱患較突出，道路交通事故易發(fā)多發(fā)。為了推動(dòng)民生工程科學(xué)有序的實(shí)施，2015年6月12日，山東省交通運(yùn)輸廳制定了《關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的實(shí)施方案》，計(jì)劃投資983億元正式啟動(dòng)全省的公路安全生命防護(hù)工程，將實(shí)施公路安防工程作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的重大舉措，列為保障人民群眾出行安全的重大民生工程。公路安防工程的順利實(shí)施為百姓出行加了把“安全鎖”，使出行不再難、不再險(xiǎn)，也加快了老百姓致富奔小康的步伐。
關(guān)鍵詞：交通扶貧
5500億元支持集中連片特困地區(qū)公路建設(shè)
2015年12月4日，全國(guó)交通扶貧工作會(huì)議在甘肅蘭州召開(kāi)，總結(jié)交流“十二五”期交通扶貧工作。
交通運(yùn)輸部始終高度重視貧困地區(qū)的交通發(fā)展，特別是“十二五”以來(lái)，有計(jì)劃、大規(guī)模地組織開(kāi)展了交通扶貧工作，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，出臺(tái)特殊支持政策，簽訂部省共建協(xié)議，5年累計(jì)安排約5500億元車(chē)購(gòu)稅資金用于集中連片特困地區(qū)公路建設(shè)，帶動(dòng)全社會(huì)對(duì)公路建設(shè)近兩萬(wàn)億元投入。各?。▍^(qū)、市）黨委、政府結(jié)合實(shí)際，也相繼采取了一系列加快交通扶貧工作的政策舉措。在各方共同努力下，貧困地區(qū)“出行難”問(wèn)題得到有效解決，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到明顯改善，交通對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用更加突出，貧困地區(qū)發(fā)展面貌得到切實(shí)改變，“十二五”交通扶貧脫貧成績(jī)斐然。
見(jiàn)證
這段時(shí)間，趁著雨水多不用去地里干農(nóng)活，龍秋鳳阿婆做了幾個(gè)刺繡的小挎包，等過(guò)兩天，就有外面的企業(yè)來(lái)村里收購(gòu)。
隨著2013年村口到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的那條水泥路的拓寬改造，湖南省湘西土家族苗族自治州鳳凰縣老家寨村的苗俗風(fēng)情游越來(lái)越紅火。這個(gè)村落里精致的苗繡也隨之聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，村里不少老人像龍秋鳳一樣，重新拿起了繡棚。因?yàn)榧兪止さ拿缋C精美靈動(dòng)，又有專(zhuān)門(mén)的企業(yè)來(lái)預(yù)訂，老家寨村的苗繡工藝品從不愁銷(xiāo)路。
在懷化市麻陽(yáng)苗族自治縣楠木橋村，村支書(shū)譚澤勇也在盼著“貴客”的到來(lái)。不久之后，中國(guó)農(nóng)科院的科研開(kāi)發(fā)人員將到村里來(lái)，對(duì)當(dāng)?shù)刈援a(chǎn)的葡萄酒進(jìn)行開(kāi)發(fā)，打造特色品牌。
近年來(lái)，依托262省道便捷的交通條件，楠木橋村改造了通村公路，創(chuàng)建了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園，扶持村民在家門(mén)口創(chuàng)業(yè)。村里種植藍(lán)莓、高山葡萄，自釀果酒，紅心獼猴桃的種植規(guī)模也由前兩年的150畝擴(kuò)大到2000多畝，百姓收入節(jié)節(jié)升高。
關(guān)鍵詞：ETC聯(lián)網(wǎng)
2100萬(wàn)用戶(hù)一卡暢行全國(guó)
2015年9月28日，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂在全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)電視電話會(huì)議上宣布，全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，2100余萬(wàn)用戶(hù)實(shí)現(xiàn)一卡暢行全國(guó)。
全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)是2015年政府工作報(bào)告確定的目標(biāo)，也是2015年交通運(yùn)輸部更貼近民生十件實(shí)事之一。
2015年，各地交通運(yùn)輸部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)ETC按時(shí)分批有序聯(lián)網(wǎng)，支撐保障體系基本建立，聯(lián)網(wǎng)規(guī)模效益逐步顯現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)超過(guò)10萬(wàn)公里的高速公路E卡暢行。
見(jiàn)證
從2015年4月25日到6月8日，艷陽(yáng)高照也好，陰雨連綿也罷，河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控收費(fèi)通信服務(wù)公司的技術(shù)員項(xiàng)煜每天都在路上。
6月初，記者在蘭南高速公路通許站見(jiàn)到他。他正準(zhǔn)備進(jìn)行下一輪的聯(lián)網(wǎng)測(cè)試?！懊恳粋€(gè)收費(fèi)站，需要4輛車(chē)檢測(cè)5個(gè)來(lái)回?！狈泵Φ捻?xiàng)煜語(yǔ)速很快，快速介紹著測(cè)試工作。濕熱的天氣下，他黝黑的皮膚下沾滿了汗珠。
聯(lián)網(wǎng)測(cè)試組的成員，以80后為主力，一律的黝黑膚色，項(xiàng)煜是其中一個(gè)。黝黑膚色，不是他們本色。在外測(cè)試的幾十天里，測(cè)試組每一個(gè)成員，都經(jīng)歷了從“小白”到“小黑”的蛻變。
在路上的每一天，都有著相同的節(jié)奏：七八點(diǎn)從賓館出發(fā)，開(kāi)車(chē)直接奔赴收費(fèi)站。到達(dá)收費(fèi)站的第一件事情，是拿出濕漉漉的衣服晾在收費(fèi)站所員工宿舍陽(yáng)臺(tái)上，再開(kāi)始一天的檢測(cè)工作。不足兩個(gè)月的時(shí)間，項(xiàng)煜和他的團(tuán)隊(duì)一共檢測(cè)了80個(gè)收費(fèi)站，行程超過(guò)10萬(wàn)公里。
黝黑的膚色，是幾個(gè)月來(lái)在路上奔波的印記；成功聯(lián)網(wǎng)，是每一個(gè)人奮斗的目標(biāo)。如今，河南ETC已經(jīng)成功并入全國(guó)網(wǎng)絡(luò)，回想幾個(gè)月的付出，項(xiàng)煜們苦過(guò)累過(guò)，但終有收獲。
